Решение от 29.05.2015 по делу № 2-1284/2015 от 05.05.2015

К делу 2-1284/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 29 мая 2015 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием истца Карнаушенко Г.В., его представителя Тереза Д.Б.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е.,

свидетелей М и С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карнаушенко Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода прохождения службы в рядах советской армии с 29 апреля 1976 года по 11 августа 1978 года и периода работы с 11 августа 1978 года по 20 апреля 1990 года в качестве машиниста – скрепера ПМК-6 «Приазоврисстрой», назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с 30 января 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Карнаушенко Г.В. обратился в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода прохождения службы в рядах советской армии с 29 апреля 1976 года по 11 августа 1978 года и периода работы с 11 августа 1978 года по 20 апреля 1990 года в качестве машиниста – скрепера ПМК-6 «Приазоврисстрой», назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с 30 января 2015 г.

В обоснование исковых требований Карнаушенко Г.В. ссылается на то, что он 30 января 2015 года обратился в отделение Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением им работы в тяжелых условиях труда, а 05.02.2015 года получил отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточных документов, подтверждающих характер выполняемой им работы, а именно: в его специальный стаж не включен период работы с 11.08.1978 по 20.04.1990 годы (11 лет 08 месяцев 09 дней) в качестве машиниста-скрепера ПМК -6 «Приазоврисстрой». Он не согласен с отказом в назначении досрочной пенсии по старости по следующим основаниям. Из ответа ГУ УПФ в РФ отделение по Темрюкскому району следует, что лицензия на добычу полезных ископаемых ПМ-6 треста «Приазоврисстрой» не выдавалась. Однако, он работал в данной организации с 1975 по 1990 годы, а согласно Постановлению Федерального горного и промышленного надзора России от 03.07.1993 года г. Москва № 20 «Об утверждении положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также обеспечением безопасности при пользовании недрами» выдача лицензий для производства горных работ предусмотрена для предприятий, работа которыми начата после 01.01.1993 года до 01.07.1994 года. Таким образом, отсутствие у ПМК-6 лицензии на добычу полезных ископаемых в период осуществления им работы на данном предприятии, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недоказанностью выполнения им работы в тяжелых условиях труда. Устав АООТ «Строитель» ПМК-6 от 06.01.1993 года, на который ссылается УПФ РФ по Темрюкскому району, как на основании доказательства видов деятельности предприятия, не связанных с горной добычей, также не может являться доказательством по отношению к работе, осуществляемой им на ПМК-6 в период до 1990 года, так как организация была преобразована и в уставе отражены виды деятельности предприятия с 1993 года. Что касается первичных документов ПМК-6 треста «Приазоврисстрой», то из них следует, что он работал машинистом скрепера, бульдозеристом, грейдеристом. Работа была связана со строительством дамб, разработкой плавней, рисовых чеков. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» статьей 2 подтверждению подлежат периоды работы на подземных и открытых горных работах. Ст. 3 устанавливает, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими госорганами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 1.2 список № производств работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях содержит раздел I горные работы подраздел «добыча открытым способом угля, руды, сланца.. ., соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалов» п. 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» предусматривает должность машинист скрепера. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (11 лет 08 месяцев 09 дней) в качестве машиниста-скрепера ПМК-6 «Приазоврисстрой» незаконно исключен из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, при исчислении периода льготной работы УПФ РФ по Темрюкскому р- ну в льготный стаж не включен период прохождения им военной службы вопреки ФЗ № ст. 11 ч. 1 п. 1 «О трудовых пенсиях», ст. 12 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.04.1976 года по 11.08.1978 год. На момент ухода в армию он был принят на работу, уже прошел обучение на машиниста скрепера, что подтверждается аттестатом об образовании и после прохождения службы вернулся на должность машиниста скрепера. Постановление Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» п. 10 дает разъяснение судам, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды работы, указанные в ст. 11 ФЗ № 173- ФЗ: период прохождения военной службы. Данные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовал и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. Его общий стаж, согласно трудовой книжке составляет более 25 лет, а специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 14 лет и 9 дней.

В судебном заседании истец Карнаушенко Г.В. и его представитель, действующий на основании доверенности, Тереза Д.Б. поддержали исковые требования.

Суду истец Карнаушенко Г.В. пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в иске.

