Решение по делу № 21-111/2019 от 31.05.2019

Cудья Дмитриев С.О. Дело № 21-111/2019

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 июня 2019 г. гор. Псков, ул. Р. Люксембург, д. 17/24

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Богдановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство и.о. начальника таможни Горяченка А.Н. о восстановлении срока обжалования решения судьи Себежского районного суда Псковской области от 15 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «П.А.В.-Транс»,

у с т а н о в и л :

постановлением и.о. заместителя начальника Псковской таможни Горяченка А.Н. от 7 марта 2019 г. ООО «П.А.В.-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Законный представитель – директор ООО «П.А.В.-Транс» Павлов А.В. обжаловал данное постановление в Себежский районный суд Псковской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 КоАП РФ.

Решением судьи Себежского районного суда Псковской области от 15 апреля 2019 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо Псковской таможни Горяченок А.Н., вынесший постановление по делу об административном правонарушении, подал на указанное решение судьи районного суда жалобу в Псковский областной суд и одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования данного решения.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Петрова И.А. ходатайство о восстановлении срока обжалования поддержала.

Защитник ООО «П.А.В.-Транс» Ефимова И.Ю. в судебном заседании полагала, что доводы должностных лиц Псковской таможни свидетельствуют о недостатках в организации работы административного органа, а не о наличии уважительных причин пропуска административным органом срока обжалования решения судьи.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования не нахожу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3-30.8 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Себежского районного суда Псковской области от 15 апреля 2019 г. направлена в адрес Псковской таможни 23 апреля 2019 г. (исх. № 4038, л.д. <данные изъяты>) и согласно уведомлению о вручении и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (18225033035563), получена таможней 26 апреля 2019 г. (л.д. <данные изъяты>

При изложенных данных жалоба на решение судьи Себежского районного суда Псковской области от 15 апреля 2019 г. должна была быть подана уполномоченным должностным лицом Псковской таможни в срок до 6 мая 2019 г. включительно.

Жалоба на это решение судьи районного суда подана уполномоченным должностным лицом Псковской таможни в Псковский областной суд через суд, вынесший решение, посредством электронной почты 16 мая 2019 г. (л.д. <данные изъяты>), а также в тот же день сдана в организацию почтовой связи, что подтверждается штампом организации почтовой связи на конверте (л.д. <данные изъяты>).

Определением судьи Псковского областного суда от 22 мая 2019 г. названная жалоба возвращена должностному лицу Псковской таможни без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении этого срока.

29 мая 2019 г. и.о. начальника Псковской таможни Горяченком А.Н. вновь подана жалоба на решение Себежского районного суда Псковской области от 15 апреля 2019 г. с ходатайством о восстановлении срока обжалования (л.д. <данные изъяты>).

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда причины его пропуска и. о. начальника Псковской таможни Горяченок А.Н. мотивировал тем, что копия решения судьи районного суда получена им 7 мая 2019 г., а 26 апреля 2019 г. – дата получения копии решения должностным лицом документационного отдела Псковской таможни, не уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, тогда как законом строго определен круг должностных лиц, уполномоченных обжаловать решения судов по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

И.о. начальника Псковской таможни Горяченок А.Н. реализует полномочия указанного административного органа, в связи с чем возможность реализации права на обжалование судебного решения возникла с момента поступления копии решения Себежского районного суда Псковской области от 15 апреля 2019 г. административному органу в лице его должностного лица, уполномоченного на получение почтовой корреспонденции.

В данном случае соблюдение срока подачи жалобы зависело от ее подателя, пропуск срока не вызван объективными причинами, а связан с организацией работы административного органа по распределению поступающей почтовой корреспонденции, вследствие чего ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении ходатайства и.о. начальника Псковской таможни Горяченка А.Н. о восстановлении срока обжалования решения судьи Себежского районного суда Псковской области от 15 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «П.А.В.-Транс» отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова

Копия верна.

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова