Решение от 28.10.2020 по делу № 2-4857/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-4857/2020

    УИД 21RS0023-01-2020-005932-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года                          г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ямуковой Н.Ю.,

с участием истца Кузнецова А.Н.,

его представителя Кузнецовой В.В., допущенной к участию в деле по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания,

представителя ответчика администрации города Чебоксары Дмитриевской М.В., действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Александра Николаевича к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам во внеочередном порядке,

установил:

Кузнецов А.Н. обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам.

Исковые требования мотивированы тем, что Кузнецов А.Н. является инвалидом ----- группы по общему заболеванию. Согласно справке, заболевание Кузнецова А.Н. входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также дающих право на дополнительную площадь. Кузнецов А.Н. состоит в администрации Московского района г.Чебоксары на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с дата в списке «Малоимущие» под -----. В настоящее время Кузнецов А.Н. проживает в адрес, собственником которой является его мать ФИО4 Другого жилого помещения истец не имеет. Ссылаясь на п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.17 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» заявляет вышеуказанные требования.

В судебном заседании истец Кузнецов А.Н., его представитель Кузнецова В.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в нем, вновь привели их суду, просили иск удовлетворить.

Представитель администрации города Чебоксары Дмитриевская М.В. в судебном заседании иск не признала, ввиду его необоснованности просила отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ основанием для внеочередного предоставления жилья гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом характера заболевания, является факт проживания в квартире (жилом доме) коммунального заселения, а не в отдельной квартире (жилом доме) или на праве собственности, а также признание гражданина малоимущим. Однако истцом не предоставлено доказательств того, что он признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Истец в исковом заявлении не указывает и не прикладывает соответствующие документы к исковому заявлению, подтверждающие факт его совместного проживания с кем-либо из членов в адрес. Поэтому представленное истцом медицинское заключение о заболевании и справка МСЭ не дают оснований на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Представители третьих лиц администрации Московского района г. Чебоксары, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (ст.109 ЖК РФ).

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

Следовательно, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, пунктом 3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. То есть, для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы только два условия: принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений; наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецов Александр Николаевич, дата г.р., является инвалидом ------ группы, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата ----- а также дающим право на дополнительную жилую площадь (л.д.-----).

Кузнецов А.Н. состоит в администрации Московского района г.Чебоксары на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с дата по списку «------» под -----, что подтверждается материалами дела, в том числе материалами учетного дела, представленными администрацией Московского района г.Чебоксары. Следовательно, довод администрации о недоказанности того факта, что истец признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, несостоятелен.

В настоящее время Кузнецов А.Н. проживает совместно с матерью по адресу: адрес, общей площадью ----- кв.м., собственником указанного жилого помещения является его мать Кузнецова В.В. Другого жилого помещения истец не имеет.

Истец Кузнецов А.Н., включенный в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до настоящего времени жильем не обеспечен.

Таким образом, учитывая, что Кузнецов А.Н. имеет право на представление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку он, как малоимущий, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы администрации не принимаются во внимание, поскольку Кузнецов А.Н. состоит на учете с составом семьи, включающим только его самого, как отдельной семьи.

Иные доводы ответчика не имеют правового значения для настоящего дела и не могут служить основанием для отказа в иске.

Действующее жилищное законодательство (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

Кроме того, возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░