Решение по делу № 2-1222/2020 от 29.11.2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский                        16 марта 2020 года

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                       С.Н. Васильевой,

при секретаре                                          Е.Д. Кальченко,

с участием представителя истца – адвоката                    Т.В. Авраменко,

представителя ответчика                            Т.В. Кожевниковой,

представителя третьего лица                             Г.В. Гилевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Игоря Валерьевича к ПАО «Ростелеком» об установлении выполнения работы в течение полного рабочего времени на работе, относящейся к вредной,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально И.В. Орлов обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу международной и междугородной электрической связи «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком») о возложении обязанности произвести корректировку сведений и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о его трудовой деятельности на вредной работе в соответствии со Списком № 2 раздела XXIX – связь, код позиции 23100000-12624 в период с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года. Требования мотивированы тем, что 1 декабря 1993 года был принят в Территориальный центр магистральных связей и телевидения № 19 (ТЦМС-19) на должность кабельщик-спайщик 5 разряда в линейно-технический цех 83 (ЛТЦ-83), 24 сентября 2007 года переведен на должность электромеханика. Имея общий трудовой стаж более 31 года, из которых: более 28 лет – в районах Крайнего Севера и более 15 лет – на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в должности кабельщика-спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, отнесенной к должностям, дающим право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, 17 июля 2018 года он обратился в территориальное отделение пенсионного фонда в г. Петропавловске – Камчатском с заявлением о досрочном назначении пенсии. Однако в декабре 2018 года он получил решение об отказе в установлении пенсии на том основании, что в периоды с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 2003 года и с 2 января 2004 года по 23 сентября 2007 года в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы, предприятием ДФ ОАО «Ростелеком» сведения о правах на пенсионные льготы работников в пенсионный фонд не предоставлялись.18 февраля 2019 года он обратился к ответчику с просьбой произвести корректировку сведений и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о его трудовой деятельности на вредной работе. На основании его заявления ответчиком в пенсионный фонд направлена справка об общей трудовой деятельности взамен ранее направленной и копия карты аттестации рабочего места от 2004 года № 93 (строка 110), согласно которой льготное пенсионное обеспечение на досрочное назначение пенсии не предусмотрено. Вместе с тем согласно записям в трудовой книжке в период с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года он работал в должности кабельщика-спайщика, а представленная ответчиком в пенсионный фонд карта аттестации рабочего места по условиям труда кабельщик-спайщик производственного объекта ОАО «Ростелеком» цех (отдел) ЛТЦ-6 не имеет к нему никакого отношения, так как его рабочее место было в ЛТЦ-83. Полагая, что его право на включение спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в пенсионный фонд, обратился в суд с настоящим иском.

     Заявлением от 25 февраля 2020 года И.В. Орлов в порядке ст.39 ГПК РФ изменил предмет исковых требований, просил установить период работы с 1 декабря 2003 года по 23 сентября 2007 года в условиях занятости не менее 80 % в течение полного рабочего времени и полной рабочей недели на работах по спайкам освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, относящейся к вредной работе, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXIX – связь, код позиции 23100000-12624.

     Истец И.В. Орлов, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, направил в суд своего представителя.

