Решение от 21.02.2023 по делу № 33-1200/2023 от 31.01.2023

Председательствующий: Батурина И.Ю.            № 33-1200/2023

2-409/2022

55RS0027-01-2022-000519-03

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                                  21 февраля 2023 года

            Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Перфиловой И.А., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Рудаковой Т.О.,

            рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Столяренко Любови Ивановны

             на решение Оконешниковского районного суда Омской области от 22 декабря 2022 года,

            по иску Столяренко Любови Ивановны к администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области о взыскании суммы индексации пенсии за выслугу лет, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

    установила:

Столяренко Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области о взыскании суммы индексации пенсии за выслугу лет, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование требований указала, что с 07.07.2013 является получателем страховой пенсии по старости. С января 2014 года решением главы Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области ей назначена пенсия за выслугу лет. В настоящее время получает пенсию за выслугу лет в размере 4 805,11 руб. без ежегодной индексации. Полагает, что размер пенсии в нарушение пункта 6 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в Оконешниковском городском поселении, утвержденного решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области от 26.04.2010 не соответствует размеру фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В августе 2022 года она обращалась к ответчику с досудебной претензией, но ответ до настоящего времени не получила, что считает нарушением своих прав. Также считает нарушением своих прав то обстоятельство, что пенсия за выслугу лет ей выплачивается не ежемесячно, а раз в три месяца.

С учетом уточнений просила взыскать с ответчика сумму в виде индексации к выплаченной ей пенсии за выслугу лет за период с 10.01.2018 по 30.09.2022 в размере 52 387,08 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2018 по <...> в размере 17 854,61 руб., обязать ответчика выплачивать ей проиндексированную пенсию за выслугу лет ежемесячно, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 14 000 руб.

Истец Столяренко Л.И. и её представитель по устному ходатайству Юрова Е.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области по доверенности Сливенко И.А. в судебном заседании исковые требования не признал, полагал о необходимости применения срока исковой давности к заявленным требованиям.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Столяренко Л.И. с решением суда не соглашается, просит его отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Отмечает, что стороной ответчика не было представлено письменных доказательств с обоснованием уважительных причин для несоблюдения Положения, принятого Советом депутатов Оконешниковского городского поселения и как следствие, отсутствия перерасчета её пенсии за выслугу лет. Не согласна с применением судом пропуска срока исковой давности. Считает, что суд не принял во внимание её возражения на заявление ответчика о пропуске срока исковой давности.

Ответчиком принесены возражения на апелляционную жалобу, подано ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ответчика по делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (статья 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, Столяренко Л.И. занимала должности государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе Российской Федерации по Омской области, с 23.01.2006 была принята в администрацию Оконешниковского городского поселения на должность специалиста по похозяйственному учету, 01.06.2006 принята на муниципальную службу на муниципальную должность специалиста 1 категории, 22.01.2007 присвоен квалификационный разряд референта муниципальной службы 3-го класса, 01.11.2011 переведена на муниципальную должность ведущим специалистом, 01.01.2014 уволена с муниципальной должности ведущего специалиста по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, что отражено в трудовой книжке АТ-I № 9069480 на имя истца.

Согласно сведениям ГУ-УПФР в <...> Оконешниковского муниципального района Омской области истцу с 07.07.2013 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

01.01.20014 Столяренко Л.И. уволена с муниципальной службы, с должности ведущего специалиста по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности работников организации) на основании Распоряжения №100-рк от 31.12.2013.

01.02.2014 Столяренко Л.И., замещавшей должность муниципальной службы ведущего специалиста администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, решением комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет администрации Оконешниковского городского поселения от 31.01.2014 №2 установлена пенсия за выслугу лет, в соответствии с Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 26.04.2010 № 258. Стаж муниципальной службы составляет 20 лет. Среднемесячный заработок, учитываемый при назначении пенсии за выслугу лет, составляет 14 275,65 руб., размер страховой части трудовой пенсии на 01.02.2014 определен в 10 277,45 руб.

Решением главы Оконешниковского городского поселения от 31.01.2014 №2/1-рк истцу установлена пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 26.04.2010 № 258, определено выплачивать Столяренко Л.И. пенсию за выслугу лет в размере 2 599,60 руб. в месяц к пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом, в размере 10 277,45 руб. в месяц, исходя из общей суммы пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом, и пенсии за выслугу лет в размере 12 877,05 руб., составляющей 78,43% денежного содержания.

Пенсия за выслугу лет установлена на основании справки о размере месячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет, справки ГУ-УПФР в Оконешниковском районе Оконешниковского муниципального района Омской области о размере назначенной пенсии с указанием правого основания ее назначения.

Полагая, что ответчиком в нарушение Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении индексация пенсии за выслугу лет не производится, чем нарушены её права, Столяренко Л.И. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении, установив, что Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении (в редакции Решения Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 27.12.2016 № <...>) перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с индексацией размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не предусмотрен, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению индексации пенсии за выслугу лет и удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, проанализировав нормы материального права, применимые к спорным правоотношениям, суд апелляционной инстанции с выводами районного суда соглашается, полагает, что у ответчика отсутствовали основания для проведения индексации пенсии Столяренко Л.И. за выслугу лет.

