Решение от 30.06.2022 по делу № 2-758/2022 от 16.06.2022

Дело (УИД) № 42RS0014-01-2022-000843-45

Производство № 2-758/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мыски                                                                               30 июня 2022 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

           рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глушенко А. В. к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Глушенко А.В. обратился в суд с иском к администрации Мысковского городского округа, просит признать, за ним право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 108,1 кв.м., процент завершенности -4%, инвентарный №, расположенный на земельном участке общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Исковые требования обосновывают тем, 07 июня 2017 года между ним и ФИО1 был заключен договор переуступки права аренды земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Договор переуступки права аренды земельного участка от 07 июня 2017 года надлежащим образом зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 13 июня 2017 года за №. После заключения Договора переуступки права аренды земельного участка от 07 июня 2017 года, им было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома от 27 сентября 2017 года, на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия настоящего разрешения - до 27 сентября 2027 года. До настоящего времени строительство жилого дома не завершено в связи с материальными затруднениями.

В настоящее время возникла необходимость оформления правоустанавливающих документов на возведенный мною объект незавершенного строительства и земельный участок, однако поскольку срок аренды на земельный участок истек, право собственности на объект незавершенного строительства необходимо признавать в судебном порядке, после чего я смогу оформить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Право собственности на объект незавершенного строительства за ним никем не оспаривается. С момента заключения договора переуступки права аренды земельного участка от 07.06.2017 г., т.е. с момента предоставления земельного участка он использует его по назначению, занимается благоустройством земельного участка, начал строительство жилого дома на земельном участке, переданном ему на праве аренды, несет расходы по содержанию объекта незавершенного строительства, оплачивает арендную плату за земельный участок, задолженности по оплате арендной платы не имеет.

В судебное заседание истец Глушенко А.В. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд письменное заявление (л.д. 71).

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности № от 23.089.2021 года (л.д.68) в судебное заседание не явилась. Согласно письменному отзыву, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, относительно удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д. 67).

Представитель третьего лица КУМИ Мысковского городского округа в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 69).

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 65).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

          Исследовав письменные материалы дела, изучив письменный отзыв ответчика, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Судом установлено, что 07.06.2017 года между ФИО1 (арендатор) и Глушенко А. В. (новый арендатор) был заключен договор переуступки права аренды земельного участка (л.д. 13). 13 июня 2017 года была произведена государственная регистрации уступки прав (аренда) (оборот л.д. 14).

Согласно п. 1.1 договора переуступки права аренды земельного участка, арендатор передает новому арендатору свои права и обязанности, вытекающие из договора аренды земельного участка № от 28.05.2012г., заключенного на основании Постановления Администрации города Мыски № 2186 от 06.12.2010 г., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области 29.06.2012 г. за №, на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный ФИО1 на праве аренды сроком на восемь лет. Срок аренды исчисляется с 28.05.2012 года.

Согласно п. 1.2 договора переуступки права аренды земельного участка, по настоящему договору арендатор передает новому арендатору свои права и обязанности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 договора переуступки права аренды земельного участка, новый арендатор обязуется уплатить арендатору в счет приобретения права аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., 30000 рублей, расчеты произведены полностью до подписания настоящего договора.

Согласно п. 4.1. договора переуступки права аренды земельного участка передача земельного участка арендатором и принятие его новым арендатором осуществляется в течение 3 дней с момента подписания настоящего договора по акту приема-передачи, подписываемому сторонами договора и осуществляется в том состоянии, в котором он находится на день его подписания.

В соответствии с актом приема-передачи земельный участок, принадлежащий арендатору на основании договора аренды земельного участка № от 28.05.2012 года, расположенный по адресу: <адрес>, был передан новому арендатору –Глушенко А.В. (л.д. 14)

       Согласно разрешению на строительство № от 27.09.2017 года, истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 27.09.2027 года (л.д. 19-20).

        Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства от 25 марта 2022 года (л.д. 21-26), по адресу (местоположение) объекта: <адрес>, инвентарный №, расположен объект незавершенного строительства площадью застройки 108,1 кв.м. Процент завершенности данного объекта строительства – 4 %.

         Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 15-18) земельный участок общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, вид права - аренда, срок действия с 29.06.2012 г. по 06.12.2020 года, лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Глушенко А. В., основание государственной регистрации - Договор переуступки права аренды земельного участка, выдан 07.06.2017 г., дата регистрации - 13.06.2017г., номер государственной регистрации №

          Из ответа КУМИ Мысковского городского округа от 07.06.2022 года № 1600 (л.д. 27) следует, что представленные истцом документы не являются достаточным основанием для предоставления в собственность или аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем истцу было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на объект недвижимости в судебном порядке, после чего вновь обратиться в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка.

       Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 17 мая 2022 г. (л.д. 28), сведения на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

          Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> произведенного ООО «ЕВРАЗ проект» (л.д. 29-57), техническое состояние возведенных на момент обследования строительных конструкций, расположенных в пределах обследуемого объекта (фундамент) характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; строительные конструкции, расположенные в пределах обследуемого объекта незавершенного строительства (фундамент) на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии; строительные конструкции - стены, перегородки, перекрытия, чердачное перекрытие, полы, крыша, кровля, на момент обследования отсутствуют; -    двери и оконные блоки на момент обследования отсутствуют, -    инженерные коммуникации (водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение) объекта на момент обследования отсутствуют. На основании, вышеизложенного, возведенные строительные конструкции (фундамент) обследуемого объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии, угроза обрушения отсутствует. Объект незавершенного строительства имеет основную конструкцию-фундамент, прочно связанный с землей, перемещение данного объекта незавершенного строительства невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, соответственно, вышеуказанный объект является объектом незавершенного строительства. Объект можно признать завершенным - пригодным для нормальной эксплуатации только после полного возведения и устройства следующих строительных конструкций: стен, перегородок, перекрытий, чердачного перекрытия, полов, крыши, кровли, утепления и внутренней отделки стен, систем инженерного оборудования. Выше перечисленные конструктивные элементы должны иметь достаточную несущую способность для восприятия действующих нагрузок и находиться в работоспособном, техническом состоянии, с соблюдением действующих строительных норм, правил и стандартов.

          Из представленных в суд документов следует, что собственники смежных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> (л.д. 75-80, 87-97) не имеют возражений относительно строительства Глушенко А.В. на земельном участке по адресу: <адрес>, жилого дома (л.д. 73-74, 81-86).

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за Глушенко А.В. права собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки – 108,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, на котором возведен объект незавершенного строительства, а также разрешение на строительство.

Отсутствие договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд считает установленным, что истцом Глушенко А.В. предпринимались меры к легализации самовольно возведенного объекта незавершенного строительства.

Из материалов дела прослеживается, что Глушенко А.В. обращался в КУМИ Мысковского городского округа для передачи ему земельного участка в собственность или аренду, однако ему было отказано ввиду отсутствия права собственности на объект.

Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истцом обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.

Из ответа КУМИ Мысковского городского округа, следует, что органам местного самоуправления известно о наличии на территории муниципального образования указанной самовольной постройки, однако самостоятельных требований о сносе данных построек ими в суд не заявлялось и не заявляется.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, создавший самовольную постройку, принимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в собственность или аренду. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиками и и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Глушенко А.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 108,1 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 4%, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░░