     Представитель истца Т.В. Авраменко, действующая на основании ордера, в суде уточнила исковые требования, указав что иск предъявлен именно к ответчику ПАО «Ростелеком», а наименование филиала указано как адрес его нахождения, а также в части периода, указанного в заявлении об изменении предмета иска, просила установить период работы с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года, исковые требования поддержала с учетом изменения предмета иска и уточнения. Дополнительно пояснила, что И.В. Орлов был принят на работу в ЦЛКС-3 на должность кабельщика-спайщика, которая включена в Список № 2, и работал он полный рабочий день во вредных условиях. Первоначально ответчик подал в пенсионный фонд справку, которая подтверждала полный рабочий день во вредных условиях, но впоследствии справка была отозвана в рамках рассмотрения заявления И.В. Орлова о досрочном назначении пенсии. 1 апреля 2019 года ответчиком в пенсионный фонд направлена откорректированная справка с приложением карты аттестации рабочего места по условиям труда в ЛТЦ-6, которое не имеет к истцу никакого отношения. И.В. Орлов в ЛТЦ-6 никогда не работал, фактическим местом его работы являлся ЛТЦ-83. Каким образом И.В. Орлов был переведен в ЛТЦ-6, в какое подразделение входил ЛТЦ-83 и когда он прекратил свое существование, сам ответчик пояснить не может. Должностная инструкция, трудовой договор у истца отсутствует, так как на период спорных трудовых отношений действовал КЗоТ и трудовой договор можно было заключать как письменно, так и устно. Вместе с тем ведение учета специальных условий труда возлагается на работодателя, но он не может предоставить необходимые сведения. Тот факт, что работа истца была связана со свинцом, полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, подтверждают свидетельские показания А.В. Печёного, который работал вместе с И.В. Орловым, в связи с чем, он имеет право на установление досрочной пенсии.

     Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» Т.В Кожевникова, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала за необоснованностью по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. В возражениях указала, что справка от 19 марта 2018 года № 0804/05/2398-18 с указанием льготного периода работы с 1 декабря 2003 года по 23 сентября 2007 года была выдана истцу с учетом отнесения наименования должности к профессиям и должностям с тяжелыми условиями труда из Списка № 2. В связи с несоответствием данных в указанной справке сведениям в выписке из индивидуального (персонифицированного) лицевого счета И.В. Орлова и отсутствием проставленного кода льготы 27-2 особых условий труда Управлением пенсионного фонда в г. Петропавловске – Камчатском в адрес ПАО «Ростелеком» направлены уведомления о проведении проверки льготного периода работы истца и, при необходимости, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца с предоставлением подтверждающих документов. Вместе с тем необходимые документы, подтверждающие постоянной, не менее 80 % рабочего времени, занятости на работах с вредными условиями труда, у ПАО «Ростелеком» отсутствуют. На основании приказа № 128к от 30 ноября 1993 года И.В. Орлов с 1 декабря 2003 года был принят на должность кабельщика-спайщика 4 разряда Цеха линейно-кабельных сооружений № 3 (ЦЛКС-3) Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № 2 Территориального производственного объединения междугородных связей и телевидения № 19 (ТУСМ-2 ТПО-19) с установлением надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. При этом приказ не содержит сведений о том, что условия труда по данной должности отнесены к вредным и тяжелым условиям и что истцу устанавливается повышенная оплата труда/доплата за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда в соответствии со ст.82 КЗоТ РФ. Трудовой договор, заключенный с И.В. Орловым, должностная инструкция, отражающая квалификационные требования к работам по должности кабельщика-спайщика, выполнение которых связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, в архивных документах ПАО «Ростелеком» не сохранились, а стороной истца в качестве доказательств не представлены. Также не содержит сведений об отнесении выполняемой И.В. Орловым работы по занимаемой должности кабельщика-спайщика к вредным и тяжелым условиям труда, об установлении доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда, либо об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени для работников на работах с вредными условиями труда личная карточка Т-2. Находящиеся на хранении в архиве ПАО «Ростелеком» по месту нахождения Хабаровского филиала лицевые счета И.В. Орлова за период с 1993 по 2002 гг. не содержат сведений об установлении повышенной оплаты труда/произведении доплат за работы во вредных и тяжелых условиях труда, а указанные в некоторых периодах лицевых счетов доплаты не отражают основания их установления, в связи с чем не могут свидетельствовать об установлении их истцу за работу в особых (вредных) условиях по смыслу ст.82 КЗоТ РФ либо служить подтверждением выполнения истцом работы в особых (вредных) условиях труда не менее 80 % рабочего времени. В январе, марте, апреле, июне и июле 2003 года, в марте 2004 года истцу производилась доплата за вредные условия труда, что может свидетельствовать о выполнении истцом трудовой функции во вредных условиях труда, однако, данные обстоятельства не подтверждают факт выполнения истцом работы в особых (вредных) условиях труда не менее 80 % рабочего времени. В 2004 году ответчиком была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. На момент проведения аттестации И.В. Орлов, согласно штатному расписанию на 3 квартал 2003 года, числился кабельщиком-спайщиком 4 разряда Линейно-технического цеха № 6 (ЛТЦ-6) Территориального управления № 8 (ТУ-8) Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком». Согласно карте аттестации рабочего места кабельщика-спайщика по условиям труда № 93 от 27 февраля 2004 года по степени вредности и опасности условия труда отнесены к вредным (класс 3.1), по степени травмобезопасности – к допустимым (класс 2). При этом по условиям оценки условий труда льготное пенсионное обеспечение по занимаемой истцом должности не предусмотрено. С результатами аттестации рабочего места истец был ознакомлен 11 марта 2004 года, в установленном порядке их не оспорил. Поскольку ПАО «Ростелеком» не располагал сведениями и документальным подтверждением постоянной, не менее 80 % рабочего времени, занятости истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, 1 апреля 2019 года в адрес ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске – Камчатском была направлена откорректированная справка № 0804/05/3163-19 об общем стаже И.В. Орлова. Учитывая, что обязанность по внесению корректировок законодателем возложена на органы ПФР, полагает, исковые требования о возложении обязанности внести уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица заявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Пенсионный фонд Российской Федерации в г. Петропавловске – Камчатском Камчатского края (далее – Пенсионный фонд) Г.В. Гилева, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, исковые требования удовлетворению не подлежат, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которой И.В. Орлов зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16 декабря 1998 года и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о периоде работы истца с 1 декабря 1993 года по 24 сентября 2007 года в особых условиях труда. Работодатели истца: ТУСМ-2 ТЦМС-19 ТПО-19, ТУСМ-2 ТЦМС-19 Филиал ОАО «Ростелеком», Территориальное управление № 8 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком», Эксплуатационно-технический узел связи КФ ОАО «Дальневосточная компания электросвязи», Территориальное управление 2 филиал ОАО «Ростелеком» ТУМС 15 во исполнение своих обязанностей представляли в установленный срок сведения о периодах работы, при этом сведений о том, что в спорный период времени И.В. Орлов осуществлял работу во вредных условиях труда по Списку № 2, не предоставили. Стаж работы И.В. Орлова в особых условиях труда составил 1 год 6 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев. Представленная И.В. Орловым архивная справка от 19 марта 2018 года № 0804/05/2398-18 содержала сведения о льготном периоде работы истца, которые противоречили сведениям, содержащимся в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем Пенсионным фондом был направлен запрос ПАО «Ростелеком» о подтверждении достоверности сведений содержащихся в указанной архивной справке. В ответ на запрос ПАО «Ростелеком» направило новую справку от 1 апреля 2019 года взамен ранее выданной, указав, что И.В. Орлов не имеет права на льготное пенсионное обеспечение за периоды работы с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года. Поскольку документов, подтверждающих занятость И.В. Орлова на работах по спайке с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками постоянно, полный рабочий день, не представлено, оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ (тяжелые условия труда Список № 2) период работы истца с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года в должности кабельщик-спайщика в ЦЛКС-3 ДФ ОАО «Ростелеком» не имеется.

    Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

     В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

     На основании ст.8.1 Федерального закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Согласно подп.10.1 п.2 ст.6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), то есть периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

     В силу положений ст.15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах.

