Решение по делу № 2-49/2016 (2-1470/2015;) от 09.12.2015

Дело №2-49/2016                           ***

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок              18 января 2016 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Беловой Л.С.,

с участием истцов Захаровой Т.Н., Давыдовой (Захаровой) С.И., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Захарова Н.И., Васильевой Н.И., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Васильева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Татьяны Николаевны, Давыдовой (Захаровой) Светланы Ивановны, действующей в интересах несовершеннолетнего сына Захарова Николая Ивановича, Васильевой Натальи Ивановны, действующей в интересах несовершеннолетнего сына Васильева Алексея Сергеевича, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Селихово» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Захарова Т.Н., Давыдова (Захарова) С.И., действуя в интересах несовершеннолетнего сына Захарова Н.И., Васильева Н.И., действуя в интересах несовершеннолетнего сына Васильева А.С., обратились в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Селихово» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указали следующее.

В 1988 году их семье в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Селихово» была предоставлена для постоянного проживания квартира №*** в доме *** Торжокского района. В квартире в настоящее время зарегистрированы: Захарова Т.Н., Захарова С.И., Захаров Н.И., Васильева Н.И., Васильев А.С.

В настоящее время они решили приватизировать квартиру, Захарова С.И. и Васильева Н.И. от участия в приватизации квартиры отказались. Захарова Т.Н. обратилась с заявлением о даче согласия на приватизацию квартиры к председателю СПК «Селихово», который не возражал против приватизации квартиры, однако, при сдаче документов в Торжокский филиал ГУП «Тверское областное БТИ» для оформления договора приватизации квартиры им сообщили, что не могут принять документы в связи с тем, что СПК «Селихово» регистрацию жилого фонда в Управлении Росреестра по Тверской области не осуществил.

Несмотря на это обстоятельство, они считают, что квартира должна быть передана им в собственность в порядке приватизации исходя из следующих обстоятельств.

Так, они пользуются вышеуказанной квартирой с 1988 года, следят за ее сохранностью, платят все необходимые платежи.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 с последующими изменениями «О приватизации жилищного фонда в РФ» «граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном м муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4.07.1991 №1541-1 с последующими изменениями «О приватизации жилищного фонда в РФ» «передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 №154101 с последующими изменениями «О приватизации жилищного фонда в РФ» «каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

СПК «Селихово» не возражает против приватизации вышеуказанной квартиры.

Согласно выписке из ЕГРП квартира ни за кем не зарегистрирована.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд.

Кто-либо из третьих лиц прав на квартиру не заявляет.

Поскольку иным образом не представляется возможным признать за ним право собственности на квартиру, они вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просят в судебном порядке признать за Захаровой Татьяной Николаевной право собственности на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: ***, признать за Захаровым Николаем Ивановичем право собственности на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: ***, признать за Васильевым Алексеем Сергеевичем право собственности на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: ***.

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 14 декабря 2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МО Комитет по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, а также администрация Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

В судебном заседании истец Захарова Т.Н. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Полагает, что реорганизация совхоза «Селихово» в коммерческую организацию не должна ущемлять ее права и права ее внуков на приобретение жилья в собственность. При предоставлении ей жилого помещения оно относилось к государственной собственности.

Истцы (законные представители несовершеннолетних) Давыдова (Захарова) С.И., Васильева Н.С. в судебном заседании пояснили, что от участия в приватизации квартиры по адресу: *** отказываются, о чем представили соответствующие заявления, поддерживают заявленные исковые требования, действуя в интересах несовершеннолетних сыновей, просили признать за Захаровой Т.Н., Захаровым Н.И., Васильевым А.С. право собственности на спорную квартиру по 1/3 доли за каждым.

Представитель ответчика – СПК «Селихово» - в судебном заседании участия не принял, представив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика – комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области - в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия, решение вопроса по существу оставил на усмотрение суда, указав, что спорное имущество не является муниципальной собственностью.

Представитель ответчика – администрации Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области - в судебном заседании участия не принял, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что решение по существу заявленных требований оставляет на судейское усмотрение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП «Тверское областное БТИ» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истцов, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституционная обязанность государства охранять права и свободы гражданина обеспечивается деятельностью по законодательному регулированию.

Статья 40 Конституции РФ, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ограничение прав и свобод в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допустимо лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

    В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации определены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации).

Приватизация в статье 1 закона определена законодателем как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).

В силу статьи 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Решение о передаче недвижимого имущества должен принимать собственник или уполномоченный им орган, которым в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» может быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также государственное и муниципальное предприятие за которым закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и государственные или муниципальные учреждения в оперативное управлении которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

    Исследованными по делу доказательствами установлено, что в 1967 году построен и введен в эксплуатацию жилой дом под номером *** в ***, в котором находится квартира №***.

    Указанный жилой дом принадлежал совхозу «Селихово», который на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в силу статей 11, 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в 1994 году реорганизован в коммерческую организацию – ТОО «Селихово», а затем в 1998 году – СПК «Селихово». Данные обстоятельства объективно подтверждаются уставами совхоза «Селихово», ТОО «Селихово» и СПК «Селихово».

При реорганизации сельскохозяйственной организации жилищный фонд, в состав которого входила квартира под номером *** в доме *** по ул. ***, передан организации правопреемнику, что подтверждается актами приёма-передачи основных средств совхоза «Селихово» в ТОО «Селихово» от 04 августа 1994 года; из ТОО «Селихово» в СПК «Селихово» от 28 декабря 1998 года.

Применительно к данным правоотношениям суд учитывает положения статей 94 и 95 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего до реорганизации совхоза «Селихово») определяющих, что в собственности государства находились совхозы – организованные государством сельскохозяйственные предприятия, и государство являлось единым собственником государственного имущества. На момент реорганизации совхоза «Селихово» отношения собственности на жилищный фонд, в том числе при изменении формы собственности государственных или муниципальных предприятий, в ведении которых этот жилищный фонд находился, регулировались Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», а при реорганизации сельскохозяйственных предприятий – также Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708.

    В соответствии с частью 2 пункта 6 Положения, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

    В соответствии с пунктом 13 Положения при определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создаётся.

Решением Торжокского районного совета народных депутатов №8 от 9 февраля 1993 года утверждён порядок приватизации жилищного фонда на территории района. Так, согласно пункту 3 порядка приватизации, собственники жилищного фонда, предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление которым передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации жилых помещений.

    В силу статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий или учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Поскольку до реорганизации совхоз «Селихово» являлся государственным предприятием, указанное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду и реорганизация государственной организации – совхоза «Селихово» в коммерческую организацию – ТОО «Селихово», СПК «Селихово»- не изменило форму собственности на указанное жилое помещение, то есть квартира ***, расположенная в доме *** по ул. *** относится к государственному жилищному фонду.

При трудоустройстве в организацию в 1988 году Захаровой Т.Н. для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ***.

Приведённые обстоятельства объективно подтверждают наличие правоотношений найма жилого помещения (по нормам Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года).

01 января 2006 года между СПК «Селихово» и Захаровой Т.Н. был заключен договор найма жилого помещения на срок 1 год. Спорное жилое помещение было предоставлено для использования в целях проживания Захаровой Т.Н., Васильевой Н.И., Захаровой С.И., Захарова Н.И., Васильева А.С.

Согласно выписке из поквартирной карточки д. Селихово Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области на квартиру *** дома №*** по *** в указанной квартире зарегистрированы следующие граждане: Захарова Татьяна Николаевна, *** года рождения, с *** года (глава), Захарова Светлана Ивановна, *** года рождения, с *** года (дочь), Захаров Николай Иванович, *** года рождения (внук), Васильева Наталья Ивановна, *** года рождения, с *** года (дочь), Васильев Алексей Сергеевич, *** года рождения (внук).

Желая приобрести в порядке приватизации в собственность квартиру, Захарова Т.Н. 07.03.2014 обратилась в уполномоченный орган с заявлением о приватизации занимаемой квартиры. То есть волеизъявление указанного лица направлено на бесплатное приобретение жилья в собственность, так как она иного приватизированного жилья в собственности не имела, право на приватизацию ранее не использовала, то есть данное право истца не могло быть ограничено законом.

Из справки Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» №682 от 01 декабря 2015 года следует, что квартира по адресу: *** находится в двухквартирном жилом доме, принадлежащем СПК «Селихово», который является правопреемником совхоза «Селихово». Так как СПК «Селихово» регистрацию жилого фонда в Управлении Росреестра по Тверской области не осуществил, Торжокский филиал не может оформить документы на приватизацию квартиры по данному объекту.

Захарова (после регистрации брака – Давыдова) Светлана Ивановна, Васильева Наталья Ивановна от права на приватизацию спорной квартиры отказались. О чем представили соответствующие заявления.

Поскольку целью Закона о приватизации, в его части 2 указано создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда, отсутствие регистрации жилого фонда в Управлении Росреестра Тверской области не должно нарушать права истцов на приватизацию жилого помещения. Лишь в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение прав и охраняемых законом интересов допустимо федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Однако судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцам в передаче занимаемого жилого помещения в собственность.

Сторонами не представлено и в судебном заседании не добыто доказательств принадлежности спорного жилого помещения кому-либо из третьих лиц. Выпиской из реестра муниципальной собственности Торжокского района, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждено отсутствие притязаний прав кого-либо на указанную квартиру.

Из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области №81-05 от 13 января 2016 года следует, что объект недвижимого имущества – квартира №***, расположенная по адресу: ***, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

По информации Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» Захарова Татьяна Николаевна, *** года рождения, Захаров Николай Иванович, *** года рождения, Васильев Алексей Сергеевич, *** года рождения, в приватизации в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области не участвовали.

Поскольку право на передачу квартир (домов) в собственность граждан никем не оспорено, является юридически действительным, суд полагает установленным наличие оснований приобретения Захаровой Т.Н., Захаровым Н.И., Васильевым А.С. права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ***, в порядке приватизации.

Признание права собственности на жилое помещение является основанием для регистрации права собственности на имущество в установленном законом порядке.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать за Захаровой Татьяной Николаевной, *** года рождения, право собственности на 1/3 долю квартиры под номером ***, общей площадью 59,4 кв. м, находящуюся по адресу: ***.

Признать за Захаровым Николаем Ивановичем, *** года рождения, право собственности на 1/3 долю квартиры под номером ***, общей площадью 59,4 кв. м, находящуюся по адресу: ***.

Признать за Васильевым Алексеем Сергеевичем, *** года рождения, право собственности на 1/3 долю квартиры под номером ***, общей площадью 59,4 кв. м, находящуюся по адресу: ***.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 23 января 2016 года.