Решение по делу № 2а-1662/2018 от 19.10.2018

Дело № 2а-1662/18

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каюшкина А.А. к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Мартынову В.А., ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, Дегтяреву И.Д. об оспаривании постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности, законности применения спецсредства,

УСТАНОВИЛ:

Каюшкин А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил отменить постановление о водворении его в ШИЗО от 02.10.2018 за порчу имущества, поскольку дисциплинарный проступок он не совершал, имущество в камере было испорчено до него. Руководство колонии оговаривает его. В камере нет надлежащих условий содержания. В отношении него также 12.10.2018 было незаконно применено спецсредство – слезоточивый газ «Зверобой», его насильно затолкали в камеру, причинив телесные повреждения в виде ссадин.

В судебном заседании Каюшкин А.А. на удовлетворении административного иска настаивал, указывая, что он не согласен с постановлением от 02.10.2018, на основании которого он водворен в ШИЗО, так как взыскание наложено на него незаконно, поскольку он не допускал порчу имущества. Его наказали за порчу имущества в камере № 12. Он 28.09.2018 находился в камере № 12 ШИЗО, нары не ломал. Он только достал из нар выломанную доску и передал ее из камеры сотрудникам колонии. 02.10.2018 его вывели из камеры на административную комиссию. Сотрудникам колонии было известно, что камера непригодна для пребывания в ней. Он отказался заходить в камеру. Сотрудник Дегтярев И.Д. затолкнул его в камеру, в результате он получил ссадины на руке, так как задел металлическую дверь. После закрытия отсекающей решетки Дегтярев И.Д. без видимых причин, в нарушение норм законодательства распылил в его сторону специальное средство – слезоточивый газ «Зверобой».

Административный ответчик - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Мартынов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просил дело рассмотреть без его участия. Представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что осужденный Каюшкин А.А. на законных основаниях привлечен к дисциплинарной ответственности 02.10.2018 в виде водворения в ШИЗО, поскольку 28.09.2018 Каюшкин А.А. совершил дисциплинарный проступок, выломал доску из нар в камере ШИЗО № 12. Порядок применения к осужденному дисциплинарного взыскания соблюден, наказание назначено в соответствие с действующим законодательством. Сотрудник ИК-3 Дегтярев И.Д. на законных основаниях применил в отношении Каюшкина А.А. спецсредство. Просил в иске отказать.

Представитель ФКУ ИК-3 Ковалева С.В. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, указывая, что Каюшкин А.А. с 21.09.2018 по 02.10.2018 содержался в камере № 12 ШИЗО/ПКТ, 02.10.2018 он был переведен в камеру № 4. 28.09.2018 Каюшкин А.А. сломал нары в камере, в связи с чем, 02.10.2018 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО. Факт совершения дисциплинарного проступка подтвержден документально. 02.10.2018 был выявлен повторный факт порчи Каюшкиным А.А. имущества колонии. Данный факт также подтвержден документально. 02.10.2018 в отношении Каюшкина А.А. сотрудником колонии Дегтяревым И.Д. применено спецсредство – слезоточивый газ «Зверобой» ввиду наличия угрозы жизни и здоровья сотрудников. Меры дисциплинарного воздействия и спецсредство к Каюшкину А.А. применены в полном соответствии с нормативными документами. Просила в иске отказать.

