Решение по делу № 2-735/2021 от 12.03.2021

Дело № 2-735/2021

УИД 68RS0002-01-2021-000726-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 13 » мая 2021 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.А.

при секретаре Горнове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунакова Г.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кунаков Г.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы:

- с 08.04.1986г. по 09.11.1997г. в качестве водителя троллейбуса Управления Тамбовского троллейбуса (МП «Тамбовгорэлектротранс», МП «Тамбовпассажиртранс»), а также о возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2020 г., просил также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В обоснование иска указал, что считает необоснованным решение ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым от 10.12.2020г. об отказе во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку в его трудовой книжке имеется запись о зачислении на курсы водителей троллейбуса и о приеме на работу в Управление Тамбовского троллейбуса в качестве водителя троллейбуса, осуществление им работы водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается положением о службе эксплуатации МУП «Тамбовгортранс» от 21.10.2013г., в структуру которых входили водители троллейбусов. Предъявляет требования к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, поскольку в настоящее время зарегистрирован и проживает в Тамбовском районе, его пенсионное дело по его заявлению было истребовано из Республики Крым и в настоящее время находится на хранении в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, поскольку он стоит на учете в качестве застрахованного лица в данной организации.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым.

В судебном заседании истец Кунаков Г.Л. и его представитель Перелыгин С.С. поддержали предъявленные требования в полном объеме. С учетом состоявшихся ранее судебных заседаний, пояснили, что истец работал водителем исключительно на городских пассажирских маршрутах, вне города троллейбусных маршрутов в г.Тамбове нет и ранее не было. Просили признать надлежащим ответчиком УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, поскольку истец переехал в Тамбовскую область, подал заявление о передаче пенсионного дела, которое было удовлетворено, копию решения об отказе в назначении пенсии ему выдана в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, пенсионный фонд представляет собой единую систему, переезд не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку иначе ему придется переезжать в г.Ялту, обжаловать там решение ялтинского УПФР, а потом возвращаться в г.Тамбов и получать пенсию в г.Тамбове, то есть, его права будут существенно нарушены, кроме того, поскольку пенсионное дело находится в г.Тамбове, а не в г.Ялте, решение суда об удовлетворении иска к ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым было бы неисполнимо.

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Топорков И.Н. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым №314 от 10.12.2020 г. – в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах. В представленном отзыве на иск (л.д.94-95) просит признать надлежащим ответчиком по делу ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым, решением которого истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с соответствующим заявлением Кунаков Г.Л. не обращался. Не отрицал, что отказное дело по запросу истца в связи с переездом передано в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, где находится до настоящего времени.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представил возражения на иск (л.д.96), в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что считает обоснованным решение ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым №314 от 10.12.2020 г., поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, к которым в силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. N258н, могут быть отнесены справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Представитель третьего лица МУП «Тамбовгортранс» Антонова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, в состоявшемся ранее судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.10 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям вышеуказанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Разделение перевозок на "городской" и "пригородный" виды осуществляется по территориальному признаку.

Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981г., было предусмотрено, что к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

Пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов, перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.

Работа водителей на пригородных, междугородных маршрутах в приведенной выше норме п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не указана.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года N016, наименования профессии водитель до 01 января 1996 года указывались без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что Кунаков Г.Л. 01.12.1985г. зачислен на курсы водителя троллейбуса, с 08.04.1986г. по 09.11.1997г. работал водителем троллейбуса в Управлении Тамбовского троллейбуса (1993-1996г.г. - МП «Тамбовгорэлектротранс», 1996-1998гг. - МП «Тамбовпассажиртранс»).

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой Кунакова Г.Л., которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, архивной справкой архивного отдела администрации г.Тамбова №21-30-297 от 18.02.2020г. (л.д.34).

15.06.2020г. Кунаков Г.Л. обратился в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ялте Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялте Республики Крым №314 от 10.12.2020г. Кунакову Г.Л. включено в специальный стаж 19 лет 04 месяца 10 дней; истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых 20 лет специального стажа.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе, период работы с 08.04.1986г. по 09.11.1997г. в качестве водителя троллейбуса Управления Тамбовского троллейбуса (МП «Тамбовгорэлектротранс», МП «Тамбовпассажиртранс»), поскольку документально не подтверждена работа на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Удовлетворяя исковые требования Кунакова Г.Л. о включении в специальный стаж периода работы с 08.04.1986г. по 09.11.1997г. в качестве водителя троллейбуса Управления Тамбовского троллейбуса (МП «Тамбовгорэлектротранс», МП «Тамбовпассажиртранс»), суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлен и подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств факт работы истца в спорный период в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса в течение полного рабочего дня.

