Решение по делу № 33-175/2019 от 13.12.2018

Судья – Семенова Н.В. Дело №2-969/18 – 33-175/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2019 года Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Колокольцева Ю.А.,

судей Сергейчика И.М., Котихиной А.В.,

при секретаре Белоусовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котихиной А.В. апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 16 октября 2018 года по иску Гайнетьянова Р.А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о назначении пенсии и перерасчете ее размера,

у с т а н о в и л а:

Гайнетьянов Р.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее Управление), в рамках которого, с учетом последующего уточнения заявленных требований, просил признать незаконным и отменить решение Управления о назначении ему пенсии с <...>, обязать назначить пенсию с <...> и произвести перерасчет ее размера. В обоснование заявленных требований указал, что <...> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако получил отказ, мотивированный недостаточностью страхового стажа. В течение 2017 года он неоднократно повторно обращался к ответчику с заявлениями об установлении страховой пенсии и копиями квитанций, подтверждающими факт уплаты страховых взносов, однако пенсия была назначена ему лишь <...>.

Решением Старорусского районного суда Новгородкой области от 16 октября 2018 года исковые требования Гайнетьянова Р.А. удовлетворены частично. На ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Гайнетьянову Р.А., <...> года рождения, страховую пенсию по старости с <...> и произвести перерасчет ее размера в соответствии с требованиями закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», используя в совпадающие периоды работы страховые взносы с наибольшими суммами. В остальной части исковых требований Гайнетьянову Р.А. отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) подало апелляционную жалобу, указывая, что по состоянию на <...> страховой стаж истца для определения права на страховую пенсию по старости составил 07 лет 11 месяцев 16 дней с учетом периодов с <...> по <...>, с <...> по <...> и с <...> по <...>. Период осуществления Гайнетьяновым Р.А. предпринимательской деятельности с <...> по <...> не был учтен Управлением, поскольку основанием для его включения в страховой стаж являлся факт перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а срок предоставления соответствующей информации налоговым органом не наступил. Статья о возможности включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности на основании документов об уплате страховых взносов, представленных самим застрахованным лицом, была опубликована в периодическом издании «Пенсия» №10 (октябрь) за 2017 год, в связи с чем страховая пенсия была назначена истцу с <...>. Также полагает, что суд вышел за пределы заявленных требований, назначив пенсию не с даты, указанной в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу Гайнетьянов Р.А. указал на несостоятельность ее доводов, просил оставить обжалуемое решение без изменения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, обсудив эти доводы, заслушав объяснения представителя ответчика Митюковой И.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

Действительно, в соответствии с положениями п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2017 году страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 балла.

Судом первой инстанции установлено, что первоначально истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости <...>, при этом представил заявление соответствующего образца, паспорт, справку о получении пенсии за выслугу лет и действующее пенсионное удостоверение.

Решением Управления от <...> Гайнетьянову Р.А. было отказано в назначении страховой пенсии по мотиву недостаточности страхового стажа.

Оплатив страховые взносы за период с <...> по <...> года и полагая незаконным отказ во включении в страховой стаж периода с <...> по <...>, <...> истец повторно обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с письменным заявлением, в котором просил установить ему страховую пенсию по старости.

В дальнейшем, с заявлениями о назначении пенсии истец обращался в Управление <...> и <...>.

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> (межрайонное) <...> от <...> Гайнетьянов Р.А. была назначена страховая пенсия с <...>.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции установил, что на момент обращения Гайнетьянов Р.А. за назначением пенсии <...> в распоряжении ответчика имелись все документы, необходимые для принятия положительного решения.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Так, в силу ч.1 ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что законодатель в качестве обязательного условия для включения периодов работы в страховой стаж указал начисление и уплату страховых взносов, то районный суд пришел к правильному выводу о том, что сроки предоставления информации налоговым органом и внесения сведений в индивидуальный лицевой счет не могут лимитировать право на назначение пенсии при условии предоставления застрахованным лицом документов, подтверждающих уплату страховых взносов.

Утверждение представителя ответчика о том, что заявление от <...> не соответствовало установленной форме, в связи с чем было расценено как просьба о разъяснении норм пенсионного законодательства, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку просительная часть заявления, отвечающая критериям определенности, ясности и недвусмысленности, содержит четко сформулированное требование об установлении (назначении) пенсии. Получив такое заявление пенсионный орган не были лишен возможности в срок, установленный для проверки документов и назначения пенсии, предложить истцу заполнить заявление по иной форме.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что обязав ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Гайнетьянову Р.А. страховую пенсию по старости с <...>, суд вышел за пределы заявленных требований, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку в соответствии с действующим законодательством в случае, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, он имеет право обязать указанный орган назначить пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с момента возникновения у истца права на указанную пенсию.

В то же время, учитывая однократность назначения пенсии, обжалуемый судебный акт не отвечает требованиям закона в части отказа в отмене решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о назначении истцу пенсии с <...>, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении соответствующего требования.

В остальной части решение суда не обжалуется и не является предметом проверки судебной коллегии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 16 октября 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Гайнетьянова Р.А. об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о назначении пенсии с 18 декабря 2017 года.

Принять в этой части новое решение, которым признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) <...> от <...> о назначении Гайнетьянову Р.А. страховой пенсии с <...>.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий     Колокольцев Ю.А.

Судьи     Сергейчик И.М.

    Котихина А.В.