Решение по делу № 2а-1426/2018 от 02.07.2018

в„– 2Р°-1426/2018

Решение

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.,

с участием прокурора Красноармейского района Попова Н.Ф.,

представителя административного ответчика Кулешовой Ю.В.,

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах многодетной семьи к администрации Полтавского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Красноармейского района Коростылев С.Г. обратился в суд с административным иском в интересах многодетной семьи к администрации Полтавского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

В обосновании заявленных требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка земельного законодательства в части обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, входе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Проверкой установлено, что на основании постановления администрации Полтавского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Полтавского сельского поселения и ФИО1 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. На момент выделения земельного участка не подведены газовые, электрические, канализационные сети, а также сети питьевого и технического водопровода. В результате бездействия нарушаются социальные права ФИО1 и создаются препятствия к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков по назначению.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации и обязать администрацию Полтавского сельского поселения обеспечить финансирование и выполнение проектных работ и работ по подключению к сетям инженерной инфраструктуры жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства ФИО1, как лицу, имеющему трех и более детей.

В судебном заседании прокурор Попов Н.Ф. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Кулешова Ю.В. в судебном заседании административный иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района Краснодарского края проведена проверка земельного законодательства в части обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, входе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

На основании положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения. К вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании постановления администрации Полтавского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома (застройка коттеджного типа); (с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства огородничества).

Также установлено, что на момент выделения земельного участка ФИО1 и заключения с ней договора аренды к участку не подведены газовые, электрические, канализационные сети, а также сети питьевого и технического водопровода. Обязанность обеспечения предоставляемого земельного участка сетями инженерно-технического обеспечения установлена ст.ст. 44, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

На основании ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Устава Полтавского сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления представить технические условия заинтересованным лицам до даты проведения торгов или предоставления земельного участка, или решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административный иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Красноармейского района удовлетворить.

Обязать администрацию Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края обеспечить финансирование и выполнение проектных работ и работ по подключению к сетям инженерной инфраструктуры жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства ФИО1, как лицу, имеющему трех и более детей, в случае обращения ФИО1 с данным заявлением.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд.

РЎСѓРґСЊСЏ