Представитель истца Тереза Д.Б. суду пояснил, что просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе в назначении Карнаушенко Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости, включить Карнаушенко Г.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период прохождения службы в рядах советской армии с 29 апреля 1976 года по 11 августа 1978 года и период работы с 11 августа 1978 года по 20 апреля 1990 года в качестве машиниста – скрепера ПМК-6 «Приазоврисстрой», назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с 30 января 2015 г.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. иск не признала и просила отказать Карнаушенко Г.В. в удовлетворении исковых требований. Суду она пояснила, что должность машинист-скреперов предусмотрена Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1956г. № 1173, разделом I «Горные работы», подразделом «добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности», п. 1(a) «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», а истец работал машинистом скреперов в ПМК-6 «Приазоврисстрой», то есть в строительной организации. Раздел ХХVII Строительство, указанного Списком № 2, не предусматривает должность машинист-скреперов. Доказательств того, что работа истца была связана с горными работами, истцом не представлено.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей сторон, свидетелей Малеева А.П. и Солонина П.М., исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Карнаушенко Г.В. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из письма Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе от 5 февраля 2015 года № следует, что Карнаушенко Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по представленным документам, у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в специальный стаж не может быть включен период работы: с 11 августа 1978 года по 20 апреля 1990 года в качестве машиниста – скрепера ПМК-6 «Приазоврисстрой», так как предприятие ликвидировано, а из представленных документов не усматривается, что работа протекала в тяжелых условиях труда. Суд считает данное решение ответчика законным.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки Карнаушенко Г.В., истец 9 сентября 1975 года был принят на работу в ПМК-6 «Приазоврисстрой» рабочим и направлен на учебу в СПТУ-26 на машиниста скрепера, 29 апреля 1976 года после окончания производственной практики был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, после прохождения службы истец с 11 августа 1978 года по 20 апреля 1990 года работал машинистом скрепера в ПМК-6 «Приазоврисстрой».

Должность «машинисты скреперов» предусмотрена Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, позицией 2010100а-14183 в разделе I «Горные работы», при выполнении открытых горных работ и работ на поверхности, связанных с добычей открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, а также работ по строительству шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горных работ по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Согласно трудовой книжки Карнаушенко Г.В., он работал машинистом скрепера в ПМК-6 «Приазоврисстрой», которое исходя из наименования занималось строительством. Из Устава АООТ «Строитель» (ПМК-6) от 06.01.1993г., усматривается, что основными видами деятельности общества являлись: промышленно-гражданское строительство, производство дорожных работ, производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления.

Суд считает, что исковые требования Карнаушенко Г.В. о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 11 августа 1978 года по 20 апреля 1990 года в качестве машиниста – скрепера ПМК-6 «Приазоврисстрой» не подлежат удовлетворению, поскольку Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» должность машинисты скреперов не предусмотрена. Доказательств того, что деятельность ПМК-6 «Приазоврисстрой» в период с 11 августа 1978 года по 20 апреля 1990 года была связана с горными работами и иными работами, связанными с добычей полезных ископаемых, строительством шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, суду не представлено.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели М и С Так, свидетель М суду пояснил, что он вместе с истцом работал в ПМК-6 на скреперах, они бригадой ездили по командировкам. Они вместе строили Атакаевское водохранилище. Работали на тракторах К 701 - скреперах.

Свидетель С суду пояснил, что когда он устроился на работу в ПМК-6 «Приазоврисстрой», то истец уже там работал. Он вместе с истцом работал на тракторе К 701 скрепере. Они не добывали полезные ископаемые, они рыли дорогу, вывозили грунт.

Суд не может принять показаниям указанных свидетелей в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку согласно ч.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд считает, что исковые требования Карнаушенко Г.В. о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения службы в рядах советской армии с 29 апреля 1976 года по 11 августа 1978 года не подлежат удовлетворению, поскольку период работы истца в качестве машиниста скрепера в ПМК-6 «Приазоврисстрой», следовавший за окончанием службы Карнаушенко Г.В. в армии, не был отнесен судом к работе по Списку №2 для определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Карнаушенко Г.В. следует отказать в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с 30 января 2015 г., поскольку ко дню обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе за указанной пенсией, у него не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 29 ░░░░░░ 1976 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 1978 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 11 ░░░░░░░ 1978 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░-6 «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ 30 ░░░░░░ 2015 ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ 2015 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░