     В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

     По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

     По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

     Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно архивной справке от 19 марта 2018 года № 0804/05/2398-18, выданной Хабаровским филиалом Макрорегионального филиала «Дальний Восток» ПАО «Ростелеком», И.В. Орлов, 31 января 1968 года рождения, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с 1 декабря 1993 года (приказ от 30 ноября 1993 года № 128-к) по 23 сентября 2007 года (согласно записи в личной карточке ф. Т-2 за 2008 год и в лицевом счете за 2007 год приказ от 24 сентября 2007 года № 43к, приказ отсутствует) кабельщиком-спайщиком 5 разряда в линейно-техническом цехе 83 (ЛТЦ-83), постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIX – связь, код позиции 23100000-12624. За указанный период работа выполнялась в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (л.д.21-23).

     11 июля 2018 года И.В. Орлов обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (л.д.29).

     22 ноября 2018 года Пенсионным фондом вынесено решение № 684 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в особых условиях труда; на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии страховой стаж составил 31 год 2 месяца 5 дней при требуемой продолжительности 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 8 месяцев 29 дней при требуемой продолжительности 15 лет, стаж работы в особых условиях труда (Список № 2) – 1 год 6 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев.

     В решении № 684 указано, что в стаж работы в особых условиях труда (Список № 2) не включены периоды: с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 2003 года и с 1 января 2004 года по 23 сентября 2007 года, так как факт работы И.В. Орлова на льготных условиях не подтвержден, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы «27-2», предприятием ДВ ОАО «Ростелеком» сведения о правах на пенсионные льготы работников в Пенсионный фонд не представлялись, наблюдательное дело отсутствует.

     В связи с несоответствием сведений, указанных в справке от 19 марта 2018 года № 0804/05/2398-18, сведениям индивидуального персонифицированного учета за 1998-2006 годы, 12 октября 2018 года, а позже – 15 марта 2019 года, Пенсионный фонд направил в адрес руководителя ПАО «Ростелеком» письмо с просьбой провести проверку и подтвердить достоверность сведений, указанных в справке от 19 марта 2018 года № 0804/05/2398-18, подтверждающих работу в особых условиях труда, в том числе занятость И.В. Орлова на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, либо отозвать льготную справку. В случае подтверждения льготы просил откорректировать выписку индивидуального лицевого счета И.В. Орлова (л.д.65, 67).

     Получив решение Пенсионного фонда № 684, И.В. Орлов также направил в адрес ПАО «Ростелеком» заявление от 13 февраля 2019 года с просьбой произвести корректировку сведений и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о его трудовой деятельности на вредной работе, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIX – связь, код позиции 23100000-12624, в период с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года (л.д.32).

     Ссылаясь на отсутствие оснований для подтверждения трудовой деятельности И.В. Орлова во вредных условиях труда, письмом от 14 ноября 2018 года ПАО «Ростелеком» в лице Хабаровского филиала Макрорегионального филиала «Дальний Восток» отозвало справку от 19 марта 2018 года № 0804/05/2398-18, как ошибочно выданную (л.д.66).

     Взамен ранее выданной справки ПАО «Ростелеком» предоставило в Пенсионный фонд откорректированную справку от 1 апреля 2019 года № 0804/05/3163-19 об общей трудовой деятельности И.В. Орлова за период в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 2 (ТУСМ-2) Территориального производственного объединения междугородних связей и телевидения № 19 (ТПО-19) с 1 декабря 1993 года по 10 июля 2008 года, составленную на основании документов по личному составу и карты аттестации рабочего места по условиям труда (Строка 110) от 2004 года № 93, в соответствии с результатами которой льготное пенсионное обеспечение на досрочное назначение пенсии у И.В. Орлова отсутствует (л.д.69-72).

     В исковом заявлении И.В. Орлов указал, что с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года работал в должности кабельщика-спайщика, которая включена в позицию 23100000-12624 раздела XXIX – связь Списка № 2, занятость в которой дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях код позиции в период с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года, а предоставленная ответчиком карта аттестации рабочего места по условиям труда кабельщик-спайщик производственного объекта ОАО «Ростелеком» цех (отдел) ЛТЦ-6 не имеет к нему никакого отношения, поскольку его рабочим местом являлось ЛТЦ-83.

