Решение по делу № 2-5213/2021 от 12.08.2021

Дело №...

УИД: 34RS0№...-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Лиляке В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Четвериковой О. Б. к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

истец обратилась в суд иском к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что с момента рождения ... истец зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире по адресу: ..., ....

Указывает, что основным квартиросъемщиком был дедушка истца – Демидов В. А.. В квартире проживали родная бабушка истца – Демидова С. С., прабабушка Цимбалистова Е. С.. После их смерти, истец стала основным квартиросъемщиком.

В настоящее время истец финансовый лицевой счет по внесению платы за пользование жилым помещением оформлен на истца, истец признана нанимателем жилого помещения.

Отмечает, что истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении договора ей было отказано со ссылкой на отсутствие ордера (иного документа), послужившего первоначальным основанием для вселения семьи истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит возложить обязанность на администрацию Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Четвериковой О. Б. договор социального найма жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ...

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со статьёй 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Как следует из содержания приведённых правовых норм, юридически значимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя и совершеннолетних членов семьи нанимателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: г... находится в муниципальной собственности. При этом сведения об отнесении данного помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

Данное жилое помещение первоначально было предоставлено дедушке истца – Демидову В. А.. В квартире проживали родная бабушка истца – Демидова С. С., прабабушка Цимбалистова Е. С.. После их смерти, истец стала основным квартиросъемщиком.

После смерти дедушки истца – Демидова В. А., нанимателем Жилого помещения стала истец, которая зарегистрирована и проживает в нем, несет расходы по содержанию Квартиры, оплате жилищно-коммунальных услуг.

Нанимателем ..., расположенной по адресу: ..., является Четверикова О. Б., подтверждается копиями лицевого счета №....

Обязанности нанимателя жилого помещения исполняет по настоящее время Четверикова О. Б..

Обращаясь в суд с настоящим иском, Четверикова О. Б. указала, что несёт бремя ответственности, оплачивает все коммунальные услуги в срок, поддерживает квартиру в пригодном для проживания состоянии, осуществляет ремонтные работы.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении договора ей было отказано со ссылкой на отсутствие ордера (иного документа), послужившего первоначальным основанием для вселения семьи истца, о чем дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, опровергающих законность вселения истца в спорное жилое помещение.

Отсутствие ордера, как основания для вселения, не является доказательством незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

Одновременно суд отмечает отсутствие лиц, которые бы мотивированно оспаривали документально подтвержденное право истца пользования спорным жилым помещением, а также формальный характер отказа органа местного самоуправления в заключении с ними договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» муниципальному казенному учреждению (далее - МКУ) «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда.

Поскольку истец зарегистрирована в ..., расположенной по адресу: ... проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, обязав ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма данной квартиры.

В остальной части исковое заявление Четвериковой О. Б. к администрации Волгограда об обязании заключить договор социального найма суд полагает отказать, поскольку к указанным ответчику истец не обращался с какими-либо требованиями до суда, отказа от них не получал, нарушения прав истца со стороны данного лица судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Четвериковой О. Б. к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Четвериковой О. Б. договор социального найма жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований Четвериковой О. Б. к администрации Волгограда об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда отложено до ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Ю.В. Парамонова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись