Решение по делу № 33-375/2023 от 31.01.2023

Судья Липкова Г.А. Дело № 33-375/2023

Дело № 2-5245/2021

УИД 41RS0001-01-2021-008007-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 02 марта 2023 года

Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю., при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41» Федеральной службы исполнения наказаний»

на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 декабря 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Никоновой Ж.Ю., объяснения старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Камчатского края Федорук И.Ю.,

установил:

11 октября 2022 года ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-5245/2021 о возложении обязанности в срок до 01 ноября 2022 года оборудовать медицинскую часть № 1 ФКУЗ МСЧ-41 УФСИН России по Камчатскому краю следующим оборудованием: кабинет врача-фтизиатра шкафом для лекарственных средств и препаратов, негатоскопом на 2 снимка, персональным компьютером с программным обеспечением, принтером; стоматологический кабинет автоматическим наружным дефибриллятором, аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), инъектором стоматологическим для карпульной анестезии, лампой стоматологической для фото полимеризации (светоотверждения), холодильником фармацевтическим для хранения медикаментов, противомикробными антисептическими и лечебными препаратами для местного лечения заболеваний полости рта, препаратами для фторирования твердых тканей зубов, препаратами для местной анестезии; рентгеновский кабинет аппаратом рентгеновским для внутриротовых снимков (аналоговый или цифровой); стоматологический кабинет аппаратом для снятия зубных отложений, мотивируя тем, что направили в Управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России письма (запросы) на выделение денежных средств для исполнения решения суда от 23 сентября 2021 года, но до настоящего времени денежные средства не поступали.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 декабря 2022 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России ставит вопрос об отмене определения суда. Указывает, что в Управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России направлены письма (запросы) на выделение денежных средств для исполнения решения суда от 23 сентября 2021 года, однако до настоящего времени денежные средства в адрес ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России не поступали. Собственные средства на исполнение данного решения суда у заявителя отсутствуют, в связи с чем реальная возможность исполнить решение суда отсутствует.

По правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу требований ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заместитель прокурора Камчатского края обратился в суд с иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России о возложении обязанности обеспечить медицинскую часть № 1 ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России оборудованием и медикаментами: кабинет врача-фтизиатра шкафом для лекарственных средств и препаратов, негатоскопом на 2 снимка, персональным компьютером с программным обеспечением, принтером; оториноларингологический кабинет рабочим местом врача-оториноларинголога, аппаратом электрохирургическим высокочастотным, лупой бинокулярной, воронкой «Зигле», сканером ультразвуковым для носовых пазух, негатоскопом, аудиометром, набором камертонов медицинских, креслом вращающимся (Барани), набором для трахеотомии с трахеостомическими трубками; стоматологический кабинет автоматическим наружным дефибриллятором, аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), аппаратом для снятия зубных отложений, ультрозвуковым дентальным рентгеновским аппаратом с цифровым приемником изображения (радиовизиограф), инъектором стоматологическим для карпульной анестезии, лампой стоматологической для фотополимеризации (светоотверждения), холодильником фармацевтическим для хранения медикаментов, противомикробными, антисептическими и лечебными препаратами для местного лечения заболеваний полости рта, препаратами для фторирования твердых тканей зубов, препаратами для местной анестезии; рентгеновский кабинет аппаратом рентгеновским для внутриротовых снимков (аналоговый или цифровой) в срок до 01 ноября 2022 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 сентября 2021 года, с учетом дополнительного решения от 23 мая 2022 года, исковые требования заместителя прокурора Камчатского края удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 21 июля 2022 года решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края
от 23 сентября 2021 года отменено в части удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Камчатского края о возложении на ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России обязанности в срок до 01 ноября 2022 года обеспечить медицинскую часть № 1 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России следующим оборудованием: оториноларингологический кабинет рабочим местом врача-оториноларинголога, аппаратом электрохирургическим высокочастотным, лупой бинокулярной, воронкой «Зигле», сканером ультразвуковым для носовых пазух, негатоскопом, аудиометром, набором камертонов медицинских, креслом вращающимся (Барани), набором для трахеотомии с трахеостомическими трубками; стоматологический кабинет ультразвуковым дентальным рентгеновским аппаратом с цифровым приемником изображения (радиовизиограф). В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Камчатского края в указанной части отказано. В остальной части решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 сентября
2021 года оставлено без изменения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2022 года решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 сентября 2021 года, дополнительное решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 мая 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 21 июля
2022 года оставлены без изменения, кассационная ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России - без удовлетворения.

11 октября 2022 года ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда, указав, что им неоднократно направлялись в Управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России письма (запросы) на выделение денежных средств для исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 сентября 2021 года по делу № 2-5245/2021, однако, до настоящего времени денежные средства в адрес ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России не поступили.

В подтверждение своих доводов ответчиком представлены письменные доказательства: копия письма от 17 августа 2021 года № от 17 февраля 2022 года №; копия письма от 18 марта
2022 года №; копия письма от 25 января 2022 года
№; копия письма от 29 сентября 2022 года №; копия письма от 30 сентября 2022 года №.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России решения суда, не установлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13
«О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные должником документы, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки, исходя из отсутствия доказательств обстоятельств, носящих исключительный характер, препятствующих исполнению решения суда.

Вопреки доводам частной жалобы недостаточное финансирование не являются основанием для отсрочки исполнения решения суда, поскольку данные обстоятельства являются внутренними организационными вопросами юридического лица, которые должник должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.

Отсутствие достаточного финансирования не может расцениваться как безусловное основание для отсрочки, поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления не может быть поставлена в зависимость от его наличия.

Отсрочка исполнения решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих такому исполнению, а ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 41» ФСИН России не представлено убедительных и достаточных доказательств того, что в течение заявленного срока будут выделены необходимые для исполнения решения суда денежные средства.

При этом, как следует из содержания письма ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России от 17 февраля 2022 года № исх-№, в 2022 году до МСЧ-41 доведено ЛБО в размере 2 091 600 руб., при том, что для закупки медицинского оборудования и оснащения медицинской части ориентировочно необходимо 1 427 000 руб., однако выделенные денежные средства распределены получателем на иные цели.

Судебная коллегия считает, что предоставление отсрочки исполнения решения при указанных выше обстоятельствах не будет содействовать надлежащему исполнению решения, а лишь увеличит сроки его исполнения, что приведет к нарушению прав лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Поскольку определение суда соответствует нормам процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 декабря 2022 года оставить без изменения, частную жалобу федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41» Федеральной службы исполнения наказаний – без удовлетворения.

Председательствующий         Ж.Ю. Никонова