Решение по делу № 2-2023/2019 от 29.10.2019

Дело № 2-2023/2019

УИД 76RS0023-01-2019-002607-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по гражданскому делу

18 декабря 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО «Управдом Красноперекопского района» об обязании размещения информации по многоквартирному дому АДРЕС,

У с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района города Ярославля обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО «Управдом Красноперекопского района» об обязании размещения на досках объявлений у каждого подъезда многоквартирного дома АДРЕС или в пределах земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, информации, предусмотренной подпунктом «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, со ссылкой на договор № 51/1 от 01.01.2008 управления ответчиком, как управляющей компанией, указанным многоквартирным домом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по делу.

Участвующий в судебном заседании со стороны истца помощник прокурора Столбушкина Я.А. полагала обоснованным предъявление данного иска прокурором именно в защиту неопределенного круга лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 131 ГПК РФ установлено, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Из положений данной нормы закона следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан и/или юридических лиц. Понятия «значительное число граждан, юридических лиц» и «неопределенный круг лиц» не равнозначны.

Из анализа Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, следует, что правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного

отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 указываемых в исковом заявлении Правил № 354, понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений), к коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Понятия "жилое помещение" и "управляющая организация" употребляются в настоящих Правилах в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации. Уведомления, предусмотренные настоящим постановлением, подлежат направлению в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом III Правил № 354 определены условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения. Так., пунктом 30 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, действует до даты (включительно) прекращения предоставления коммунальных услуг соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, может быть расторгнут досрочно по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации

Таким образом, по рассматриваемому делу прокурор не имеет полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, что в силу пункта 1 части 1 ст.134 ГПК РФ является основанием для отказа в принятии заявления, то есть когда заявление подано в защиту прав другого лица государственным органом, которому в настоящем случае не предоставлено такое право.

Согласно абзацу 2 ст.220 ГПК РФ в редакции Федерального закона № 451-ФЗ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 ст.134 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221, п.1 ч.1 ст.134. ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:    

Производство по делу по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО «Управдом Красноперекопского района» об обязании размещения на досках объявлений у каждого подъезда многоквартирного дома АДРЕС или в пределах земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, информации, предусмотренной подпунктом «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба, представление прокурора в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья И.Г.Красноперова