     Стороной ответчика выполнение истцом в спорный период времени работ в особых условиях труда не оспаривался. Ссылаясь на необоснованность исковых требований, ответчик указал, что не имеет возможности документально подтвердить достоверность сведений, указанных в справке от 19 марта 2018 года № 0804/05/2398-18.

      Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ, действующим с 1 января 2015 года.

     По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ).

     Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

     В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

     На основании ч.2 ст.33 Федерального Закона № 400-ФЗ снижение установленного п. 9 ч.1 ст.30 пенсионного возраста на 5 лет предоставляется лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

     Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

     В целях реализации положений ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

     Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

      Согласно позиции 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 право на досрочную пенсию имеют кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

     На основании пунктов 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

     Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ.

     В силу положений ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

     В соответствии с подп.«а» п.12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ).

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с пунктом 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

     Согласно ч.4 ст.66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

     Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     В соответствии с п.4 гл.2 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом обязанность по предоставлению документов, подтверждающих занятость на работах с особыми условиями труда, возложена на заявителя.

     Таким образом, для установления И.В. Орлову досрочной страховой пенсии по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение постоянной, не менее 80% рабочего времени, занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, то есть на работах с вредными условиями труда.

     В соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим и в деле.

     Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.15 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

     На основании параграфа 1 приказа от 30 ноября 1993 года № 128к И.В. Орлов принят кабельщиком-спайщиком 4 разряда в ЦЛКС-3 с 1 декабря 1993 года с окладом в размере 25 400 руб. и установленной надбавкой к окладу в размере 80% за работу в районе Крайнего Севера (л.д.59).

     Из копии трудовой книжки, а также личной карточки формы Т-2 следует: на основании приказа от 30 ноября 1993 года № 128-к И.В. Орлов с 1 декабря 1993 года принят кабельщиком-спайщиком 4 разряда в ЦЛКС-3 Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № 2 (ТУСМ-2) ТПО-19, преобразованного на основании приказа от 5 ноября 1993 года № 1 в ТУСМ-2 ТЦМС-19 (Территориальный центр междугородных связей и телевидения № 19) филиала АООТ «Ростелеком»; 11 января 2005 года на основании приказа от 17 января 2005 года № 4к переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда в ЛТЦ-83, а 24 сентября 2007 года – в ЛТЦ-83 электромехаником связи согласно приказу от 24 сентября 2007 года № 43к; с 1 октября 2007 года зачислен в штат Центра технической эксплуатации (г. Петропавловск-Камчатский) Территориального управления № 2 Дальневосточного филиала в линейно-технический цех 83 (ЛТЦ-83) на должность электромеханика связи на основании приказа 9 октября 2007 года № 448к; 10 июля 2008 года уволен по собственной инициативе в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, приказ от 10 июля 2008 года № 509к. 26 февраля 2003 года находился 1 день в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.16-20, 73-74).

     Согласно исторической справке с 23 сентября 1993 года акционерное общество открытого типа «Ростелеком» является правопреемником ГПС «Ростелеком» с преобразованием структурных подразделений ГПС «Ростелеком», на базе которых 1 октября 1993 года созданы филиалы АООТ «Ростелеком», в том числе Территориальный центр магистральных связей и телевидения № 19 (Хабаровск) – филиал АООТ «Ростелеком» (ТЦМС-19), в состав которого входило его структурное подразделение Технический узел магистральных связей и телевидения № 2 (ТУСМ-2 ТЦМС-19), структурным подразделением которого, в свою очередь, являлся Цех линейно-кабельных сооружений № 3 (ЦЛКС-3), впоследствии переименованный в Линейно-кабельный цех № 83 (ЛКЦ-83).

     26 августа 1997 года изменено наименование АООТ «Ростелеком» на открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком»).

     С 1 сентября 2002 года ТУСМ-2 ТЦМС-19 передан в административное подчинение Территориального центра магистральных связей и телевидения № 15 (ТЦМС-15) – филиала ОАО «Ростелеком» с присвоением структурному подразделению № 2/19 (ТУСМ-2/19 ТЦМС-15).

