Решение по делу № 2-827/2019 от 12.12.2018

Дело № 2-827/19

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года                                 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Хайровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Никоновой А.И.,

с участием истца Зиновьевой О.В., представителя ответчика Лисиной Е.И., представителя третьего лица Панова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой Ольги Валерьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зиновьева О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы стаж, назначении пенсии.

В обоснование требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 18.09.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального трудового стажа. Истец считает данное решение незаконным. В специальный стаж подлежат включению периоды работы *** в лагере <...> в должности пионервожатой; период с *** по *** учеба в <...>, поскольку данному периоду предшествовала работа в должности пионервожатой, после периода учебы следовала работы в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта; периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности преподавателя в ГОУ СПО «Уральский техникум железнодорожного транспорта», поскольку истец является преподавателем первого курса на базе 9 классов, возраст учащихся не превышает 18 лет.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, в удовлетворении просила отказать. В обоснование возражений указала, что истцом не представлены доказательства работы в лагере «<...> Кроме того, истцом не выработан педагогический стаж в размере 2/3. Период обучения в университете не подлежит включения в специальный стаж, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность. Период работы в должности преподавателя в ГОУ СПО «Уральский техникум железнодорожного транспорта», преподавателя Факультета среднего профессионального образования ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения», поскольку количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50%.

Представитель третьего лица в судебном заседании требования истца просил удовлетворить. Указал, что истец преподавала только на первом курсе, где обучаются несовершеннолетние студенты. Количество студентов в возрасте до 18 лет не превышает 50%.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости в *** имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из данного положения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе от *** *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж, принятый к зачету составил 11 лет 07 месяцев 09 дней.

Истец просит включить в специальный стаж период лето 1986 года работа в должности пионервожатого в лагере «Каменный цветок».

В отношении данного периода работы подлежат применению нормы постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п. 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

О возможности зачета периода работы пионервожатой, если в период работы действовало Положение N 1397 и если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, указано и в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал ***., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ***.

В соответствии с п. 11 Постановление Правительства РФ от *** N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка истца не содержит записи о работе в должности пионервожатой в лагере <...> Истцом не представлены иные доказательства, соответствующие требованием закона, подтверждающие данное обстоятельство. Истцу отказано в удовлетворении ходатайства о допросе свидетеля, поскольку законом предусмотрено, что факт работы может подтверждаться показаниями двух и более свидетелей. Кроме того, из объяснений истца следует, что свидетель также не может подтвердить факт работы в лагере <...> Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что педагогический стаж истца менее 2/3 от требуемых 25 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старост, периода работы *** в лагере <...> удовлетворению не подлежит.

Относительно периода с *** по *** период учеты в <...> суд приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения предусмотрено включение в стаж учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что непосредственно перед периодом учебы в университете истец не осуществляла педагогическую деятельность. Согласно записи *** истец принята культорганизатором в <...>; *** уволена по собственному желанию.

Таким образом, отсутствует установленная законом совокупность условий, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

В период с *** по *** истец работала в должности преподавателя ГОУ СПО «Уральский техникум железнодорожного транспорта»; с *** по ***, с *** по *** – в должности преподавателя Факультета среднего профессионального образования ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения» (с *** Колледж железнодорожного транспорта ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения»). Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа за период с *** в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно справке Колледжа Железнодорожного транспорта ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения» от *** *** в колледже из общего числа студентов всех форм обучения число лиц в возрасте до 18 лет в процентном соотношении составило *** – 31,5%, *** – 23,0%, *** – 25,1%, *** – 27,7%, *** – 29,9%, *** – 31,9%, *** – 40,2%, *** – 31,1%, *** – 35,7%, *** – 30,7%, *** – 33,3%, *** – 23,1%.

Оснований не доверять указанному доказательству у суда не имеется, поскольку оно получено в соответствии с требованиями закона, исходит из уполномоченного на то лица. Представитель третьего лица в судебном заседании подтвердил информацию, указанную в справке. Также указал, что данная статистика приведена только в отношении колледжа, без учета общего количества студентов всего университета.

Кроме того, из выписки по лицевому счету истца, имеющейся в подлиннике материала отказного пенсионного дела, следует, что работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета по спорным периодам указаны без кода льготы особых условий работы истца.

Довод истца об осуществлении педагогической деятельности в спорные периоды исключительно в отношении лиц до 18 лет как преподавателя 1 курса обучения на базе 9 классов подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании закона.

Приведенные выше нормы пенсионного законодательства предусматривают возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, а не в группах каждого педагога в отдельности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зиновьевой Ольги Валерьевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                        Г.С. Хайрова