Решение по делу № 5-А-7/2021 (5-А-98/2020;) от 28.12.2020

Дело № 5-А-7/2021

УИД 21RS0009-02-2020-000612-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2021 года                                                                        с.Аликово

Судья Красноармейского районного суда <ФИО>1 Республики Толстова Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лаврентьева С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Лаврентьева Сергея Владимировича, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ФИО>1 Республики, проживающего по адресу: <ФИО>1 Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, д. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, гражданина РФ, русским языком владеющего, не семейного,

проверив протокол об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 23.12.2020г., составленный УУП ОУУП и ПДН ОП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> МО МВД России «Вурнарский» лейтенантом полиции <ФИО>4 и приложенные к нему материалы,

у с т а н о в и л:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> УУП ОУУП и ПДН ОП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> МО МВД России «Вурнарский» лейтенантом полиции <ФИО>4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Лаврентьева С.В. за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, а именно: <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> около 09 часов 45 минут Лаврентьев С.В. находился в помещении бизнес-инкубатора «Меркурий», расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, без использования по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания, не закрывая им наружные органы дыхания, игнорируя требования п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лаврентьев С.В. в судебном заседании после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об АП и ст.51 Конституции РФ отводов и ходатайств не заявил, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признал, указав, что действительно в указанный день находился в помещении бизнес-инкубатора «Меркурий», имел средство индивидуальной защиты органов дыхания, но он не закрывал им наружные органы дыхания.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лаврентьева С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с вышеприведенными положениями законодательства Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 и от 28 апреля 2020 г. N 294, в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики принят Указ Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения натерритории Чувашской Республики", согласно п.2. которого до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальноедистанцирование), в том числе, в общественных местах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, нарушившие как Правила, так и дополнительные правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, принятые в субъектах Российской Федерации, обязательных для исполнения гражданами и организациями подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Так из представленных материалов следует, что Лаврентьев С.В. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> находился в помещении бизнес-инкубатора «Меркурий», расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, без использования по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания, не закрывая им наружные органы дыхания, чем нарушил требования п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166, что явилось основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Лаврентьевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (л.д.8); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> МО МВД России «Вурнарский» <ФИО>4, из которого усматривается, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> около 09 часов 45 минут гражданинЛаврентьев С.В. находился в помещении бизнес-инкубатора «Меркурий», расположенном по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, без использования по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания, не закрывая им наружные органы дыхания (л.д.4) - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, исключают какие-либо сомнения в виновности Лаврентьева С.В. в совершении данного административного правонарушения.

    Таким образом, исследованные доказательства подтверждают вину Лаврентьева С.В. в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении Лаврентьеву С.В. административного наказания, конкретного его вида и размера, руководствуясь положениями <ФИО>1 4 КоАП РФ, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, также учитывая обстоятельства, смягчающие ответственность, - к которым относится признание вины и раскаяние в содеянном деянии, и отсутствие обстоятельства, отягчающие ответственность, прихожу к выводу, что для достижения цели административного наказания возможно путем назначенияЛаврентьеву С.В. административное наказание в пределах санкции ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу, назначения другого вида наказания либо снижения назначенного наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11, КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лаврентьева Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <ФИО>1 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                Л.В.Толстова