Решение по делу № 2-460/2024 от 13.08.2024

Дело № 2-460/2024

55RS0024-01-2024-000562-65

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Е.М. Мусаэльянц, при секретаре судебного заседания Долгушиной Т.С., рассмотрев 23 сентября 2024 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению Романцовой Екатерины Николаевны к Администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области о признании жилого помещения домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Романцова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области о признании жилого помещения домом блокированной застройки. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение блокировано в одном ряду общей боковой стеной без проёмов с другим жилым помещением (квартира №...) и имеет отдельный выход на земельный участок. Оба жилых помещения являются одноэтажными, изолированы друг от друга, общих инженерных коммуникаций и помещений не имеют. Электроснабжение, отопление и водоснабжение в каждом жилом помещении осуществляется индивидуально. Второе жилое помещение также имеет отдельный выход на земельный участок.

Указанные жилые помещения расположены на земельном участке, кадастровый №..., площадью: ... кв.м., на который зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения с кадастровым номером №....

Здание по адресу: <адрес>, и жилое помещение по адресу: <адрес>, на кадастровом учете не стоят, какие либо права на них не зарегистрированы.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства Петренко А.А.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учёту в отношении принадлежащего мне жилого помещения, а именно - изменения вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешённого использования на «дом блокированной застройки».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Романцовой Е.Н. отказано в удовлетворении данного заявления по причине непредоставления аналогичного заявления собственником жилого помещение по адресу: <адрес>.

Частью 6 ст. 15 ЖК РФ определено, что многоквартирным домом признаётся здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 данного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ приведен перечень общего имущества в многоквартирном доме.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из I комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. Зет. 16ЖКРФ).

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 476-ФЗ) с 01.03.2022 ст. 1 ГрК РФ дополнена п. 40, согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проёмов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Из приведённых положений ЖК РФ и ГрК РФ следует, что основным различием между многоквартирным домом и домом блокированной застройки (каждый блок которого отвечает признакам индивидуального жилого дома) является наличие (отсутствие) общего имущества. Определяющим признаком дома блокированной застройки является наличие общей стены, разделяющей блоки.

Жилой дом по адресу: <адрес>, вышеперечисленным признакам многоквартирного дома не соответствует. При этом принадлежащее мне на праве собственности вышеуказанное жилое помещение (<адрес>) отвечает требованиям, предъявляемым к дому блокированной застройки.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 476-ФЗ) к жилым домам блокированной застройки относились жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 476-ФЗ блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона № 476-ФЗ установлено, что в случае, если до дня вступления в силу данного Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешённого использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учёте изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешённого использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, изменённых настоящим Федеральным законом.

Отсутствие собственника второго блока является препятствием для учета органом регистрации прав изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешённого использования принадлежащего мне на праве собственности вышеуказанного объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации.

Истица просит признать жилое помещение, кадастровый №..., по адресу: <адрес>, площадью: ... кв.м., домом блокированной застройки.

В судебное заседание Романцова Е.Н. не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в предыдущем судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчика Администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, Администрации Нововаршавского муниципального района в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Третье лицо Петренко А.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетели З.П.Н., З.А.Г. в предыдущем судебном заседании подтвердили доводы, указанные в иске.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав. В том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Частью 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 16 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Часть 2 ст. 16 ЖК РФ признает жилым домом индивидуально- определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из материалов дела истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, кадастровый №..., по адресу: <адрес> площадью: 60,9 кв.м., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. Видом данного жилого помещения указана квартира.

Статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в силу которого, домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской от 28 января 2006 г. N 47 (ред. от 27 июля 2020 г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке), одним из определяющих признаков жилого дома блокированной застройки является наличие общей стены, разделяющей блоки.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" дом жилой блокированный - дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. В соответствии со СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Исходя из положений данной нормы закона одним из признаков, характеризующих жилой дом блокированной застройки, является расположение каждого из его блоков на отдельном земельном участке, что предполагает образование земельного участка под каждым блоком с утверждением схемы его расположения.

В соответствии со статьей 16 упомянутого выше Федерального закона N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу этого Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (пункт 1).

Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 указанной статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления (пункт 2).

Как следует из технического паспорта, жилой дом по указанному выше адресу не обладает признаками многоквартирного дома, так как отсутствует имущество, предназначенное для обслуживания нескольких или всех помещений в многоквартирном доме и не имеющее самостоятельного значения. Признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, общих инженерных коммуникаций не имеется. Каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует отдельный земельный участок.

Согласно заключения специалиста №... от ДД.ММ.ГГГГ, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки.

Состоит из 2 изолированных квартир, квартиры №..., общей площадью ... кв.м., квартиры №..., разделенных глухими (без проемов) боковыми капитальными стенами. Каждый блок (квартира) предназначен для проживания одной семьи и имеет индивидуальные, изолированные выходы на прилегающий земельный участок. Реконструируемая квартира №... в жилом здании, расположенном по адресу: <адрес> соответствует действующим на сегодняшний день градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам. Нарушений требований по строительным конструкциям не выявлено. Выполненная реконструкция в квартире <адрес> не противоречит требованиям Постановления от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе жителям объектов на прилегающей территории, их имуществу, выполненные предобразования квартиры <адрес> – не создает. Сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают.

С учетом изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романцовой Екатерины Николаевны удовлетворить.

Признать жилое помещение, кадастровый №..., по адресу: <адрес>, площадью: ... кв.м., домом блокированной застройки.

Разъяснить право заинтересованных лиц на обращение за государственным кадастровым учетом изменений жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Нововаршавский районный суд Омской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                               Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2024 года

Судья                               Е.М. Мусаэльянц