Решение по делу № 12-8/2021 от 30.03.2021

Мировой судья Спирина М.М. № 5-70/2021

Дело № 12-8/2021

УИД 45MS0007-01-2021-000439-59

РЕШЕНИЕ

р.п. Каргаполье 22 апреля 2021 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук Сергей Евгеньевич,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Могильникова А.Л., его защитника Лоскутова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Могильникова А.Л. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области – мировой судья судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области от 16.03.2021, которым он,

Могильников Андрей Леонидович, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,

установил:

обжалуемым постановлением мирового судьи Могильников А.Л. привлечён к административной ответственности за оборот алкогольной и табачной продукции без специальных (акцизных) марок, а именно: 34 бутылок ёмкостью по 0,5 л, на этикетке которых указано Водка «Родник Сибири», без маркировки федеральными специальными марками; 430 пачек сигарет «Фаст», не имеющих маркировки специальными акцизными марками. Указанная алкогольная и табачная продукция была обнаружена и изъята сотрудниками МО МВД России «Каргапольский» в ходе оперативно-профилактического мероприятия 10.12.2020 на приусадебном участке, расположенном по адресу: <адрес>, по месту жительства Могильникова А.Л.

В жалобе Могильников А.Л. полагал, что он неправомерно привлечён к административной ответственности, поскольку не доказано наличие состава административного правонарушения – мировым судьёй не установлено в его действиях каких-либо нарушений норм права, в постановлении содержатся лишь ссылка на установленные сотрудниками полиции результаты, ссылка на определённые доказательства. Просил оспариваемое постановление мирового судьи в отношении него отменить, производство по делу прекратить в связи с не установлением события правонарушения.

В судебном заседании Могильников А.Л. поддержал жалобу, пояснил, что изъятая у него алкогольная и табачная продукция приобретена им у незнакомого ему мужчины в р.п. Каргаполье Курганской области для личного использования, их продажу он не осуществлял. Содержала ли данная продукция акцизные марки, он не обратил внимания. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник Могильникова А.Л. – адвокат Лоскутов А.В., действующий на основании ордера №* от 10.03.2021, жалобу полностью поддержал по изложенным в ней доводам, просил постановление мирового судьи от 16.03.2021 отменить, производство по делу прекратить в связи с не установлением события правонарушения. Указал на недопустимость протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 10.12.2020 в качестве доказательства виновности по основаниям, ранее высказанным при рассмотрении дела мировым судьёй.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения Могильникова А.Л., его защитника Лоскутова А.В., проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без указания в сопровождающих документах сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьёй 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

При этом, согласно положениям п. 16 ст. 2 названного Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования (пункт 2). Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (пункт 5).

С 01.01.2011 запрещён ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (пункт 7). Этим же постановлением с 01.01.2012 установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции, маркированной акцизными марками, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 04.09.1999 № 1008 «Об акцизных марках».

Как следует из пункта 1 постановления Правительства РФ от 26.01.2010 № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», табачная продукция производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

С 15.05.2016 на территории Российской Федерации действует технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014)», утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107. В соответствии с положениями пункта 18 данного Технического регламента на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учётно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.12.2020 в рамках оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками МО МВД России «Каргапольский» проведено обследование помещения гаража на приусадебном участке по месту жительства Могильникова А.Л. <адрес>, в ходе которого в присутствии понятых была обнаружена и изъята алкогольная и табачная продукция без специальных (акцизных) марок, а именно: 34 бутылки ёмкостью по 0,5 л, на этикетке которых указано Водка «Родник Сибири», без маркировки федеральными специальными марками; 430 пачек сигарет «Фаст», не имеющих маркировки специальными акцизными марками, которые, по словам Могильникова А.Л., он приобрёл для личного пользования.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №*; материалом проверки КУСП №* от 10.12.2020; протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств с изъятием алкогольной и табачной продукции от 10.12.2020, фототаблицей к нему; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.01.2021; заключением эксперта от 14.01.2021 №*; письменными объяснениями Т., Ф., самого Могильникова А.Л. от 10.12.2020; а также показаниями свидетелей Д. и Т., данными при рассмотрении настоящего дела мировым судьёй. Оснований для оговора Могильникова А.Л. данными лицами не усматриваю, их пояснения и показания последовательны, не противоречат материалам дела, оснований сомневаться в их правдивости не имеется.

По результатам рассмотрения материала проверки, зарегистрированного в КУСП №* от 10.12.2020, постановлением оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Каргапольский» Тенигина И.А. от 11.01.2021 в возбуждении уголовного дела в отношении Могильникова А.Л. по ч. 5 ст. 171.1 УК РФ отказано в связи с отсутствием состава преступления, поскольку в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Копия материалов проверки направлены в Шадринский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области для принятия мер реагирования в рамках своей компетенции.

На основании указанного материала проверки главным специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Железняковой Е.А. 08.02.2021 в отношении Могильникова А.Л. составлен протокол №*К об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в котором Могильников А.Л. дал пояснения о том, что изъятую алкогольную и табачную продукцию он приобрёл у незнакомого мужчины за 6000 руб., хранил в гараже и периодически употреблял, собственноручно написал в протоколе, что дополнительно пояснить ничего не может. При составлении протокола об административном правонарушении Могильникову А.Л. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, копия протокола вручена ему, о чём имеется его подпись в протоколе.

Данных, позволяющих признать имеющиеся в деле документы составленными с нарушением закона, не усматриваю. Протокол об административном правонарушении в отношении Могильникова А.Л. составлен уполномоченным должностным лицом в его присутствии. Содержание протокола и его оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены, противоречий не имеют.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как свидетельствующие о виновности Могильникова А.Л. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях в ходе производства по делу, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и могли бы повлечь признание постановления незаконным и необоснованным, допущено не было.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, мировым судьёй действия Могильникова А.Л. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и сделан обоснованный вывод о его виновности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Административное наказание Могильникову А.Л. назначено в соответствие с положениями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учётом фактических обстоятельств и характера административного правонарушения, оснований для его признания малозначительным и освобождения Могильникова А.Л. от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доводы Могильникова А.Л. о том, что он приобрёл алкогольную и табачную продукцию (34 бутылки ёмкостью по 0,5 л с этикеткой Водка «Родник Сибири» и 430 пачек сигарет «Фаст» без акцизных марок) в целях личного потребления, признаю необоснованными, соглашаюсь с их оценкой мировым судьёй как попытку уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Кроме того, оборотом алкогольной и табачной продукции признаётся, в том числе её приобретение, хранение, транспортировка, а оборот такой продукции без маркировки запрещён законодательством Российской Федерации.

Вопреки доводам защитника Лоскутова А.В. мировой судья обоснованно признала протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств с изъятием спиртосодержащей и табачной продукции с приложенной фототаблицей от 10.12.2020 допустимым доказательством по настоящему делу, поскольку, согласно ст. 26.2 КоАП РФ материалы, полученные в ходе доследственной проверки и предварительного следствия по уголовному делу, могут служить доказательствами по делу об административном правонарушении.

Также обоснованно мировым судьёй признаны законными действия сотрудников полиции по составлению вышеуказанного протокола обследования без участия Могильникова А.Л.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии к тому оснований выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области – мировой судья судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области от 16.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Могильникова Андрея Леонидовича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Курганский областной суд в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.Е. Гончарук