Решение по делу № 33-699/2021 от 10.12.2020

Судья Маслова О.В. Дело № 33-699/2021 (33-18741/2020)

(2-3772/2020 УИД 66RS0007-01-2020-004475-43)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 04.02.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кайгородовой Е.В.,

судей Ильясовой Е.Р.,

Абрашкиной Е.Н.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дусенко Н.Е. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дусенко З.В. , Дусенко В.В. , к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма в качестве членов семьи, по апелляционной жалобе ответчика на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21.09.2020.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Дусенко Н.Е. и третьего лица Дусенко В.А., судебная коллегия

установила:

Дусенко Н.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дусенко З.В., Дусенко В.В., обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ее мужу Дусенко В.А. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое относится к жилищному фонду социального использования Министерства обороны Российской Федерации. В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены Дусенко Н.В. (бывшая жена), Дусенко Т.В. (дочь), Дусенко Д.В. (сын). В связи с расторжением брака между Дусенко В.А. и Дусенко Н.В. последняя выехала из спорного жилого помещения, снялась с регистрационного учета в 2012 году, имеет иное постоянное место жительства. В 2006 году Дусенко В.А. создал новую семью, после чего в жилое помещение вселилась Дусенко Н.Е., <адрес> между ней и Дусенко В.А. зарегистрирован брак, в котором рождены дети: Дусенко Д.В., <дата> года рождения, Дусенко З.В., <дата> года рождения, Дусенко В.В., <дата> года рождения. 11.03.2020 Дусенко В.А. обратился в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжилье») с заявлением о включении в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В., на которое получил письменный отказ от 25.03.2020. Поскольку Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. проживают в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя, иного жилья ни на праве пользования, ни на праве собственности не имеют, Дусенко Н.Е. просила признать за ней, а также несовершеннолетними Дусенко З.В., Дусенко В.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также обязать ФГКУ «Центррегионжилье» включить Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. в договор социального найма указанного жилого помещения в качестве членов семьи Дусенко В.А.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21.09.2020 исковые требования удовлетворены, за Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, на ФГКУ «Центррегионжилье» возложена обязанность включить Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. в договор социального найма указанного жилого помещения в качестве членов семьи Дусенко В.А.

Не согласившись с таким решением, ответчик подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: Дусенко В.А., Дусенко Д.В., Дусенко В.В., ДусенкоЗ.В., Дусенко Т.В. В случае вселения в квартиру Дусенко Н.Е., а также Дусенко З.В. и Дусенко В.В. обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит 8,69 кв.м., что менее учетной нормы. Таким образом, правовые основания для переоформления договора социального найма от 15.03.2010 <№> и включения в указанный договор Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. отсутствуют. Также указывает на несогласие с выводом суда о том, что согласие наймодателя на вселение Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. в спорное жилое помещение не требуется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Дусенко Н.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дусенко З.В., Дусенко В.В., и третье лицо Дусенко В.А. с доводами апелляционной жалобы не согласились, полагая, что решение суда является законным и обоснованным.

Представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье», третьи лица ДусенкоТ.В., Дусенко Н.В., представители третьих лиц ФГБУ «48 ЦНИИ Минобороны России», Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили. Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе третьих лиц Дусенко Т.В., Дусенко Н.В. путем направления телефонограмм и письменных извещений, ответчика и остальных третьих лиц посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца и третьего лица, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение общей площадью 52,14 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ДусенкоВ.А. и членам его семьи на основании ордера от 04.01.1994 <№>, договора найма жилого помещения от 28.02.1994 <№> (л. д. 11-12).

15.03.2010 между ФГБУ «48 ЦНИИ Минобороны России» и Дусенко В.А. заключен договор социального найма жилого помещения <№>, по которому Дусенко В.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 договора социального найма совместно с Дусенко В.А. в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи: Дусенко Н.В. (бывшая жена), Дусенко Т.В. (дочь), Дусенко Д.В. (сын) (л. д. 13-16).

<адрес> между Дусенко В.А. и <адрес> (Дусенко) Н.Е. заключен брак (л.д. 23), от брака у Дусенко В.А. и Дусенко Н.Е. имеются дети: Дусенко Д.В., <дата> года рождения, Дусенко З.В., <дата> года рождения, Дусенко В.В., <дата> года рождения (л. д. 18-19).

Согласно справке жилищно-коммунальной службы <№> – филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 09.07.2020 <№> в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Дусенко В.А. с 18.01.1994, сын Дусенко Д.В., <дата> года рождения, с 17.03.2010, дочь Дусенко В.В., <дата> года рождения, с 27.09.2016, дочь Дусенко З.В., <дата> года рождения, с 11.12.2013, дочь Дусенко Т.В. с 18.01.1994 (л. д. 10).

Из акта от 01.08.2020 следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически проживают: ДусенкоВ.А., Дусенко Д.В., Дусенко В.В., Дусенко З.В., Дусенко Т.В., ДусенкоН.Е. (л. д. 40).

Согласно уведомлению ФГКУ «Центррегионжилье» от 25.03.2020 <№>, Дусенко В.А. отказано в переоформлении договора социального найма жилого помещения от 15.03.2010 <№> и включении в данный договор жены Дусенко Н.Е., а также детей Дусенко З.В., Дусенко В.В. в качестве членов семьи нанимателя, поскольку при вселении Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. в жилое помещение площадью 52,14 кв.м. по адресу: <адрес>, общая площадь на одного члена семьи составит 8,69 кв.м., что менее учетной нормы (л. д. 20-21).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, детей и родителей. При этом право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение указанных членов семьи не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади жилого помещения на каждого члена семьи нанимателя. И поскольку наниматель жилого помещения Дусенко В.А. дал свое согласие на вселение своей супруги Дусенко Н.Е. и детей Дусенко З.В., Дусенко В.В. в спорное жилое помещение, остальные члены семьи, проживающие совместно с нанимателем, не возражали против вселения истцов в спорное жилое помещение, Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. фактически проживают в спорном жилом помещении одной семьей с нанимателем, ведут с ним общее хозяйство, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и подтверждается представленными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в случае вселения Дусенко Н.Е., Дусенко З.В., Дусенко В.В. в жилое помещение, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит 8,69 кв.м., что менее учетной нормы, судебной коллегией отклоняются.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации) ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Таким образом, при вселении нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей не имеет значения обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи. При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, согласие наймодателя требуется только для вселения в квартиру других граждан в качестве членов семьи нанимателя. Наличие такого согласия наймодателя для вселения в супруга, детей и родителей нанимателя законом не предусмотрено.

Поскольку супруга нанимателя Дусенко Н.Е. и несовершеннолетние дети нанимателя Дусенко З.В., Дусенко В.В. были вселены в спорное жилое помещение с согласия Дусенко В.А. и остальных членов семьи нанимателя, проживают в спорном жилом помещении одной семьей с Дусенко В.А., суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцы приобрели право пользования квартирой в установленном законом порядке, в связи с чем подлежат включению в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений против них.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Кайгородова

Судьи: Е.Р. Ильясова

Е.Н. Абрашкина