      С 1 января 2003 года ТЦМС-15 переименован в Дальневосточный филиал ОАО «Ростелеком», а ТУСМ-2 ТЦМС-15 переименовано в Территориальное управление № 8 (ТУ-8) (г. Петропавловск-Камчатский) Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком».

     С 1 августа 2007 года ТУ-8 (г. Петропавловск-Камчатский) Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком» закрыто и на его основе создан Центр технической эксплуатации г. Петропавловск-Камчатский ОАО «Ростелеком» (ЦТЭ) в составе Территориального управления № 2 г. Хабаровск (ТУ-2) Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком».

      С 1 апреля 2011 года ОАО «Ростелеком» реорганизовано в форме присоединения к нему открытого акционерного общества «Дальневосточная компания электросвязи» (сокращенно – ОАО «Дальсвязь»). В соответствии с утвержденной организационной структурой реорганизованного общества ТУ-2 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком» включено в состав Макрорегионального филиала «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» и переименовано в Транспортный центр технической эксплуатации телекоммуникаций № 2 Макрорегионального филиала «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (ТЦТЭТ № 2 МРФ «Дальний Восток»), а с 1 июля 2011 года выведен из состава МРФ и введен в состав Хабаровского филиала ОАО «Ростелеком».

     С 24 июня 2015 года ОАО «Ростелеком» переименовано в публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», которое на основании решения Годового общего собрания акционеров ПАО «Ростелеком» по итогам 2016 года с 29 июня 2017 года изменено: полное фирменное наименование общества – публичное акционерное общество «Ростелеком», сокращенное – ПАО «Ростелеком» (л.д.121-123).

     Согласно объяснениям представителя ответчика все документы были переданы в 2007 году в Хабаровский филиал, а имеющиеся у ответчика документы представлены суду, иные документы, в том числе табеля учета рабочего времени за спорный период, у ответчика отсутствуют, а имеющиеся документы (лицевые счета, карточка Т-2) не отражают сведения о предоставлении отпуска за вредность, повышенной оплаты труда.

     В исковом заявлении И.В. Орлов указал, что с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года выполнял работу, связанную со спайками освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

     В ходе судебного разбирательства стороны пояснили, что представить в материалы дела трудовой договор и должностную инструкцию не представляется возможным, поскольку у истца указанные документы отсутствуют, а у ответчика данные документы не сохранились.

     Вместе с тем исходя из профессионального стандарта данной профессии, кабельщик-спайщик обслуживает линейно-кабельные сети в области радиовещания и телекоммуникаций, в обязанности которого входит: осмотр, текущий и капитальный ремонт кабельных сооружений; поддержание работы междугородних кабельных трасс; монтаж и наладка работы новых трасс; установка распределительных щитов и кабельных ящиков; устранение повреждений на кабельных трассах; надзор за сохранностью сооружений на охраняемых территориях. Данная профессия отнесена к категории вредных профессий.

     В соответствии с руководством по строительству линейных сооружений магистральных и внутризоновых кабельных линий связи кабели классифицируют по типам: магистральный кабель со свинцовой оболочкой и броней из двух сальных лент МКСБ 4х4х1,2 и симметричные кабели с кордельно-полистирольной изоляцией в свинцовой оболочке, как без защитного покрова, так и с защитным покровом МКСБ; кабели типа КМБ (кабель магистральный с ленточной броней) и типа КМГ (кабель магистральный «голый», без брони) состоят из освинцованной оболочки с присадкой сурьмы. Кабель типа КМБ имеет стальную броню или бронь в виде стальной оцинкованной ленты. Наружный покров таких кабелей выполнен из покрытий, предохраняющих витки кабеля от слипания; кабель типа ТЗГ (Т – телефонный, К – кабель, З – защитный покров, Г – гибкий) – низкочастотный телефонный кабель, однородный с кордельно-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке без защитных покровов; кабель типа ТПП (Т – телефонный, П – изоляция из полиэтилена, П – оболочка из полиэтилена).