Административный ответчик Дегтярев И.Д. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, дополнительно пояснил, что 02.10.2018 проводил проверку камер ШИЗО/ПКТ. Открыл дверь в камеру № 12, в которой содержался Каюшкин А.А. и не смог открыть отсекающую решетку, поскольку пространство между дверью и отсекающей решеткой было заложено камнями, которые Каюшкин А.А. выломал внутри камеры, сломав перегородку санузла. Дневальный убрал камни, после чего они открыли отсекающую решетку, вывели Каюшкина А.А. из камеры, произвели обыск камеры и осужденного. Камера была разрушена: сломана кирпичная кладка, отделяющая санузел, раковина валялась на полу. Накануне камера была в нормальном состоянии. Каюшкин А.А. отказался вернуться в камеру, ссылаясь на ее разрушенный вид. Он разъяснил осужденному, что перевод в другие камеры не входит в круг его полномочий, неоднократно разъяснил его обязанность вернуться в камеру, однако Каюшкин А.А. отказался от выполнения его законного требования. Он разъяснил осужденному, что в отношении него может быть применено спецсредство, разъяснена обязанность возвратиться в камеру. Однако Каюшкин А.А. отказался от выполнения его требований. Осужденного завели в камеру. При этом физическая сила к Каюшкину А.А. не применялась. После закрытия отсекающей решетки КаюшкинА.А. стал снова ломать камеру, поднял большой фрагмент кирпичной кладки над головой и замахнулся в сторону отсекающей решетки, то есть в их сторону. Увидев намерение Каюшкина А.А. кинуть фрагмент стены в их сторону, он применил в отношении него слезоточивый газ «зверобой». Спецсредство им было применено на законных основаниях, так как имелась возможность причинения вреда ему и другим сотрудникам колонии. Ссадины Каюшкиным А.А. были получены в момент, когда он ломал стенку в камере. На наличие телесных повреждений Каюшкин А.А. 02.10.2018 не жаловался. Сразу после применения спецсредства он был осмотрен фельдшером. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказанийосужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФосужденныеобязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнениеосужденнымивозложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно п. 16 Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; бережно относиться кимуществу исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела, Каюшкин А.А.осужденза совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания Каюшкин А.А. подвергался дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор.

Каюшкин А.А. состоит на профилактическом учете как <данные изъяты>.

21.09.2018, в период содержания в штрафном изоляторе ИК-3 в порядке исполнения ранее наложенноговзыскания, Каюшкин А.А. был переведён в камеру № 12.

Судом из материалов дела, пояснений сторон и показаний свидетеля С.Р.Р. установлено, что 28.09.2018 в 05 часов 30 минут во время обхода камер штрафного изолятора и помещений камерного типа сотрудниками исправительного учреждения было выявлено, что осужденный Каюшкин А.А., содержащийся в одиночной камере № 12 штрафного изолятора, допустил порчу имущества исправительного учреждения, а именно: выломал доску из нар, выкинул ее из камеры, пытался выломать вторую доску из нар. Указанные факты зафиксированы на носимый видеорегистратор.

Факт порчи имущества 28.09.2018 подтверждается рапортами сотрудников ИК-3 Т.Р.В., С.Р.Р. от 28.09.2018, показаниями свидетеля С.Р.Р. в судебном заседании.

От дачи письменных объяснений Каюшкин А.А. 28.09.2018 по факту порчи имущества колонии отказался, что зафиксировано в соответствующем акте.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Взыскание на осужденного наложено постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Мартынова В.А. от 02.10.2018, приведено в исполнение 02.10.2018, то есть с соблюдением сроков, установленных ч. 1 ст. 117 УИК РФ.

Перед водворением в ШИЗО осужденный осмотрен фельдшером МЧ-3 УФСИН России по Оренбургской области, дано заключение о том, что Каюшкин А.А. может содержаться в ШИЗО.

Таким образом, факт нарушения осужденным Каюшкиным А.А. требований пункта 16 ПВР исправительного учреждения, выразившегося в порче имущества исправительного учреждения – повреждении нар камеры ШИЗО, подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств.

Доводы административного истца о недоказанности факта допущенного нарушения, о необоснованности привлечения его к ответственности, а также о том, что нары находились в поврежденном состоянии до его перевода в камеру № 12 являются несостоятельными, опровергаются представленными в материалах дела и исследованными судом доказательствами.

Суд приходит к выводу о том, что взыскание к осужденному Каюшкину А.А. применено администрацией исправительного учреждения в соответствии с требованиями ст.ст. 115, 117 УИК РФ, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного порядка.

Мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток применена к осужденному с учетом характера допущенного нарушения, характеризующих данных осужденного, его предыдущего поведения и фактов привлечения к дисциплинарной ответственности.

С учетом изложенного, оспариваемое Каюшкиным А.А. постановление от 02.10.2018 является законным и обоснованным, при этом права и свободы административного истца нарушены не были.

Согласно части 1 статьи 82 УИК Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных; постоянный надзор за ними, личную безопасность осужденных и персонала.

