Решение по делу № 11-25/2016 от 26.01.2016

11-25/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2016 года                                  г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего – судьи Котенко Т.Т., при секретаре Новосельцевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черных В.П. к МКП «Воронежтеплосеть», ООО «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» о взыскании излишне уплаченных денежных сумм, компенсации морального вреда, штрафа,

по апелляционной жалобе Черных В.П.,

на решение мирового судьи судебного участка № 8 Советского района г. Воронежа Леденевой И.С. от 03.12.2015 года,

установил:

В производстве мирового судьи находилось гражданское дело по иску Черных В.П. к МКП «Воронежтеплосеть», ООО «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» о взыскании излишне уплаченных денежных сумм, компенсации морального вреда, штрафа.

Предъявление своего иска истец мотивировал тем, что он является собственником 1/2 доли <адрес>. Управляющей компанией является ООО «Управляющая компания РЭК №22», которая в нарушение норм ЖК РФ отказалась от заключения договоров с <данные изъяты> и МКП «Воронежтеплосеть», передав им право на начисление и взыскание с собственников помещений дома оплаты за потребляемую электроэнергию и отопление. Собственники помещений не принимали решения на общем собрании о внесении платы за электроэнергию и отопление непосредственно ресурсоснабжающим организациям, начисление и взыскание платы за данные ресурсы являются незаконными. В результате передачи прав по расчету платы ресурсоснабжающим организациям оплата за коммунальные услуги стала начисляться в повышенном размере, что является неосновательным обогащением, в связи с чем, истцу был причинен моральный вред.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил взыскать с ООО «РЭК №22 Советского района» в свою пользу сумму излишне начисленных платежей за услугу «холодное водоснабжение на ОДН» за период с 01.09.2014 года по 31.10.2015 года в размере <данные изъяты>., а с учетом добровольно возвращенных <данные изъяты>. – <данные изъяты> сумму излишне начисленных платежей за услугу «горячее водоснабжение на ОДН» за период с 01.09.2014 года по 30.09.2015 года в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> с МКП «Воронежтеплосеть» сумму излишне начисленных платежей за услугу «отопление» за период с 01.10.2014 года по 31.10.2015 года в размере <данные изъяты>., в счет компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>., а также штраф с обоих ответчиков за неудовлетворение требований в добровольном порядке.

Решением мирового судьи судебного участка №8 Советского района г.Воронежа от 03.12.2015 г. было постановлено:

«Исковые требования Черных В.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК-22 Советского района» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК-22 Советского района» в пользу Черных В.П. денежные средства, оплаченные за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за период с 01.07.2015 года по 31.10.2015 года в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК-22 Советского района» в пользу Черных В.П. штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК-22 Советского района» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК-22 Советского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований Черных В.П. к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» отказать» (т. 2 л.д. 122-125).

На вышеуказанное решение истцом Черных В.П. была принесена апелляционная жалоба, в которой указывается, что данное решение в части отказа в удовлетворении требований к МКП «Воронежтеплосеть» является незаконным, основанном на неправильном применении норм материального и процессуального права, поскольку при разрешении заявленных требований суд применил к правоотношениям сторон положения Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», в то время как в данном случае следовало руководствоваться «Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению», утв. Постановлением Правительства РФ №857 от 27.08.2012 года. Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению, с учетом Норматива потребления тепловой энергии, утв. Постановлением Главы городского округа г.Воронеж от 16.12.2008 года №1611, должен был производиться по формуле: <данные изъяты>. Таким образом, при разрешении спора суд не применил закон, подлежащий применению, что повлекло за собой, по мнению истца, вынесение незаконного и необоснованного решения. Данное решение истец просил отменить, взыскать с МКП «Воронежтеплосеть» сумму излишне начисленных платежей за услугу «отопление» за период с 01.10.2014 года по 31.10.2015 года в размере <данные изъяты>. и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> (т. 2 л.д.140-142).

Истец Черных В.П., его представитель Зуева Н.Ю. в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просили отменить решение мирового судьи от 03.12.2015 г.

Ответчик ООО «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» своего представителя в судебное заседание не направила, в своем письменном ходатайстве от 11.03.2016 года возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя ООО «УК РЭК №22».

Представитель ответчика МКП «Воронежтеплосеть» по доверенности Проскурин А.А. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, полагал их необоснованными, просил отказать в удовлетворении данной жалобы.

Третье лицо Черных А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу требований ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Предметом рассмотрения дела мировым судьей, в частности, было требование истца о взыскании с ответчика МКП «Воронежтеплосеть» суммы излишне начисленных платежей за услугу «отопление» за период с 01.10.2014 года по 31.10.2015 года в размере <данные изъяты>., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>., штрафа за неудовлетворение требований в добровольном порядке.