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации г.Тамбова №21-30-297 от 18.02.2020г. (л.д.34), в книге приказов, ведомостях начисления заработной платы, сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, прогулах в отношении Кунакова Г.Л. не значатся.

Архивные справки архивного отдела администрации г.Тамбова о заработной плате Кунакова Г.Л. от 18.03.2021г. №21-30-735, № (л.д.35-36), свидетельствуют о наличии у истца стабильной заработной платы в спорный период работы; поскольку за весь спорный период работы истцу не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, в спорный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня.

По мнению суда, работа в течение неполного рабочего дня повлекла бы снижение размера заработной платы, отраженной в данных архивных справках, однако работа менее установленной нормы часов рабочего времени в месяц по архивным справкам не прослеживается.

Как следует из показаний допрошенных судом показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8, ФИО9, копий трудовых книжек свидетелей, данные свидетели работали в Управлении Тамбовского троллейбуса, все троллейбусные маршруты проходили в черте г.Тамбова по расписанию, вне города маршрутов не было, за пределами города не было контактной сети.

Согласно показаниям свидетеля ФИО9, она работает начальником общего отдела МУП «Тамбовгортранс»; МУП «Тамбовгортранс» не является правопреемником Управления Тамбовского троллейбуса, однако от переименования смысл деятельности организации не менялся, она работает на той же сети; документы Управления тамбовского троллейбуса сданы в архив администрации г.Тамбова, однако осуществляли передачу документов только по кадровому составу, поэтому путевых листов и нарядов по рейсовым маршрутам там быть не может, эти документы не сохранились.

Как следует из исследованных судом пенсионного дела свидетеля ФИО10, ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой на регулярных городских пассажирских маршрутах, на основании льготной справки, выданной работодателем МУП «Тамбовпассажиртранс» 02.06.2005г. за 1987-1991гг., то есть, до ликвидации организации 31.12.2008г.

Также свидетели показали, что Кунаков Г.Л. осуществлял перевозку пассажиров г. Тамбова на троллейбусах, осуществляющих регулярные перевозки в рамках городской территории на разных маршрутах, однако в данной части показания не принимаются во внимание судом, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями об истории развития тамбовской транспортной сети, размещенными для всеобщего сведения на сайте в сети Интернет МБУ «Пассажирские перевозки», скриншот с которой приобщен к материалам дела (л.д.125), исходя из которых, в конце 1985г. сдано в эксплуатацию депо №2, затем продолжалось строительство подстанций, увеличивалась протяженность контактной сети внутри города, строительство новых линий прекратилось в 1990-е годы.

МУП «Тамбовгортранс», созданное 27.02.2010г., привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Из представленной его представителем карты аттестации рабочего места водителя троллейбуса №104А от 29.05.2020г., протоколов исследований (испытаний) и измерений шума, инфразвука, вибрации, тяжести трудового процесса от 27.05.2020г. следует, что работа водителей троллейбуса носит льготный характер. Также представлены паспорта маршрутов, из которых следует, что они проходят в Ленинском, Советском и Октябрьском районах города.

Согласно Положению о службе эксплуатации МУП "Тамбовгортранс" от 21.10.2013г., служба эксплуатации является самостоятельным структурным подразделением предприятия "Тамбовгортранс". В состав службы эксплуатации входят подразделения, занимающиеся эксплуатацией транспортных средств предприятия. Служба эксплуатации осуществляет эксплуатацию всех автобусов и троллейбусов, находящихся на балансе предприятия. К основным задачам службы эксплуатации относится обеспечение круглогодичного, непрерывного, безопасного и комфортного движения транспортных средств; обеспечение выполнения объема пассажирских перевозок по маршрутам, графика движения с бесперебойной, безаварийной и безопасной эксплуатацией подвижного состава на линии. В структуры службы эксплуатации входят водители троллейбусов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кунаков Г.Л. в период с 08.04.1986г. по 09.11.1997г. работал в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.