В соответствии Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения полностью распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ (ст. 24 названного закона).

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей (ст. 52 названного закона).

Таким образом, пенсия за выслугу лет государственным гражданском служащим и пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальным служащим является государственным пенсионным обеспечением, при назначении которых обязательным условием является наличие определенного стажа работы, в данном случае работы в муниципальном образовании. Данный выплаты осуществляются одновременно с выплатой страховой части трудовой пенсии. Определение условий и порядка пенсионного обеспечения за выслугу лет законодателем отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено осуществление финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований; исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ (ст. 34, ст. 53).

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ                         «О страховых пенсиях» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций и являются дополнительной, помимо назначенной на общих или льготных основаниях пенсии, гарантией осуществления его полномочий.

В п. 2 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении Оконешниковского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 26.04.2010 № 258, лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет, если увольнение с замещаемой должности муниципальной службы имело место не ранее 6 августа 1996 года.

В силу п. 3 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении Оконешниковского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 26.04.2010 №258, пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, установленные в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и пенсии за выслугу лет составляла 45 % денежного содержания муниципального служащего.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3% денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма указанной части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности и пенсия за выслугу лет не может превышать 75% денежного содержания муниципального служащего.

Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не должен превышать максимального размера пенсии за выслугу лет (определяемого как сумма страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и пенсии за выслугу лет по соответствующей должности государственного гражданского служащего Омской области (п. 5 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении Оконешниковского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 26.04.2010 № 258).

Пунктом 6 данного Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет определено, что размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного п. 2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Пенсия за выслугу лет устанавливается решением Главы Оконешниковского городского поселения (п. 19 Положения).

Согласно п. 24 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях: изменения размера пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет; увеличения стажа замещения должности муниципальной службы, дающего право на установление пенсии за выслугу лет; увеличения (индексации) окладов по должностям муниципальной службы в Оконешниковском городском поселении.

При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пенсии размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с даты изменения размера пенсии (п. 25 Положения).

Решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 27.12.2016 №67 в Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении Оконешниковского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 26.04.2010 № 258, были внесены изменения и дополнения.

Решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 27.12.2016 №67 пункт 3 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении изложен в следующей редакции: «Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется в соответствии с приложением, утвержденным Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (приложение № 6 к настоящему Положению), в размере 45% среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», за исключением сумм, установленных в пункте 5 настоящего Положения.

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75% среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с п. 4 настоящего Положения» (п. 1.3 Решения).

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением главы Оконешниковского городского поселения с 02.05.2017 № 59-рк Столяренко Л.И. произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии за период с 10.02.2014 по 01.01.1015 с учетом п. 6 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении Оконешниковского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 26.04.2010 №258, согласно которому размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В связи с внесением изменений в Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении Оконешниковского муниципального района Омской области, утвержденное Решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 26.04.2010 №258, распоряжением Главы Оконешниковского городского поселения от 02.05.2017 № 58-рк Столяренко Л.И. с 01.01.2015 установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 3 935 руб., произведен перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом изменения коэффициента индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2015 по 01.02.2017 включительно.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016, действовавшей на дату вынесения обозначенного выше распоряжения Главы Оконешниковского городского поселения) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 №36 с 01.02.2017 утвержден коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,054.

Из изложенного следует, что ответчиком 02.07.2017 Столяренко Л.И. был произведен перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 6 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении (в редакции Решения Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 27.12.2016 № 67), согласно которому размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, исчисленного с учетом коэффициентов индексации (дополнительного увеличения), определенных Правительством Российской Федерации».

Как отражено в справке ГУ-УПФР в Оконешниковском районе от 17.02.2017, фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» установлена в размере 4 805,11 руб.

Таким образом, судебная коллегия усматривает, что с момента последнего перерасчета пенсии в 2017 году Столяренко Л.И. получает пенсию за выслугу лет в размере 4 805,11 руб., что соответствует п. 6 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении (в редакции Решения Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 27.12.2016 № <...>), а также п. 3 Решения Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 27.12.2016 № <...>, поскольку размер пенсии за выслугу лет, установленный ей до вступления в силу указанного Решения, был меньше фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что в соответствии с пунктом 24 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении, определяющим основания для перерасчета размера пенсии за выслугу лет, в редакции Решения Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 27.12.2016 № <...> (пункт 1.12 Решения) предусмотрено, что в случае индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также перерасчета (корректировки) размера страховой пенсии в соответствии с частями 2, 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии за выслугу лет не пересчитывается.

В суде первой инстанции представитель ответчика пояснял, что пункт 24 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Оконешниковском городском поселении в установленном законом порядке не оспаривался, не изменялся и не дополнялся, Решение Совета депутатов Оконешниковского городского поселения от 27.12.2016 №67 вступило в силу с 01.01.2017 и действует в настоящее время.

При таких обстоятельствах, с у░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № <...> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.04.2010 № 258, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 27.12.2016. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

«░░░░░ ░░░░░»░░░░░░░ ░░░░░__________░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░___________________           (░░░░░░░)                                                                                                    «_____» __________ 2023 ░░░░