Решение по делу № 2а-1171/2018 от 04.10.2018

к делу 2а-1171/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Славянск-РЅР°-Кубани                              04 декабря 2018 РіРѕРґР°

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Радионова А.А., при секретаре Самарь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к Головину Василию Васильевичу о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю Котов В.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, надлежаще уведомленного о месте времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю. Также от представителя истца поступили уточнения к иску, согласно которым автомобиль Лексус GS 300 с государственным регистрационным знаком (...) зарегистрирован на имя Головина В.В. 30.12.2013. Полагает, что у налогоплательщика Головина В.В. обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год возникла 01.12.2015. Данные в отношении Головина В.В. о праве собственности на указанный автомобиль получены налоговым органом из регистрирующих органов в феврале 2017 года. Кроме того, в собственности за Головиным В.В. числится автомобиль легковой RENAULTSymbol. На основании п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении (...) от 12.10.2017, направленном в адрес налогоплательщика, налоговым органом исчислен налог за 2014 год в сумме 16650 рублей. В связи с неуплатой сумм налога Головину В.В. 18.12.2017 выставлено требование (...) об уплате сумм налога и пени. Головин В.В. это требование за 2014 год не исполнил. Кроме того Головин В.В. является пользователем интернет-сервиса ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» с 28.03.2015, таким образом налогоплательщик был надлежащим образом уведомлен о сумме исчисленного налога, однако не исполнил в полном объеме требование об уплате налога и пени от 18.12.2017 (...). Недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Закона №436 - ФЗ, то есть на 28.12.2017. Срок уплаты транспортного налога за 2014 год - (...), следовательно на 01.01.2015 отсутствовали начисления по транспортному налогу за 2014 год в связи с тем, что в соответствии с п.2 ст.362 НК РФ сведения из реестра представляются в налоговые органы ежегодно до 15 февраля в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти. Поскольку сведения о собственности Головина В.В. на автомобиль были получены лишь в феврале 2017 года, ему в соответствии со ст.52 НК РФ был исчислен транспортный налог за три года. На основании изложенного просит взыскать с Головина В.В. в пользу Межрайонной ИФНС №11 по КК транспортный налог за 2014 год в суме 16650 рублей, пени по транспортному налогу 199 рублей 95 копеек.

        РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик, надлежаще уведомленный Рѕ месте Рё времени слушания дела, РІ судебное заседание РЅРµ явился, представив возражения относительно РёСЃРєР°, РёР· содержания которых следует, что налоговое уведомление (...) РѕС‚ 12.10.2017 Рё требование (...) РѕС‚ 18.12.2017 РѕРЅ РЅРµ получал. РџСЂРѕСЃРёС‚ отказать РІ удовлетворении РёСЃРєР° налогового органа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Вышеуказанные органы представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

       РЎСѓРґРѕРј установлено, что Головин Р’.Р’. СЃ 30.12.2013 является собственником транспортного средства Лексус GS300, Р° СЃ 2016 РіРѕРґР° -собственником транспортного средства RENAULTSymbol, что подтверждено материалами дела.

        Р’ силу положений СЃС‚.44 РќРљ Р Р¤ обязанность РїРѕ уплате налога или СЃР±РѕСЂР° возникает, изменяется Рё прекращается РїСЂРё наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства Рѕ налогах Рё сборах. Обязанность РїРѕ уплате конкретного налога или СЃР±РѕСЂР° возлагается РЅР° налогоплательщика Рё плательщика СЃР±РѕСЂР° СЃ момента возникновения установленных законодательством Рѕ налогах Рё сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст.357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

         РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.3 Закона Краснодарского края РѕС‚ 26.11.2003 в„–639-РљР— «О транспортном налоге РЅР° территории Краснодарского края» (РІ редакции РѕС‚ 02.10.2013), действующей СЃ 01.01.2014 РґРѕ 01.01.2015), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог РЅРµ позднее 1 РЅРѕСЏР±СЂСЏ РіРѕРґР°, следующего Р·Р° истекшим налоговым периодом.

        РЎСЂРѕРє уплаты административным ответчиком транспортного налога Р·Р° 2014 РіРѕРґ истек 01.11.2015.

        РЎС‚. 362 РќРљ Р Р¤ устанавливает РїРѕСЂСЏРґРѕРє исчисления СЃСѓРјРјС‹ налога. Так, согласно Рї.2 СЃС‚. 362 РќРљ Р Р¤, СЃСѓРјРјР° налога, подлежащая уплате РІ бюджет РїРѕ итогам налогового периода, исчисляется РІ отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы Рё налоговой ставки - (налоговая база*налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, Р·Р° которое производится расчет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из пп. 7 п.1 ст.32 НК РФ, обязанностью налоговых органов является, в том числе, направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговое уведомление.