Отклоняя доводы ответчиков об обратном, суд также учитывает, что Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 06 февраля 1992 года N2294-1 (утратил силу в связи с принятием Закона 173-ФЗ), статья 12 Закона была дополнена пунктом "к" следующего содержания: о назначении пенсии "к) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона". До 01 января 1993 года в приказах о приеме на работу указывалось наименование профессии водитель в соответствии с "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов". Требование о внесении уточняющей записи "на регулярных городских пассажирских маршрутах" не было предусмотрено ни одним нормативным документом. Путевые листы в соответствии с Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденным Начальником Главного архивного управления при Совете Министров СССР 15 августа 1988 года, хранились на предприятии установленные сроки (3 года) и по их достижению уничтожались в установленном порядке.

Суд не принимает во внимание доводы ответчиков о том, что специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного (пенсионного) страхования 18.11.1998г.

Ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, не приведено.

Между тем, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, на которого надлежит возложить обязанность по включению спорного периода в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

С 12.11.2008г. по настоящее время Кунаков Г.Л. зарегистрирован по месту жительства на территории Тамбовского района Тамбовской области, что подтверждается копией его паспорта (л.д.25).

То есть, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по месту пребывания в ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым, местом жительства Кунакова Г.Л. оставался Тамбовский район Тамбовской области.

Порядок передачи отказного дела в управление ПФР в другом регионе законом прямо не предусмотрен.

Вместе с тем, при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера (ч.5 ст.21 того же федерального закона).

В силу п.1 ст. 392.2 ГК РФ, долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом.

То есть, законом установлен заявительный порядок передачи выплатного дела при переезде пенсионера, по смыслу которого, пенсионный орган по новому жительству пенсионера является правопреемником пенсионного органа по старому месту жительства, то есть, происходит перемена должника в обязательстве по выплате пенсии.

Отказное дело в настоящее время находится в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, куда направлено по заявлению Кунакова Г.Л., что подтверждается уведомлением от 11.12.2020г. (л.д.86).

То есть, названная выше норма применена по аналогии закона на основании п.1 ст.6 ГК РФ, значит, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области является правопреемником ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым в обязательстве по назначению пенсии Кунакову Г.Л.

Отклоняя доводы представителя УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о том, что данными Управлением не нарушены права истца, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по назначению пенсии, суд учитывает также, что действующее пенсионное законодательство не содержит требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, связанного с разрешением вопроса о праве заявителя на назначение страховой пенсии, и предусматривает право заявителя на подачу иска о восстановлении прав на пенсионное обеспечение, непосредственно в суд. Более того, представитель УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в ходе судебного разбирательства согласился с позицией ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым об отказе в досрочном назначении пенсии Кунакову Г.Л. и во включении спорного периода в специальный стаж.

Кроме того, возложение обязанности по назначению пенсии на ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым суд полагает нецелесообразным, поскольку у Кунакова Г.Л. отсутствует возможность лично получать назначенную пенсию на территории Республики Крым, отсутствуют банковские счета в банках данного региона, что препятствовало бы исполнению решения суда и восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.

Удовлетворяя исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.07.2020 года, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, при зачете спорного периода работы в специальный стаж, льготный стаж истца на данную дату составит более 20 лет, страховой стаж более 25 лет, величина ИПК также составит более требуемой величины (30).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кунакова Г.Л., *** года рождения, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 15.06.2020 года, в части назначения страховой пенсии по старости с *** (дата достижения 55-летнего возраста), как того просит истец, поскольку истец имел право на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж, однако по не зависящим от него обстоятельствам данный период не был включен в льготный стаж, что повлекло принятие решения об отказе в назначении пенсии, не противоречит статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кунакова Г.Л. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Кунакова Г.Л. в специальный страховой стаж в связи с работой в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, период работы:

- с 08.04.1986г. по 09.11.1997г. в качестве водителя троллейбуса Управления Тамбовского троллейбуса (МП «Тамбовгорэлектротранс», МП «Тамбовпассажиртранс»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Кунакова Г.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2020 года.

В удовлетворении исковых требований к ГУ – УПФР в г.Ялте Республики Крым – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Кунакова Г.Л. судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 20 мая 2021 года.

Судья С.А.Абрамова