Решение по делу № 12-76/2019 от 31.01.2019

Дело № 12-76/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2018 года                                                            город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска        Кудина Т.Б.,

при секретаре                                            Малыха Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГУП «УВО Минтранса России» Карань Н.М. на постановление о назначении административного наказания от <данные изъяты> __ вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Раковым В.В., по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> __ вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Раковым В.В., ФГУП «УВО Минтранса России» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

<данные изъяты> в Заельцовский районный суд г. Новосибирска на указанное постановление поступила жалоба, подписанное защитником ФГУП «УВО Минтранса России» по доверенности Карань Н.М.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно положениям ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской <данные изъяты>О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении <данные изъяты>

Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление от <данные изъяты> была подписана защитником по доверенности Карань Н.М., к жалобе была приложена доверенность от <данные изъяты> которая не содержит полномочий Карань Н.М. защищать интересы ФГУП «УВО Минтранса России» как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с правом подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания.

Несмотря на то, что Карань Н.М. была допущена в качестве защитника ФГУП «УВО Минтранса России» при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Государственной инспекции труда, право на обжалование постановления может быть ею реализовано при условии предоставления таких полномочий в доверенности.

При таких обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению в связи с подачей жалобы неуполномоченным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по жалобе защитника ФГУП «УВО Минтранса России» Карань Н.М. на постановление о назначении административного наказания <данные изъяты> __ вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Раковым В.В., по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии.

Судья                                     Кудина Т.Б.