Решение по делу № 2-5295/2015 от 31.08.2015

Дело 2- 5295/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабарова Л.В..,

при секретаре         Кудряшове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худякова В.В. к Администрации города Челябинска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Худяков В.В. обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска о признании права собственности на возведенное строение Лит. А3, площадью 17,6 кв.м., признании права собственности на <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 51,5 кв.м., о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, категория земель :земли населенных пунктов, разрешенное использование : для эксплуатации <адрес>, площадью 226 кв.м. в границах по координатам : н1 <данные изъяты>.

В обоснование иска истец указал, что <адрес> была предоставлена администрацией <адрес> на основании решения РИК № от ДД.ММ.ГГГГ по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № Худяковой А.В., которая приходилась истцу матерью. Худякова А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО5 с 199 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> А. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован только истец. С 2008 года он не имеет возможности приватизировать квартиру в связи с наличием самовольного пристроя Литеры «А3», в связи с чем КУИЗО г.Челябинска отказало истцу в приватизации вышеуказанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию города Челябинска с заявлением о формировании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирным домом, которое было перенаправлено в Главное управление архитектуры и градостроительства, однако до настоящего момента данный вопрос не разрешен.

Истец Худяков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация города Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт (п. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Установлено, что <адрес> по адресу: <адрес> была предоставлена была предоставлена администрацией Советского района г.Челябинска на основании решения РИК № от ДД.ММ.ГГГГ по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № Худяковой А.В. (л.д. 7). Согласно ордеру в квартиру также были вселены ФИО5, Худяков В.В.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Худякова А.В. умерла. (л.д. 8)

В настоящее время, в спорной квартире проживает и зарегистрирован Худяков В.В. (л.д. 11).

В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав на данную квартиру (л.д.55).

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что разрешение на строительство литеры А3, общей площадью 17,60 кв.м. не предоставлялось (л.д. 28-28).

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» усматривается, что самовольно возведенное строение литера А3 – отапливаемая пристройка с естественным освещением, расположена в границах земельного участка, в зоне индивидуально жилой застройки. Окон жилых помещений не затеняет. Земельный участок расположен вне санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. В жилом доме отопление от АГВ. Водоснабжение централизованное. Канализование местное. По своей планировке требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенический требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» соответствует (л.д.33-34).

Из технического заключения ООО «УРАЛЛЕГИОН» от 06.02.2014 года следует, что планировка и конструктивная схема помещений жилого дома пристройки Лит.А3 выполнена в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических, строительных норм, действующих на территории РФ. Строение Лит. А3 выполнено в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций, а также безопасную эксплуатации, не создает угрозу для жизни. (л.д. 32)

Согласно письму Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом, по адресу: <адрес> относится к жилой территориальной зоне индивидуальной жилой застройки ( усадебная и коттеджная) В.1.1.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 не возражают против сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

При разрешении спорных правоотношений суд руководствуется положениями статьи 222 Гражданского кодекс РФ, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

О распространении статьи 222 Гражданского кодекс РФ на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой создан новый объект (что и имеет место относительно спорной пристройки, которая возведена дополнительно к ранее существовавшему строению дома), указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В силу пункта 26 того же Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Статья 244 Гражданского кодекса РФ содержит понятие и основания возникновения общей собственности, где имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Поскольку самовольно возведенное строение Лит.А3 соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о признании права собственности за истцом на возведенное строение Лит. А3, площадью 17,6 кв.м.

В соответствие со ст. 47 ЖК РСФСР, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствие со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. ст. 1, 2, 8 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, приватизации, лицами, имеющие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, выразивших на то свое волеизъявление, подлежат жилые помещения, находящиеся в муниципальном или государственном жилом фонде.

В судебном заседании установлено, что Худяков В.В. является сыном Худяковой А.В., был вселен в <адрес> в 1977 году, в качестве члена семьи Худяковой А.В. До настоящего времени проживает в указанном жилом помещении.

В силу ст.ст. 53,54 ЖК РСФСР, наниматель вправе вселить в установленном законом порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Поскольку Худяков В.В. вселен в жилое помещение на законных основаниях, право пользования истца указанным жилым помещением никто не оспаривает, суд считает, что Худяков В.В. приобрел самостоятельное право пользования квартирой № <адрес> на основании ст.ст. 53,54 ЖК РСФСР.

Поскольку суд пришел к выводу о возможности сохранить <адрес> с учетом возведенного строения под лит. А3, истец имеет право пользования указанной квартирой, ранее в приватизации не участвовал, то суд считает возможным признать за Худяковым В.В. право собственности на <адрес>.

На основании п.4 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года «О введении а действие Земельного Кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нем жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в ССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленные ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен жилой дом с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 185 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за номером № (л.д. 51).

По выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по данному адресу находится в аренде (л.д.56).

На заявление Худякова В.В. о формировании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> для дальнейшего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска указано, что в настоящее время не утвержден проект межевания территории, в границах которой расположен многоквартирный дом. Для проведения кадастровых работ с целью постановки на кадастровый учет необходимо разработать и утвердить проект межевания территории, в которой расположен многоквартирный дом (л.д. 39).

В связи с тем, что истцы, занимая на законном основании спорную квартиру, в силу ст.36 Земельного кодекса РФ и ст.36 Жилищного Кодекса РФ истцы вправе оформить право собственности на земельный участок, занимаемый квартирой <адрес> в <адрес>.

Земельный участок, занимаемый квартирой 3 в указанном доме, уже сформирован и поставлен на кадастровый учет (л.д.69,51).

Учитывая принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта (пункт 5 ст.1 Земельного Кодекса РФ), суд полагает, что земельный участок, занятый частью <адрес>, должен быть передан в собственность истца бесплатно.

Согласно межевому плану, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 226 кв.м., он находится в следующих координатах: <данные изъяты> (л.д.98-106).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить <адрес> общей площадью 51,5 кв.м. в реконструированном переустроенном виде с учетом пристроя- литера «А3» площадью 17,6 кв.м. согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Худяковым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

право собственности на <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 51,5 кв.м.,

право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, категория земель :земли населенных пунктов, разрешенное использование : для эксплуатации <адрес>, площадью 226 кв.м. в границах по координатам : <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий:      Л.В.Хабарова