Решение по делу № 2-85/2018 от 25.12.2017

Дело № 2-85/2018

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Долгополовой Н.Ю., с участием истца Осипова А.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Поповой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова А. В. к Государственному учреждению–Управлению Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Осипов А.В. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, указав в обоснование исковых требований следующее. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого количества специального стажа на работах с тяжелыми условиями. Ответчик не зачел в специальный стаж истца Осипова А.В. время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.06) в должности слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика ООО «Режевской щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста экскаватора ГУП СО «Монетный щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07) в должности машиниста экскаватора ОАО «Севгранкарьер». ООО «Режевской щебеночный карьер», ГУП СО «Монетный щебеночный завод», ОАО «Севгранкарьер» осуществляли открытую разработку полезного ископаемого и относятся к предприятиям горной промышленности. Работа истца Осипов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика в ООО «Режевской щебеночный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора в ГУП СО «Монетный щебеночный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора в ОАО «Севгранкарьер» подтверждаются трудовой книжкой. Истец полагает, что фактически причиной отказа в назначении истцу пенсии досрочно является то обстоятельство, что работодатели истца - ООО «Режевской щебеночный карьер», ГУП СО «Монетный щебеночный завод», ОАО «Севгранкарьер» предоставили сведения персонифицированного учета в соответствии с которыми истец не был занят в особых условиях труда, фактически истец выполняя работу в вышеуказанных организациях был занят в особых условиях труда, в связи с чем он подлежит зачету в специальный стаж. Вины истца в том, что предприятие не указало по данным персонифицированного учета, что он работал в особых условиях труда, не имеется. Работник не может нести ответственность за руководителя предприятия, которым не были своевременно подготовлены данные персонифицированного учета, указывающие на работу истца во вредных условиях труда.

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту досрочно, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.06) в должности слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика в ООО «Режевской щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста экскаватора ГУП СО «Монетный щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07) в должности машиниста экскаватора ОАО «Севгранкарьер»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Реже Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Осипов А.В. исковые требования поддержал, просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту досрочно, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.06) в должности слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика в ООО «Режевской щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста экскаватора ГУП СО «Монетный щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07) в должности машиниста экскаватора ОАО «Севгранкарьер»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Реже Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Попова М.Н. исковые требования не признала, пояснила, что специальный стаж истца составляет 9 лет 4 мес. 29 д., периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.06) в должности слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика в ООО «Режевской щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста экскаватора ГУП СО «Монетный щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07) в должности машиниста экскаватора ОАО «Севгранкарьер» не подлежат зачету в специальный стаж поскольку заявитель не был занят в особых условиях труда на основании сведений персонифицированного учета.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года он работал на Режевском щебеночном заводе <данные изъяты>». Осипов А.В. работал на экскаваторе водителем, работал Осипов А.В. в карьере, у них была сильная вибрация, задымленность, работа была очень пыльная. Осипову А.В. выдавали спецодежду, сапоги, каски. Выполнял Осипов А.В. работу по 11 часов на территории карьера, работали по сменам.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ год он работал в Монетном щебеночном <данные изъяты>. Осипов А.В. выполнял работу машиниста экскаватора. Осипов А.В. выполнял работу в карьере, дробил камни, работал по 11 часов в карьере. Ему при назначении пенсии зачли период работы в Монетном щебеночном заводе в должности машиниста бульдозера в специальный стаж. Также пояснил, что Осипову А.В. по месту работы выдавали спецодежду летнюю и зимнюю. Осипов А.В. выполнял работу, которая подлежит включению в специальный стаж. В карьере, где выполнял работу истец имелась загазованность, пыль, грязь. Осипов А.В. работал на экскаваторе. На кабине экскаватора имелась сетка, других средств защиты не было предусмотрено.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 06 дней) в должности слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика ООО «Режевской щебеночный завод» суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительностью страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста имеют слесари по ремонту оборудования карьера в соответствии с разделом 1 «Горные работы».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 06 дней) в должности слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика ООО «Режевской щебеночный завод» не был принят к зачету в специальный стаж истца.

По мнению представителя ответчика, истец не был занят в особых условиях труда, документально не подтверждена занятость в технологическом процессе карьера в качестве слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика, машиниста экскаватора в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что ООО «Режевской щебеночный завод» осуществляло открытую разработку полезного ископаемого и относился к предприятиям горной промышленности.

Как следует из трудовой книжки, архивной справки, приказа о прекращении трудового договора, истец работал в должности слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика ООО «Режевской щебеночный завод».

Поскольку истец был занят в технологическом процессе карьера в качестве слесаря и по ремонту оборудования карьера указанный им в исковом заявлении период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста экскаватора ГУП СО «Монетный щебеночный завод», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07) в должности машиниста экскаватора ОАО «Севгранкарьер» суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона (60 лет), мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

Списком N 2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия машиниста экскаватора (код 2010100а - 14388), работающего на открытых горных работах и работах на поверхности при добыче гранита и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п. 16 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Разрешая спор в данной части суд установил, что в спорные периоды истец работал машинистом экскаватора на производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных, погрузо-разгрузочных работах, разработке горной массы и грунта, истец непосредственно работал на экскаваторе, выполнял свои трудовые функции в тяжелых условиях труда, в течение полной рабочей смены. При этом суд отмечает, что непредставление работодателем индивидуальных сведений с льготной кодировкой не может быть поставлено в вину истцу и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

Спорные периоды работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в спорные периоды Осипов А.В. осуществлял работу в должности и на производстве, прямо предусмотренных позицией 2010100а-14388 раздела I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж у истца имелась требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем истцу подлежит назначению пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осипова А. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении пенсии удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области
№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, Осипова А. В. следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.06) в должности слесаря по ремонту оборудования, грохотовщика ООО «Режевской щебеночный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста экскаватора ГУП СО «Монетный щебеночный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07) в должности машиниста экскаватора ОАО «Севгранкарьер».

Назначить Осипову А. В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, выплату которой производить с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>