Решение по делу № 2-226/2016 от 16.02.2016

Дело №2-226/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 05 мая 2016 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Формазонова В.В. к КГБУЗ «Шушенская районная больница» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Формазонов В.В. обратился в суд с иском к КГБУЗ «Шушенская районная больница», в котором просил признать незаконными действия ответчика по отказу в его беспрепятственном доступе с собакой-проводником в объект здравоохранения и обязать ответчика создать условия для его беспрепятственного доступа в сопровождении собаки-проводника в объекты здравоохранения КГБУЗ «Шушенская районная больница» для получения медицинских услуг, мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом 1 группы по зрению, что подтверждается справкой № от 26.11.1993. В апреле 2011 года согласно индивидуальной программы реабилитаций - карта №, им была получена собака-проводник с комплектом снаряжения от негосударственного образовательного учреждения "Российская школа подготовки собак проводников ВОС" по договору безвозмездного пользования собакой проводником № 06 от 01 апреля 2011 года, которая является техническим средством реабилитации на основании ст. 11.1 Закона РФ "О социальной защите инвалидов". На основании п.7 ст. 15 ФЗ -181 "О социальной защите инвалидов" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур относятся в том числе объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения. 10 сентября 2015 года он обратился во взрослую поликлинику с заболеванием. Ему было выдано направление на госпитализацию в терапевтическое отделение. Однако когда он пришел в сопровождении своей собаки-проводника в терапевтическое отделение на госпитализацию заведующая отделением О. отказала ему в госпитализации, пояснив при этом, что лечение возможно только при условии отсутствия домашнего животного, о чем она письменно указала на листке направления. В момент отказа на руках у него имелся паспорт на собаку-проводника установленного образца. Собака-проводник была в специальной шлейке и в наморднике. После чего он обратился к главному врачу о разъяснении причины отказа в госпитализации, в письме от 12.10.2015 ему отказано. Кроме того существуют также случаи, когда он в сопровождении собаки-проводника не мог беспрепятственно попасть и в другие здания больницы, например такие как лаборатория.

В судебном заседании истец Формазонов В.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и уточнил, что просит обязать ответчика создать условия для его беспрепятственного доступа в сопровождении собаки-проводника в стационар терапевтического отделения КГБУЗ «Шушенская районная больница» для получения медицинских услуг, так как в настоящее время его пропускают в объекты здравоохранения КГБУЗ «Шушенская районная больница» для получения медицинских услуг, даже в лабораторию, только отказываются лечить в стационаре с собакой-проводником.

Представитель ответчика КГБУЗ «Шушенская районная больница» Басенко Г.И. в судебном заседании против исковых требований возразила и пояснила, что при реализации своих прав инвалиды, как и иные граждане, обязаны исполнять требования ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» о соблюдении правил поведения пациента в медицинских организациях, требования ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» об обязательном выполнении требований санитарного законодательства, запрете осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Беспрепятственный доступ непосредственно в медицинское учреждение, то есть в стационар терапевтического отделения КГБУЗ «Шушенская РБ» в сопровождении собаки-проводника, у Фармазонова В.В. имеется. Невозможность доступа Формазонова В.В. в сопровождении собаки-проводника в палаты общей терапии, процедурный кабинет и так далее, не влечет нарушение прав истца, так как согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной и санитарки палатной терапевтического отделения, за медицинской сестрой и санитаркой терапевтического отделения закреплена обязанность сопровождать инвалида по зрению во все помещения терапевтического отделения.

С учётом мнения сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителей Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю, УСЗН администрации Шушенского района, ГУ-Красноярское региональное отделение ФСС РФ, Министерства социальной политики Красноярского края.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу ч.1 ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что согласно справке серия № от 26.11.1993 Формазонов В.В. является инвалидом 1 группы по зрению. В апреле 2011 года ему была предоставлена в качестве технического средства реабилитации собака-проводник.

10.09.2015 Формазонову В.В было выдано направление на госпитализацию в терапевтическое отделение КГБУЗ «Шушенская районная больница», ему было отказано ему в госпитализации, с указанием, что лечение возможно только при условии отсутствия домашнего животного.

Согласно письму главного врача КГБУЗ «Шушенская районная больница» от 12.10.2015 Формазонову В.В. предложено решить вопрос о временном содержании собаки со службой опеки, или получать лечение на дому, где будет организована медицинская помощь участковой сетью взрослой поликлиники.

Согласно п.3.10 Положения «О госпитализации пациентов в стационары КГБУЗ «Шушенская районная больница», утвержденного приказом главного врача 20.07.2015, в стационары районной больницы и участковых больниц запрещена госпитализация пациентов с домашними животными.

В соответствии со ст.7, ч.1 ст.41 Конституции РФ наше государство является социальным, его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитее человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Вместе с тем, в силу ч.3 ст.41 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При реализации своих прав инвалиды, как и иные граждане, обязаны исполнять требования ст. 27 ФЗ №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» о соблюдении правил поведения пациента в медицинских организациях, требования ст. 10 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» об обязательном выполнении гражданами требований санитарного законодательства, запрете осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Беспрепятственный доступ непосредственно в медицинское учреждение КГБУЗ «Шушенская районная больница» в сопровождении собаки-проводника, у Формазонова В.В. имеется, о чем он сам пояснил в судебном заседании. КГБУЗ «Шушенская районная больница» обеспечен порядок пользования стационаром терапевтического отделения и оказание медицинских услуг инвалидам по зрению, использующих средство реабилитации собаку-проводника. Невозможность доступа Формазонова В.В. в сопровождении собаки-проводника во все помещения данного медицинского учреждения, в том числе в те, где проводятся медицинские манипуляции, обусловлена необходимостью соблюдения санитарно-эпидемиологического режима в медицинском учреждении, соблюдения законных интересов и прав иных лиц, находящихся на лечении в стационаре круглосуточного наблюдения, на безопасность предоставляемых медицинских услуг, на благоприятную среду обитания. Кроме того, невозможность доступа Формазонова В.В. в сопровождении собаки-проводника в палаты общей терапии, процедурный кабинет терапевтического отделения, не влечет нарушение прав истца, так как согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной и санитарки палатной терапевтического отделения, за медицинской сестрой и санитаркой терапевтического отделения закреплена обязанность сопровождать инвалида по зрению во все помещения терапевтического отделения.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав Формазонова В.В. и отказе в удовлетворении требовании о возложении обязанности на КГБУЗ «Шушенская районная больница» создать условия для беспрепятственного доступа Формазонова В.В. в сопровождении собаки-проводника в стационар терапевтического отделения КГБУЗ «Шушенская районная больница» для получения медицинских услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований Формазонову В.В. к КГБУЗ «Шушенская районная больница» о возложении обязанности на КГБУЗ «Шушенская районная больница» создать условия для беспрепятственного доступа Формазонова В.В. в сопровождении собаки-проводника в стационар терапевтического отделения КГБУЗ «Шушенская районная больница» для получения медицинских услуг.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2016 года

На 13 мая 2016 года решение не вступило в законную силу