       Р’ соответствии СЃ Рї.4 СЃС‚.57 РќРљ Р Р¤ РІ случаях, РєРѕРіРґР° расчет СЃСѓРјРјС‹ налога производится налоговым органом, обязанность РїРѕ уплате налога возникает РЅРµ ранее даты получения налогового уведомления. Данная РЅРѕСЂРјР° определена также РІ РџРёСЃСЊРјРµ РњРќРЎ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 06.11.2002 в„–РќРђ-6-21/1704 «О транспортном налоге». Так, абз.6 раздела «Сроки уплаты транспортного налога» определено, что обязанность РїРѕ уплате налога Сѓ физических лиц возникает только СЃ момента вручения налогового уведомления.

         РљР°Рє указал РІ своем определении РѕС‚ 23.11.2017 в„–2519-Рћ Конституционный РЎСѓРґ Р Р¤, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, РІ котором указываются СЃСѓРјРјР° налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, Р° также СЃСЂРѕРє уплаты налога (статья 52). Р’ процессе реализации указанных РЅРѕСЂРј обязанность РїРѕ уплате налога РЅРµ может возникнуть Сѓ налогоплательщика ранее даты получения РёРј налогового уведомления, что РїСЂСЏРјРѕ следует РёР· пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

       РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ налоговому уведомлению (...) РѕС‚ 12.10.2017 налоговым органом налогоплательщику исчислен транспортный налог Р·Р° 2014 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ 16 650 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

       РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ требованию (...) РѕС‚ 18.12.2017 Головину Р’.Р’. выставлена задолженность РїРѕ транспортному налогу общей СЃСѓРјРјРѕР№ 51154,09 рублей. РЎСЂРѕРє исполнения требования установлен РґРѕ 19.01.2018.

      Р”оказательства направления как налогового уведомления, так Рё требования РѕР± уплате налога Р·Р° 2014 РіРѕРґ РІ адрес Головина Р’.Р’. административным истцом РІ СЃСѓРґ РЅРµ представлены.

      Р”РѕРІРѕРґС‹ представителя налогового органа Рѕ том, что Головин Р’.Р’., являясь СЃ 28.03.2015 пользователем интернет-сервиса ФНС Р РѕСЃСЃРёРё «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», знал РѕР± исчисленном транспортном налоге Р·Р° 2014 РіРѕРґ, СЃСѓРґ РЅРµ может признать обоснованными, РІРІРёРґСѓ того, что факт регистрации Головина Р’.Р’. РЅР° вышеуказанном интернет-сервисе РЅРµ может служить доказательством отправки ему административным истцом Рё получения административным ответчиком уведомления либо требования РѕР± уплате налога РІ РІРёРґРµ электронного документа.

       24.04.2018 мировым судьей судебного участка в„–84 РіРѕСЂ.Славянск-РЅР°-Кубани вынесен судебный приказ Рѕ взыскании РІ пользу Межрайонная ИФНС в„–11 РїРѕ РљРљ СЃ Головина Р’.Р’. транспортного налога РЅР° основании требования РѕС‚ 18.12.2017 (...) РІ СЃСѓРјРјРµ 50 930 рублей, пени РІ СЃСѓРјРјРµ 224 рублей 09 копеек.

      РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–84 РіРѕСЂ.Славянск-РЅР°-Кубани РѕС‚ 07.06.2018 судебный приказ отменен РїРѕ заявлению должника РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ несогласием относительно его исполнения.

         Р’ соответствии СЃ Рї.1 СЃС‚.48 РќРљ Р Р¤ РІ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком СЃР±РѕСЂР°, плательщиком страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ) - физическим лицом, РЅРµ являющимся индивидуальным предпринимателем (далее РІ настоящей статье - физическое лицо), РІ установленный СЃСЂРѕРє обязанности РїРѕ уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов (налоговый орган РїРѕ месту жительства физического лица РІ случае снятия этого лица СЃ учета РІ налоговом органе, направившем требование РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов), вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением Рѕ взыскании налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов Р·Р° счет имущества, РІ том числе денежных средств РЅР° счетах РІ банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются СЃ использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов РЅР° счетах (РІРѕ вкладах) РІ банке, Рё наличных денежных средств, этого физического лица РІ пределах СЃСѓРјРј, указанных РІ требовании РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов, СЃ учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

           Р’ силу Рї.2 СЃС‚.48 РќРљ Р Р¤ заявление Рѕ взыскании подается РІ СЃСѓРґ общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) РІ течение шести месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ истечения СЃСЂРѕРєР° исполнения требования РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку материалами дела установлено, что налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2014 год, а также требование об уплате налога в адрес Головина В.В. не направлялись, а обязанность уплаты указанного налога в силу приведенных выше правовых норм и разъяснений действующего законодательства возникает только после получения налогоплательщиком уведомления, у Межрайонной инспекции ФНС России N 11 не имелось правовых оснований для предъявления Головину В.В. требования об уплате налогов.

        РќР° основании изложенного СЃСѓРґ считает административный РёСЃРє РЅРµ подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                               Р Р•РЁР˜Р›:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю к Головину Василию Владимировичу о взыскании транспортного налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в месячный срок со дня его вынесения.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.