     В соответствии с карточками начисления заработной платы за декабрь 1993 года, 1994-1998 годы, налоговой карточкой по учету дохода и подоходного налога за 2000 год заработная плата И.В. Орлову начислялась в соответствии с установленным окладом, исходя из норматива рабочего времени полный рабочий день (л.д.75-80). При этом в некоторых периодах указана доплата, основания начисления которой сторона ответчика обосновать не могла, в связи с чем, учитывая выполняемые И.В. Орловым работы в должности кабельщика-спайщика, суд не исключает начисление таких доплат за вредность. Доказательств обратного суду не представлено.

     Из лицевого счета за 2003 год усматривается, что заработная плата начислялась, исходя из утвержденного штатным расписанием ставкой за полный рабочий день. При этом доплата за вредные условия труда производилась в январе, марте, апреле, июне и июле (л.д.90,111-116).

     Согласно штатному расписанию, утвержденному на 2004 год, лицевому счету за 2004 год заработная плата И.В. Орлову также начислялась с учетом полной занятости; в марте произведена доплата за вредность (л.д.91,118-120).

     С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что включению в стаж работы во вредных условиях подлежат включению следующие периоды: с 1 декабря 1993 года по 31 октября 2000 года; январь, март-апрель, июнь-июль 2003 года; март 2004 года, поскольку факт постоянной занятости И.В. Орлова в течение полного рабочего дня во вредных условиях достоверно подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств, подтверждающих, что И.В. Орлов работал по совместительству или неполный рабочий день в указанные периоды, в материалы дела не представлено.

     Указанные обстоятельства не противоречат показаниям свидетеля А.В. Печёного, допрошенного в установленном законом порядке, который суду пояснил, то он работает в ПАО «Ростелеком» с 1983 года по настоящее время в должности инспектора ОПР. И.В. Орлов устроился на работу в 1993 году в ТУСМ-2, правопреемником которого является ПАО «Ростелеком», в должности спайщика, работал на участках ЛТЦ-6 и ЛТЦ-83 – разницы в номерах не было, поскольку они относились то к Магадану, то к Хабаровску, то к Владивостоку, в связи с чем менялись номера. Независимо от номера участка И.В. Орлов выполнял спайки, когда тянули магистральные кабели КМБ до п. Мирного и МСБ, в состав оболочки которых входил свинец. А.Н. Михайленко устроился на работу в 1982 году, с И.В. Орловым он работал и в паре, и по отдельности. Оба работали в аварийно-восстановительных бригадах, тянули кабель протяженностью более 100 км. Работали во вредных условиях – определяли не герметичность кабеля – это вредно. Также использовали газ, который запускали в кабель. За вредность им выдавали айвовый сок с пектином под роспись. Практически работа была без выходных, так как строили микрорайон в г. Елизово.

     Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 22 ноября 2012 года по делу № 2-3830/2012 в специальный стаж работы А.Н. Михайленко, необходимый для назначения пенсии по старости, засчитаны периоды с 18 декабря 1981 года по 3 октября 1993 года и с 16 октября 1993 года по 31 октября 2000 года в должности кабельщика-спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

     Как усматривается из решения по делу № 2-3830/2012, причиной обращения А.Н. Михайленко в суд явился отказ Управления Пенсионного фонда г. Хабаровска в назначении досрочной пенсии на том основании, что стаж работы А.Н. Михайленко, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, не подтвержден документально. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что трудовая деятельность А.Н. Михайленко в должности кабельщика-спайщика в ТУСМ-2 ТЦМС-19 в спорный период времени была связана с вредными условиями при постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

     Поскольку истец из-за отсутствия первичных документов об осуществлении работы во вредных условиях труда по Списку №2 не может реализовать право на досрочную пенсию, то показания, допрошенного свидетеля в суде, и данное решение могут косвенно подтверждать, что И.В. Орлов в спорный период времени выполнял ту же работу, что и А.Н. Михайленко, признанную на основании судебного решения вредной.

