Решение от 31.08.2023 по делу № 12-311/2023 от 21.07.2023

Дело №12-311/2-2023

46RS0030-01-2023-006017-81

РЕШЕНИЕ

31 августа 2023 года                                 г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Буркова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета дорожного хозяйства г. Курска на постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России Востриковой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета дорожного хозяйства г. Курска,

Установил:

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России Востриковой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет дорожного хозяйства г. Курска был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Комитет дорожного хозяйства г. Курска обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что в производстве МОСП по ОИП УФССП России по Курской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Комитет дорожного хозяйства г. Курска обязанности выполнить мероприятия по обустройству пешеходного перехода и тротуаров на участках дорог на территории г. Курска. В указанный в требовании судебного пристава-исполнителя срок решение суда не исполнено в связи с чем, Комитет дорожного хозяйства г. Курска был привлечен к административной ответственности. Полагает, что при рассмотрении административного материала не были учтены обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вины юридического лица. Со стороны Комитета дорожного хозяйства г. Курска принимаются все меры для исполнения решения суда; в соответствии с заключенным муниципальным контрактом №-РТ подрядной организацией ООО «Благоустройство» выполнены работы по обустройству пешеходного перехода на автомобильной дороге по <адрес> в районе д. 88 г. Курска, а также работы по устройству тротуара от <адрес> до <адрес>. Вопрос приведения автомобильных дорог в соответствие с ГОСТ по остальным адресам будет проработан с учетом выделенных лимитов на данные цели. Данные обстоятельства указывают на то, что должником принимаются все возможные действия для исполнения решения суда. Нарушение установленных сроков исполнения судебного акта вызвано объективными обстоятельствами.

В судебном заседании представитель Комитета дорожного хозяйства по доверенности Алябьева И.Е. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Врио заместителя начальника отделения – старший судебный пристав СОСП по Курской области ГМУ ФССП России Вострикова А.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-5011/13-2021 на Комитет дорожного хозяйства г. Курска возложена обязанность по выполнению мероприятий по обустройству пешеходного перехода а также тротуаров на территории г. Курска в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Топоровой М.В. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска по делу №а-5011/13-2021, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника – Комитета дорожного хозяйства г. Курска возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Топоровой М.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Комитета дорожного хозяйства г. Курска исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен срок для исполнения требований исполнительного документа- до ДД.ММ.ГГГГ, копия указанного постановления получена Комитетом дорожного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Комитету дорожного хозяйства г. Курска судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России по исполнительному производству было вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения Ленинского районного суда г. Курска по делу №а-5011/13-2021 в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в отношении Комитета дорожного хозяйства г. Курска был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России Востриковой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет дорожного хозяйства г. Курска был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Событие административного правонарушения и вина Комитета дорожного хозяйства г. Курска в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копиями исполнительного листа серии ФС №; постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы содеянное Комитетом дорожного хозяйства г. Курска квалифицировано по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Факт неисполнения должником соответствующих требований установлен должностным лицом на основании исследования совокупности перечисленных выше доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Доводы жалобы о том, что Комитетом дорожного хозяйства г. Курска принимаются все возможные действия для исполнения решения суда, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Комитета состава вмененного административного правонарушения и основаниями для отмены вынесенного в отношении названного юридического лица постановления о назначении административного наказания не являются. Обстоятельства, указанные в жалобе не могут являться подтверждением исполнения решения суда в полном объеме, и не являются основанием, исключающим административную ответственность Комитета дорожного хозяйства г. Курска.

Порядок и срок давности привлечения Комитета дорожного хозяйства г. Курска к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса, в минимальном размере, является соразмерным допущенному административному правонарушению.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется, жалоба Комитета дорожного хозяйства г. Курска на постановление № врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России Востриковой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░