Решение по делу № 2-1235/2019 от 13.03.2019

к делу № 2-1235/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            ст. Динская Краснодарского края                       12 апреля 2019 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего                Семенихина Ю.С.,

    при секретаре                    Пивневой А.С.,

с участием представителя истца            Литвиненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО <адрес> к Кислицин Н.А. об устранении нарушений земельного законодательства и обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратился в суд с иском к ответчику Кислицин Н.А. об устранении нарушений земельного законодательства и обязании освободить самовольно занятый земельный участок.

    В обоснование иска указав, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 303 кв.м., вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, за границами которого, в границах кадастрового квартала № установлены ограждения, (забор с воротами), прерывистое ограждение из металлической сетки по металлическим столбам, вольеры для собак, некапитальные вольеры для собак, а так же частично занят и внутриквартальный проход к реке, что нарушает требования земельного законодательства РФ. Управлением имущественных отношений администрации МО <адрес>, в рамках муниципального земельного контроля проведено рейдовое обследование (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ.) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с КН №, в ходе чего установлено, что согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ исходя из сведений ЕГРН земельный    участок с кадастровым номером № имеет уточненную площадь 303 кв.м. с допустимой погрешностью 12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка установлены. На земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером №. Рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1Б - зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы и частично в границах водоохраной зоны. На прилагаемой к заключению схеме приведены результаты обмера, на которой указаны: по линии № - границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН; по линии № установлен забор с воротами; по линии № установлено прерывистое ограждение из металлической сетки по металлическим столбам; №, № - вольеры для собак; №, № - некапитальные вольеры для собак; по линии н № - граница территории на землях не разграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № используемой собственником земельного участка с КН №. В результате геодезического обмера и визуального осмотра выявлено, что собственником земельного участка с КН № на землях не разграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № используется территория площадью 592 кв.м., доступ на которую ограничен со стороны переулка <адрес> установленными ограждениями, частично занят внутриквартальный проход к реке. Также согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с <адрес> огорожен забором. На земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером № За границами земельного участка расположены вольеры для собак. Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Управление имущественных отношений администрации МО <адрес> направляло уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения земли не разграниченной государственной собственности. Ответчик на данное уведомление никаким образом не отреагировал. В связи с чем, администрация МО <адрес> была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Литвиненко А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений не представил.

Ответчик извещен судом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, путем направления заказной повестки с уведомлением по адресу, имеющемуся в материалах дела. Согласно почтовому уведомлению, заказное письмо с уведомлением, направленное по указанному адресу, не было доставлено адресату ввиду истечения срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание сторон лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию и порождать волокиту при рассмотрении дела.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хоте бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушение права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В силу статьи 60 ЗК РФ положение, существовавшее до нарушение права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия нарушающие право на земельный участок или создающие угрозу его нарушения, пресечены.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

Согласно п.2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения входящего в состав этого муниципального района.

    Судом установлено и следует из материалов дела Кислицин Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:07:0807024:55, расположенного по адресу: <адрес> площадью 303 кв.м., вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, за границами которого, в границах кадастрового квартала № установлены ограждения, (забор с воротами), прерывистое ограждение из металлической сетки по металлическим столбам, вольеры для собак, некапитальные вольеры для собак, а так же частично занят и внутриквартальный проход к реке, что нарушает требования земельного законодательства РФ.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

    Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных отношений администрации МО <адрес>, в рамках муниципального земельного контроля проведено рейдовое обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с КН №, в ходе чего установлено, что согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ исходя из сведений ЕГРН (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №    кадастровый    план территории от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке    из ЕГТН от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный    участок с кадастровым номером № имеет уточненную площадь 303 кв.м. с допустимой погрешностью 12 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка установлены. На земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером №. Согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Динского сельского поселения <адрес>, утвержденные решением Совета Динского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета Динского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, №) и опубликованным на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования www/fgis.econom.gov.ru., рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1Б - зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы и частично в границах водоохраной зоны. Обследование проводилось со стороны берега реки <адрес> (с земель не разграниченной государственной собственности). На прилагаемой к заключению схеме приведены результаты обмера, на которой указаны: по линии № - границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН; по линии № установлен забор с воротами; по линии № установлено прерывистое ограждение из металлической сетки по металлическим столбам; №, № - вольеры для собак; №, № - некапитальные вольеры для собак; по линии № граница территории на землях не разграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, используемой собственником земельного участка с КН № В результате геодезического обмера и визуального осмотра выявлено, что собственником земельного участка с КН № на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № используется территория площадью 592 кв.м., доступ на которую ограничен со стороны <адрес> установленными ограждениями, частично занят внутриквартальный проход к реке.

    Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с <адрес> огорожен забором. На земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером №. За границами земельного участка расположены вольеры для собак. Собственником земельного участка с кадастровым номером № на землях не разграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № используется территория площадью 592 кв.м., доступ на которую ограничен со стороны переулка Олега Кошевого установленными ограждениями, частично занят и внутриквартальный проход к реке.

Статьей 25 Гражданского кодекса установлено, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

В силу положений пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Управление имущественных отношений администрации МО <адрес> направляло уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения земли неразграниченной государственной собственности. Ответчик на данное уведомление никаким образом не отреагировал.

    Согласно пункту 2 статье 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участок, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    Согласно статье 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям» землевладельцам, арендаторам земельных участков.

    Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, а в данной ситуации, право на земельный участок в кадастровом квартале 23:07:0807024 площадью 592 кв. м, у Кислицин Н.А. не возникло. Ответчик не является участником земельных отношений, указанных в ст. 5 Земельного кодекса РФ в отношении обозначенных земельных участков, таким образом, ответчик самовольно занимает земельный участок, и до настоящего времени земельный участок не освобожден, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░ ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; №,№ - ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░; №,№ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░░