Решение от 12.03.2024 по делу № 2-978/2024 от 12.02.2024

Дело № 2-978/2024

УИД 51RS0003-01-2024-000740-65

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2024 г.

(с учетом ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 г.                                город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                     Дерябина Д.А.,

    при секретаре                            Горбачевой Л.Ф.,

    с участием:

представителя истца                        Сухотько Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска к Борисову А.В. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском к Борисову А.В. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр.

В обосновании иска указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства об охране здоровья граждан в части соблюдения обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления <данные изъяты> лицам, состоящим на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

В ходе проведенной прокуратурой округа проверки установлено, что по сведениям ГОБУЗ «МОНД», Борисов А.В., ДД.ММ.ГГГГ, состоит под диспансерным наблюдением в указанной медицинской организации, однако, соответствующий профилактический осмотр ответчик с необходимой периодичностью не проходит, сведения о прохождении флюрографического обследования отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 2», ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1», ГОБУЗ «Мурманский областной противотуберкулезный диспансер», ГОБУЗ «МОКМЦ», ФГБУЗ ММЦ им. Н.И. Пирогова ФМБА России, ООО «Медицина Альфастрахования г.Мурманск» ответчик в 2023 г. и за истекший период 2024 года, медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> в установленном законом порядке не проходил.

Полагает, что уклоняясь от прохождения указанного обследования, ответчик ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, круг которых определить невозможно.

Просит суд обязать Борисова А.В., <данные изъяты>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований).

    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Борисов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации признан надлежащим образом извещенным.

Представители третьих лиц ГОБУЗ «Мурманский наркологический диспансер», ГОБУЗ «Мурманский противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнения по заявленным требованиям не представили.

    В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

    Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

В соответствии со статьёй 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ), профилактика туберкулеза представляет комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положения статьи 9 Федерального закона №77-ФЗ устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

При этом в случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушений) больными активными формами <данные изъяты>, при которых происходит выделение микробактерий туберкулеза, санитарно- эпидемиологического режима, а также умышленно-уклоняющихся от обследования в целях выявления <данные изъяты>, больные госпитализируются в специальные медицинские <данные изъяты> организации для обязательного обследования и лечения.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ) граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии со статьёй 46 Федерального закона №323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследования и медицинскому наблюдению или лечению и, в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Согласно пункту 809 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3686-21 «Санитарно-профилактические требования по профилактике туберкулеза», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, а также лица, состоящие в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов; лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза. В соответствии с пунктом 9 данного приказа лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходят профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно пункту 1 Приказа настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации).

Пунктом 2 Приказа определено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Как указано в подпункте «г» пункта 8 Приказа профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки легких).

Пунктом 4 Приказа установлено, что профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (пункт 9 Приказа).

Как следует из материалов дела, по сведениям ГОБУЗ «МОНД», Борисов А.В., ДД.ММ.ГГГГ, состоит под диспансерным наблюдением в указанной медицинской организации, однако, соответствующий профилактический осмотр ответчик с необходимой периодичностью не проходит, сведения о прохождении флюрографического обследования отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 2», ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1», ГОБУЗ «Мурманский областной противотуберкулезный диспансер», ГОБУЗ «МОКМЦ», ФГБУЗ ММЦ им. Н.И. Пирогова ФМБА России, ООО «Медицина Альфастрахования г.Мурманск» ответчик в 2023 г. и за истекший период 2024 г., медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> в установленном законом порядке не проходил.

Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих их граждан, их поведение ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика пройти обязательные медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении по месту жительства, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока прохождения медицинского осмотра, суд полагает, что указанный срок является разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░)» ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░