В обоснование заявленного требования истец ссылался на то, что ответчиком необоснованно не применен коэффициент периодичности платежа, определяемый путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году, установленный согласно п.1 «Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению», утв. Постановлением Правительства РФ №857 от 27.08.2012 года «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Истец полагал, что в данном случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в каждом расчетном периоде календарного года.

В удовлетворении названных требований истца мировым судьей при вынесении решения от 03.12.2015 г. было отказано.

Как усматривается из материалов дела, истец Черных В.П. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру является Черных А.А. (т.1 л.д.11, 12).

Материалами дела подтверждается, что управление вышеназванным многоквартирным домом осуществляет ООО «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» (т.1 л.д.13-16).

Материалы дела свидетельствуют, что между МКП ««Воронежтеплосеть» и ООО «УК РЭК №22 Советского района» был заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды, с 01.10.2014 года договор между ООО «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» и МКП «Воронежтеплосеть» от 31.10.2012 года № на отпуск тепловой энергии и горячей воды расторгнут (т.1 л.д.87).

Согласно п.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.7.1 ст.155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п.42 (1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги:

,

где:

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Приложении 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N306 установлен норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал в месяц на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома), который определяется по следующей формуле 5:

,

где:

- суммарный за отопительный период расход тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов, определенный по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах или индивидуальных приборов учета в жилых домах (Гкал);

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), в котором произведены измерения суммарного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов.

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 N 1611 "Об утверждении нормативов потребления отопления" утверждены нормативы потребления отопления для потребителей - граждан, проживающих в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета.

При разрешении спора мировой судья, руководствуясь вышеназванными положениями, пришла к верному выводу, что в рассматриваемом случае в спорный период с 01.10.2014 года по 31.12.2014 года оплата за отопление производилась круглогодично, в связи с чем, норматив подлежал применению без изменений.

Касаемо периода, датированного с 01.01.2015 года, мировой судья правомерно применил положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в силу которых оплата за отопление производится только в отопительный период на основании соответствующих нормативов, в результате чего обоснованно пришел к выводу, что ответчиком МКП ««Воронежтеплосеть» при расчете начислений по услуге «отопление» с 01.01.2015 года правильно применен тариф 0,022, полученный при умножении установленного для расчета коммунальной услуги по отоплению при круглогодичной оплате тарифа на количество месяцев в году и деления на количество месяцев в отопительном сезоне, т.е. 0,013 * 12/7 = 0,022.

Приказ ДЖКХиЭ Воронежской области от 12.12.2014 N 240 "О применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирных домах или жилых домах, ранее установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области" установил, что во избежание роста платы граждан и превышения предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях и индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации ресурсоснабжающим организациям, управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК и другим специализированным кооперативам применять для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, и жилых домах, не оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых помещениях, установленные ранее нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области или приказами управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, в пересчете на отопительный период в случае, если вышеуказанные нормативы установлены при круглогодичной оплате за коммунальную услугу по отоплению. В случае если нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению установлены органами местного самоуправления муниципальных образований в отопительный период, применять без изменения. Указанное положение вступает в силу с 01.01.2015 года. Предусмотрено также, что отопительный период включает в себя январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь календарного года.

Учитывая обстоятельства дела, в рассматриваемом случае не подлежат применению положения Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в силу которых в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением, согласно которым установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению (далее - коэффициент периодичности платежа), определяемого путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В этом случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в каждом расчетном периоде календарного года.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года в установленном порядке в данном случае не принималось, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что к спорному периоду не подлежит применению расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 порядке, включающем использование коэффициента периодичности платежа.

Таким образом, принимая во внимание, что изложенные в исковом заявлении и апелляционной жалобе доводы не нашли подтверждения в судебном заседании, а представленный стороной истца расчет переплаты за отопление за спорный период является необоснованным, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи и полагает правомерным отказ в удовлетворении заявленного истцом требования о взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» суммы излишне начисленных платежей за услугу «отопление» за период с 01.10.2014 года по 31.10.2015 года в размере <данные изъяты>. и компенсации морального вреда.

Выводы мирового судьи мотивированы, последовательны, логичны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и нормах материального права, которые применены и истолкованы верно, в решении приведены.

Мировой судья с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства мировым судьей установлены правильно.

Решение мирового судьи является по существу верным, мировым судьей дана надлежащая правовая оценка собранным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов мирового судьи и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, по сути направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу закона основанием для отмены решения не является.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Черных В.П. и отмены решения мирового судьи судебного участка № 8 Советского района г. Воронежа от 03.12.2015 года.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 8 Советского района г. Воронежа Леденевой И.С. от 03.12.2015 года по делу по иску Черных В.П. к МКП «Воронежтеплосеть», ООО «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» о взыскании излишне уплаченных денежных сумм, компенсации морального вреда, штрафа оставить без изменения, а апелляционную жалобу Черных В.П. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                                                  Котенко Т.Т.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.03.2016 г.