Статья 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» возлагает на учреждение, исполняющего наказание, обязанность создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Согласно ст. 29 названного Закона сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: для пресечения преступлений и административных правонарушений; для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Случаи применения к осужденнымспециальных средств в виде специальных газовых средств установлены статьей 30 вышеуказанного Закона. Так, в соответствии с данной статьей специальные средства в виде специальных газовых средств могут быть применены к осужденным для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц; для пресечения преступлений; для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы; для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья; для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы; для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора; для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств; при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании; для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление; для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега.

По смыслу приведенных выше норм материального права следует, что применение спецсредств к осужденным находится в компетенции администрации учреждения, которая принимает решение об их применении по указанным в законе основаниям с целью недопущения и пресечения противоправного поведения осужденного с учетом оперативной обстановки в учреждении, его технического укрепления, физического и психического состояния осужденного, тяжести совершенного им преступления, других обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения спецсредств.

Судом из материалов дела, пояснений административного ответчика Дегтярева И.Д., показаний свидетеля К.А.С. установлено, что 02.10.2018 в 09-00 час. осужденный Каюшкин А.А., находясь в камере № 12 ШИЗО один, разрушил перегородку санузла, сломал дверь санитарного узла, оторвал и деформировал раковину, оторвал от трубы водопровода, сломал кран. После проведения обыска камеры осужденный Каюшкин А.А. отказался заходить в камеру № 12 ШИЗО, был неоднократно предупрежден Дегтяревым И.Д. о возможности применения к нему физической силы и спецсредств в случае невыполнения законных требований сотрудников колонии. После предоставления достаточного времени Каюшкин А.А. отказался заходить в камеру, на предупреждения не реагировал. Каюшкин А.А. был заведен в камеру сотрудниками колонии. После закрытия отсекающей решетки Каюшкин А.А. поднял оторванную раковину и бросил ее об пол камеры, кричал, на требование успокоится не реагировал. Осужденный был предупрежден о возможности применения к нему физической силы и спецсредств, однако продолжал ломать камеру. Осужденный Каюшкин А.А. поднял с пола над головой большой фрагмент кирпичной кладки сломанной перегородки санузла, повернулся в сторону Дегтярева И.Д., начал замахиваться в сторону сотрудников колонии. Сотрудник ИК-3 Дегтярев И.Д. ввиду наличия опасности причинения вреда жизни и здоровью сотрудников колонии, применил к осужденному Каюшкину А.А. спецсредство – слезоточивый газ «Зверобой» путем распыления в верхнюю часть груди, после чего Каюшкин А.А. прекратил противоправные действия и успокоился. Указанные факты зафиксированы на носимый видеорегистратор.

Обстоятельства применения к осужденному спецсредства подтверждаются рапортами сотрудников колонии Дегтярева И.Д., У.Н.Г., К.А.С., Р.И.Ж., актом о применении специального технического средства от 02.10.2018, заключением проверки факта применения специального газового средства «Зверобой 10М» к осужденному Каюшкину А.А.

После применения специального средства осужденный Каюшкин А.А. осмотрен фельдшером Л.С.М. Из заключения о медицинском освидетельствовании Каюшкина А.А. от 02.10.2018 установлена <данные изъяты>.

Жалоб на причинение телесных повреждений сотрудниками ИК-3 осужденный Каюшкин А.А. ни 02.10.2018, ни в последующем не предъявлял. Следовательно, ссадины на правой кисти могли быть получены Каюшкиным А.А. от собственных действий ввиду разрушения кирпичой перегородки в камере ШИЗО. Доказательств причинения указанных ссадин сотрудниками колонии при совершении неправомерных действий административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений прав осужденного при применении к нему сотрудником исправительного учреждения спецсредства.

Поскольку оспариваемое постановление о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и порядок его применения соответствуют требованиям закона, права, свободы и законные интересы административного истца при применении взыскания и применении спецсредства не были нарушены, в удовлетворении административного иска необходимо полностью отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Каюшкина А.А. к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Мартынову В.А., ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, Дегтяреву И.Д. об оспаривании постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности, законности применения спецсредства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20.11.2018.

Судья: