Решение от 15.12.2020 по делу № 2а-354/2020 от 11.11.2020

№а-354/2020

УИД-02RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 15 декабря 2020 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

при секретаре Тоновой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Самановой А.А. о восстановлении срока, взыскании неуплаченных страховых взносов, налога на доходы физических лиц, штрафа в общей сумме 3 828 рублей 80 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Самановой А.А. о восстановлении срока, взыскании неуплаченных страховых взносов, налога на доходы физических лиц, штрафа в общей сумме 3 828 рублей 80 копеек, указывая, что административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. В силу закона у нее возникла обязанность самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Согласно реестру поступления платежей от ответчика недоимка по страховым взносам и пени не уплачивались, сумма недоимки составила 1 940 рублей. Кроме того Самановой А.А. представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 9 месяцев 2017 года, по которой сумма уплате в бюджет составила 1 300 рублей. По результатам камеральной налоговой проверки установлено, что сумма налога подлежащая уплате в бюджет отсутствует. Налоговым органом было принято решение № 1971 от 20.03.2018 года о привлечении Самановой А.А. к налоговой ответственности, предусмотренной ст.123 НК РФ в виде штрафа в размере 588 рублей 80 копеек. Вместе с тем, сумма неуплаченных страховых взносов, налога на доходы физических лиц, штрафа в общей сумме 3 828 рублей 80 копеек, не признана в порядке ст.59 НК РФ безнадежной ко взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом и числиться за налогоплательщиком как задолженность.

В судебное заседание административный истец Управления ФНС России по Республике Алтай, административный ответчик Саманова А.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ, закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзацы первый - третий п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что Саманова А.А. 02 февраля 2006 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 17 февраля 2010 года зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении ПФР в Онгудайском районе Республики Алтай, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

02 марта 2018 года Саманова А.А. прекратила предпринимательскую деятельность. В силу закона у нее возникла обязанность самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное, однако данная обязанность ответчиком не была выполнена.

Актом налоговой проверки № 675 от 25.01.2018 года установлено, что в нарушение п.6 ст.226 НК РФ Саманова А.А. несвоевременно и не в полном объёме перечисляла налог на доходы физических лиц в соответствии с представленным расчетом формы 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 года, в связи с чем на основании решения № 1971 от 20 марта 2018 года, последняя привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст.123 НК РФ в виде штрафа.

В адрес Самановой А.А. УФНС России по Республике Алтай направлено требование №10389 от 15 мая 2018 года об уплате недоимки в срок до 05 июня 2018 года, а также требование № 3973 от 15.05.2018 года об уплате штрафа в срок до 04 июня 2018 года, однако требования административным ответчиком не исполнены.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа начинает исчисляться со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Поскольку общая сумма недоимки превысила 3000 рублей по требованию от № 10389 от 15 мая 2018 года о необходимости оплатить задолженность в срок до 05 июня 2018 года, следовательно, шестимесячный срок на предъявления иска следует исчислять с 05 июля 2018 года по 05 декабря 2018 года. В то время как настоящее административное исковое заявление подано в суд 11 ноября 2020 года, то есть по истечении шестимесячного срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности, может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 3 828 ░░░░░░ 80 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░