     Суд критически относится к карте аттестации № 93 рабочего места по условиям труда, представленного стороной ответчика в качестве доказательства, подтверждающего условия работы И.В. Орлова работы в ЛТЦ-6.

     Так, из содержания искового заявления следует, что И.В. Орлов в ЛТЦ-6 никогда не работал, фактическим местом его работы являлся ЛТЦ-83. Данные пояснения истца не противоречат сведениям, внесенным в личную карточку Т-2 и записям в трудовой книжке, из которых усматривается, что в спорный период времени с 1 декабря 1993 года по 23 сентября 2007 года И.В. Орлов постоянно работал в ЛТЦ-83.

     По состоянию на 31 декабря 2002 года И.В. Орлов работал в структурном подразделении ТУ-8 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком» ЛТЦ-83, что подтверждается лицевым счетом (л.д.88-89).

     На 3 квартал 2003 года – начало 2004 года штатное расписание ТУ-8 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком» утверждено в отношении, среди прочих, структурного подразделения ЛТЦ-6 (л.д.111-115). Вместе с тем во втором квартале 2004 года штатное расписание ТУ-8 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком» включало структурное подразделение ЛТЦ-83 (л.д.118-120).

     Лицевая карточка И.В. Орлова, в том формате, в каком она представлена ответчиком в материалы настоящего дела, не отражает сведений, в каком подразделении числился И.В. Орлов в 2004 году. Однако на расчетный период с 1 января по 31 декабря 2005 года и в последующем в 2006-2008 годах лицевая карточка на И.В. Орлова оформлена как на работника структурного подразделения ТУ-8 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком» ЛТЦ-83 (л.д. 92-99).

     Каких-либо доказательств, в частности, локальных приказов, подтверждающих перевод И.В. Орлова из одного подразделения в другое, а также документов, обосновывающих правовое преобразование ЛТЦ-83 в ЛТЦ-6, в нарушение ст.ст.56,57 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

     Более того указание в строке 110 карты аттестации рабочего места № 93 ЛТЦ-6 на отсутствие оснований на льготное пенсионное обеспечение не лишает истца права с учетом занимаемой им должности и характера выполняемой работы на назначение пенсии на льготных условиях.

     Вместе с тем, принимая во внимание, что достоверных доказательств, подтверждающих полную занятость И.В. Орлова во вредных условиях труда в ноябре и декабре 2000 года, в 2001 и в 2002 годах, в феврале, мае, августе-декабре 2003 года, январе-феврале и апреле-декабре 2004 года, в 2005 году, в 2006 году, в период с 1 января по 23 сентября 2007 года, суду не представлено, а из представленных лицевых счетов и штатного расписания за указанные периоды занятость И.В. Орлова во вредных условиях не усматривается, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

     При указанных обстоятельствах, оцениваемых, в том числе, с учетом косвенного подтверждения характера выполнения истцом работы в условиях занятости не менее 80% в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах с вредными условиями труда, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии, установление которого ставится в зависимость от достоверности представляемых работодателем первичных документов, бесспорно доказывающих реальность выполнения истцом именно такой работы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Иск удовлетворить частично.

     Установить периоды работы Орлова Игоря Валерьевича в ПАО «Ростелеком» с 01.12.1993 по 31.10.2000; январь, март-апрель, июнь-июль 2003г.; март 2004г. включительно в условиях занятости не менее 80% в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, относящихся к вредной работе, что предусмотрено Списком 2 разделом ХХIХ-связь, код позиции 23100000-12624.

    В большей части требования оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

     Председательствующий                        С.Н. Васильева

Мотивированное решение составлено 23 марта 2020 года

Подлинник подшит в деле № (УИД: 41RS0№-37), находящемся в производстве Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края