Решение от 24.07.2024 по делу № 2-260/2024 от 11.06.2024

Дело №

УИД: 05RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года <адрес>

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего –судьи Кудиновой Э.А., с участием представителя истца - заместителя прокурора <адрес> РД ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело гражданское дело исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО3 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к главе МО «сельсовет Уллубиевский» <адрес> РД ФИО4 об устранении нарушений пожарной безопасности,

установил:

<адрес> Республики Дагестан ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к главе МО «сельсовет Уллубиевский» <адрес> РД ФИО4 об устранении нарушений пожарной безопасности, указав, что прокуратурой района в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров в ГКУ «Кизлярское лесничество».

В ходе проверки, проведенной в лесном массиве ГКУ «Кизлярское лесничество» граничащем с муниципальным образованием «се. Уллубиевский» установлены следующие нарушения: не созданы условия для забора воды в любое время года, а также не устроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к наружному водоисточнику, расположенного на территории населенного пункта (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; часть 4 статьи 6, пункт 2 статьи 63, части 1, 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 75 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не обеспечено содержание в паспорте населенного пункта достоверной информации, соответствующей фактической обстановке обеспечения пожарной безопасности на соответствующей территории (статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 414 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не обеспечивается в полном объеме очистка от сухой травянистой растительности территорий общего пользования населенных пунктов (часть 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 67 постановления Правительства РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности городских населенных пунктов в программы развития территорий муниципальных округов (абзац 3, части 2, статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"); не организованно обучение населения мерам пожарной безопасности (пункт 4, части 1, статьи 18 Федеральный закон 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности").

По результатам выявленных нарушений было вручено предписание, даны сроки на устранения, однако нарушения к установленному сроку не устранены.

Просит обязать главу администрации МО «сельсовет Уллубиевский» ФИО4 устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик – глава МО «сельсовет Уллубиевский» <адрес> РД ФИО4, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, возражений относительно доводов искового заявления не представил.

Выслушав заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО1, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров в ГКУ «Кизлярское лесничество».

В ходе проверки, проведенной в лесном массиве ГКУ «Кизлярское лесничество» граничащем с муниципальным образованием «сельсовет Уллубиевский» установлены следующие нарушения: не созданы условия для забора воды в любое время года, а также не устроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к наружному водоисточнику, расположенного на территории населенного пункта (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; часть 4 статьи 6, пункт 2 статьи 63, части 1, 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 75 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не обеспечено содержание в паспорте населенного пункта достоверной информации, соответствующей фактической обстановке обеспечения пожарной безопасности на соответствующей территории (статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 414 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не обеспечивается в полном объеме очистка от сухой травянистой растительности территорий общего пользования населенных пунктов (часть 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 67 постановления Правительства РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности городских населенных пунктов в программы развития территорий муниципальных округов (абзац 3, части 2, статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"); не организованно обучение населения мерам пожарной безопасности (пункт 4, части 1, статьи 18 Федеральный закон 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности").

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Пунктом 9 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее закон) к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Также пунктом 19 ст. 14 Закона предусмотрено утверждение правил благоустройства территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации (далее кодекс) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст. 53.5. Кодекса, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, ограничивают проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 Кодекса, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются с учетом целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой района вручено ответчику предписание, даны сроки на устранения.

Сведения об устранении выявленных нарушений ответчиком суду не представлены.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, прокурора <адрес> РД ФИО3 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МО «сельсовет Уллубиевский» <адрес> РД ФИО4 об устранении нарушений пожарной безопасности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь

ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░3 (░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░) ░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░░4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░             ░.░.░░░░░░░░