Решение по делу № 5-513/2016 от 06.09.2016

Дело № 5-513/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О., рассмотрев 06 октября 2016 года в открытом судебном заседании по адресу: г. Ухта, ул. Бушуева, д. 6, каб. 28, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ в отношении должностного лица – » Хрулева К.С., <...> г.., уроженца г. ...., зарегистрированного и проживающего по адресу: ....

установил:

Согласно протоколу, <...> г. в ходе комиссионного обследования улично-дорожной сети МОГО «Ухта» были выявлены нарушения требований о безопасном дорожном движении и рекламе, выразившиеся в установке и эксплуатации рядом с домом .... отдельно стоящей двухсторонней щитовой рекламной конструкции, в виде плаката, общей площадью ...., на высоте .... над проезжей частью в поперечном сечении дорог, тросовые концы которой закреплены на металлических опорах установленных с обеих сторон проезжей части, в нарушение требований пункта 6.1 ГОСТа Р 52044-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

Изложенное также противоречит пункту 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, в соответствии с которым, должностные лица и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и т.п., ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов.

Административным органом действия Хрулева К.С., являющегося должностного лица допустившего установку и эксплуатацию указанных конструкций, квалифицированы по статье 14.37 КоАП РФ, как нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции.

В судебное заседание Хрулев К.С. не прибыл, направил ходатайство об отложении по причине отъезда.

Вместе с тем, из приложенного проездного документа с датой выезда <...> г., не следует, что <...> г. Хрулев К.С. будет отсутствовать в ...., поэтому судья не усмотрел обязательных оснований для удовлетворения ходатайства.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Ухта К., также не прибыл, находится в очередном ежегодном отпуске.

Исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне них, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1 статьи 19 Закона «О рекламе»).

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 4 статьи 19 Закона «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требованиях к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны быть размещены: сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах; ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах.

Согласно акту от <...> г. рекламная конструкция располагается на расстоянии менее .... м от края проезжей части до ближайшей к краю проезжей части точки горизонтальной проекции конструкции.

Нарушение должностным лицом Хрулевым К.С., требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом обследования от <...> г.; перечнем собственников рекламных конструкций, выданных разрешений и заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций со сроками действия разрешений; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении » и локальными документами ».

При таких обстоятельствах вина » в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, доказана и сомнений не вызывает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность, конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу, что достижением цели административного наказания будет являться штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Назначить Хрулеву К.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере ..... за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми) ИНН ...., КПП ...., ОКТМО ...., КБК ...., р/счет № .... в Отделение – НБ Республика Коми. Основание платежа: административный штраф по протоколу
№ .... УИН: ....

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.О. Никулин