Решение от 25.12.2014 по делу № 2-6433/2014 от 18.11.2014

Дело № 2-6433/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский ФИО3 суд <адрес> в составе:

судьи Беловой И.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств за лекарственные препараты, обязании принять меры по обеспечению лекарственными препаратами; третье лицо: Министерство финансов <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств за лекарственные препараты в размере 11601 рубля 50 копеек, обязании принять меры по обеспечению лекарственными препаратами.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ФИО2 является ребенком-инвалидом и относится к льготной категории граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств бюджета Российской Федерации.

Согласно выпискам из истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из Московского отделения Российского центра муковисцидоза Детской ФИО3 № им. ФИО5 ФИО2 рекомендованы препараты, входящие в перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Среди них препараты: Атаканд, Саламол-эко, Карнитен (Элькар).

Истица указывает, что ФИО2 не был обеспечен лекарственными препаратами в полном объеме, поскольку данные препараты не имелись в аптечных организациях в достаточном количестве. Министерство здравоохранения <адрес> информировалось о необходимости обеспечения данными препаратами ФИО2 и невозможности замены на препараты аналоги-синонимы, однако, предложило заменить указанные препараты на лекарственные препараты с иными торговыми наименованиями, в том числе не патентованными.

Согласно журналу обеспечения льготника, ФИО2 был обеспечен лекарственными препаратами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 802831 рубль.

В связи с тем, что ФИО2 нуждается в постоянном лечении и приеме жизненно важных лекарственных средств, ФИО1 вынуждена приобретать их за свой счет. Так, за период с февраля по октябрь 2014 года ФИО1 приобрела следующие лекарственные препараты:

-     32 упаковки препарата «Креон 1000» на сумму 9509 рублей 50 копеек;

-     2 упаковки препарата «Саламол Эко» на сумму 722 рубля 00 копеек;

- 1 упаковку препарата «Атаканд» на сумму 1370 рублей 00 копеек.

Всего ФИО1 потратила на покупку льготных лекарственных препаратов 11601 рубль 50 копеек.

Истица указывает, что в соответствии с пунктом 12.10 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 790/28, Министерство организует обеспечение граждан лекарственными средствами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами питания. Также, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств, следовательно, Министерство здравоохранения имело возможность обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами с конкретно указанными торговыми наименованиями.

Причиной отсутствия лекарственных препаратов, предназначенных для лечения муковисцидоза, в аптечных сетях <адрес> муниципального района <адрес> является отказ со стороны Министерства здравоохранения <адрес> в закупке назначенных ФИО2 лекарственных препаратов по указанным в медицинских рецептах и амбулаторной карте торговым наименованиям.

Таким образом, Министерством здравоохранения <адрес> были нарушены перечисленные требования законодательства о здравоохранении и о льготном лекарственном обеспечении, что негативно сказывается на качестве лечения ФИО2, имеющего законное право на бесплатное и бесперебойное предоставление указанных препаратов.

В связи с изложенным, истица просит обязать Министерство здравоохранения <адрес> принять меры по обеспечению лекарственными препаратами, а также взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 11601 рубль 50 копеек.

В судебное заседание истица явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель истицы, ФИО6, явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.2 ч.1 ст.16. к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся в том числе организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Средства на осуществление указанных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Согласно п. 8 ст. 6.1 названного Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуги имеют, в частности, инвалиды.

В соответствии с п. 11 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 790/28, основными задачами Министерства являются:

- обеспечение защиты и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий;

-разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер по охране здоровья населения <адрес>, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской и лекарственной помощи населению <адрес>.

░░░░░░░░ ░. 12, ░░. 12.8, 12.15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 № ░░. ░░░5 ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░).

░░░2 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░2 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 802831 ░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░. ░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

-     32 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ 1000» ░░ ░░░░░ 9509 ░░░░░░ 50 ░░░░░░;

-     2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░ 722 ░░░░░ 00 ░░░░░░;

- 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░ 1370 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11601 ░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11601 ░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░