Решение от 25.10.2021 по делу № 2а-2102/2021 от 23.04.2021

Дело № 2а-2102/2021

УИД 76RS0013-02-2021-001549-71

Мотивированное решение составлено 01.11.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2021 года в городе Рыбинске Ярославской области административное исковое заявление Иванова Сергея Владимировича, Паламарчука Романа Евгеньевича к начальнику ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Пахомовой Екатерине Владимировне, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Савиной Елене Владимировне, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Семагиной Наталье Анатольевне, заместителю руководителя УФССП России по Ярославской области Разыханову Рашиду Ризвановичу, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.В., Паламарчук Р.Е. обратились с административным иском к начальнику ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Пахомовой Екатерине Владимировне, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Савиной Елене Владимировне, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Семагиной Наталье Анатольевне, заместителю руководителя УФССП России по Ярославской области Разыханову Рашиду Ризвановичу, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам №, №, возбужденным в отношении должника Шангина А.В., возложении обязанности совершить действия.

В обоснование требований административный истец сослался на следующие обстоятельства. 24.10.2019г. административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № и 06.06.2019г. № в отношении должника Шангина А.В., взыскателями по которым являются истцы. Со дня возбуждения исполнительного производства истцы неоднократно обращались к судебным приставам о реализации арестованного имущества Шангина А.В., однако до настоящего времени в отношении арестованных автомобилей процедура реализации имущества не произведена, что свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей.

Административные истцы Иванов С.В., Паламарчук Р.Е. в судебное заседание не явились, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Представитель административного истца Вагурин А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Савина Е.В. в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, настаивала на отсутствии бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Семагина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик начальнику ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Пахомова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик заместитель руководителя УФССП России по Ярославской области Разыханов Р.Р. в судебное заседание не явилась, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованные лица Шангин А.В., ОСП по Фабричному округу г. Костромы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Семагиной Н.А. возбуждено исполнительное производства № в отношении должника Шангина Алексея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании в пользу Паламарчука Р.Е. задолженности по договору займа, расходов по оплате госпошлины. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Костромским районным судом Ярославской области № с обращением взыскания на предмет залога – автомобиль марки <данные изъяты>

Из материалов исполнительного производства следует, что в период с 23.10.2019 г. по настоящее время судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия:

23.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи ареста в рамках указанного исполнительного производства на автотранспортное средство <данные изъяты>, ответственным хранителем назначен представитель взыскателя, местом хранения арестованного имущества определено: <адрес>

14.02.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества - автотранспортного средства <данные изъяты> на торги в Межрегиональное Территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

13.05.2020 года от УФССП России по ЯО был получен отказ, по результатам рассмотрении заявки на реализацию, ввиду того, что реализация арестованного имущества производится по месту нахождения имущества, с указанием судебному приставу-исполнителю о необходимости направить постановление о даче поручения в соответствующий структурный отдел судебных приставов по гор. Кострома.

29.09.2020 г., 06.10.2020 г., 06.05.2021 г., 13.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем направлены поручения в Отделение судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району, Отделение судебных приставов по Фабричному округу г. Костромы о применении мер принудительного исполнения в виде: реализации арестованного имущества - автомобиля марки <данные изъяты>, в виде направления на торги, установив начальную продажную стоимость в сумме <данные изъяты>

23.09.2021 года получено уведомление № о готовности к реализации арестованного имущества,

29.09.2021 года имущество передано на реализацию (акт передачи арестованного имущества на торги).

25.10.2021 исполнительное производство № приостановлено, на время исполнения поручения. (ст. 14 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

24.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Семагиной Н.А. возбуждено исполнительное производства № в отношении должника Шангина Алексея Валерьевича, <данные изъяты> г.р. о взыскании в пользу взыскателя Иванова С.В. о задолженности по договору займа, расходов по оплате госпошлины. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Костромским районным судом Ярославской области № с обращением взыскания на предмет залога – автомобиль марки <данные изъяты>, установив начальную продажную стоимость в сумме <данные изъяты>

Из материалов исполнительного производства следует, что в период с 24.10.2019 г. по настоящее время судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия:

20.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи ареста в рамках указанного исполнительного производства на автотранспортное средство <данные изъяты>, ответственным хранителем назначен представитель взыскателя, местом хранения арестованного имущества определено: <адрес>

Ввиду того, что реализация арестованного имущества производится по месту нахождения имущества судебному приставу-исполнителю необходимо направить постановление о даче поручения в соответствующий структурный отдел судебных приставов по гор. Кострома.

06.10.2020 г., 06.05.2021 г., 13.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Отделение судебных приставов по Фабричному округу г. Костромы о применении мер принудительного исполнения в виде: реализации арестованного и существа -автомобиля <данные изъяты>, виде направления на торги, установив начальную продажную стоимость в сумме <данные изъяты>

23.09.2021 г. получено уведомление № о готовности к реализации арестованного имущества.

29.09.2021 г. имущество передано на реализацию (акт передачи арестованного имущества на торги).

25.10.2021 г. исполнительное производство № приостановлено, на время исполнения поручения (ст. 14 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

Анализируя материалы исполнительных производств, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты все достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках, предоставленных ему ст.64 Закона об исполнительном производстве полномочий, и не допущено в своей деятельности ущемления прав и законных интересов истцов как стороны исполнительного производства. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя

При таком положении административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░,

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░ ░.░.