cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Республика Башкортостан / Гражданские / 2-2446/2022

Решение по делу № 2-2446/2022 от 23.09.2022

Дело № 2-2446/2022

УИД 03RS0013-01-2022-003614-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.11.2022                          г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Стренго Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой О.А. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, признании выработанным специального педагогического стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Смиинова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, указав в обоснование следующее.

Истец обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от 30.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причина отказа - отсутствует стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, специальный педагогический стаж составил 24 года 6 месяцев 4 дня, при этом не засчитаны дни в специальный стаж педагогической деятельности истца:

нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней);

с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности социального педагога воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания;

с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания ;

с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Всего 2 года 6 месяцев 4 дня.

С данным решением пенсионного органа Смирнова О.А. не согласна, поскольку в период - с 01.09.2003 по 31.08.2004 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (1 год); в период с 01.09.2004 по 31.08.2005 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (1 год); в период с 01.10.2005 по 09.02.2006 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (4 месяца 8 дней).

Полагает, что исходя из изложенного, специальный педагогический стаж истца на 28.02.2022 составил 27 лет 8 дней.

Таким образом, 25 летний специальный педагогический стаж выработан 20.02.2020. С учетом 18 месячного переходного периода право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает 20.08.2021.

Просила обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить Смирновой О.А. стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания, признать наличие специального педагогического стажа продолжительностью 27 лет 8 дней по состоянию на 28.02.2022, признать наличие специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет по состоянию на 20.02.2020, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 20.08.2021, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Смирнова О.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан извещен судом о дате и времени рассмотрения дела по существу, направил отзыв на исковое заявление Смирновой О.А., в котором, в том числе, содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании свидетель Л.Т.П.. суду показала, с октября 1989 по 01.02.2022 занимала должность заведующего детского сада №30. В 2003 году Смирновой О.А. была предложена должность социального педагога. Смирновой О.А. также была предложена должность воспитателя в группу кратковременного пребывания, как добросовестному ответственному воспитателю, который поставил работу с родителями. Первоначально была сформирована одна группа по 15 детей, в последующей группа была увеличена. В группе кратковременного пребывания было организовано питание детей. Дети посещали детский сад от 3 до 5 часов в две смены. Смирновой О.А.. была установлена ставка 0,25 и 0,5 воспитателя. Штатную единицу социального педагога давали тем садам у кого были группы кратковременного пребывания. С этой целью и давали неполную ставку воспитателя. В детских садах, где группы кратковременного пребывания не были сформированы, неполная ставка воспитателя отсутствовала. Детский сад №30 постоянно проводил показательные мероприятия с участием представителей республиканских уровней по организации работ групп кратковременного пребывания. Работа воспитателя в группе кратковременного пребывания является более сложной, поскольку дети проходят адаптационный период, кроме того работа совместно с родителями. В указанных группах проводились образовательные занятия: математика, развитие речи, физкультура, праздничные мероприятия, была утверждена сетка занятий. Кроме того, в указанных группах велись табели посещения детей, которые после закрытия передавались в отдел образования.

В судебном заседании свидетель М.А.Д. - суду пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в Отделе образования с 1996 по 2007. С 2001 шел Всероссийский эксперимент по открытию групп кратковременного пребывания. С этой целью введена форма организации воспитательного процесса, подготовлено постановление, открыты группы кратковременного пребывания и введены должности социальных педагогов. В обязанности социального педагога входил обход жилых домов, работали с семьями неорганизованных детей, работали с поликлиниками и непосредственно с детьми, а также в группах кратковременного пребывания. Были варианты, что воспитатели работали в группах утром, вечером, а также в две смены. Смирнова О.А. осуществляла указанную деятельность в две смены, поскольку в указанном детском саду было много желающих посещать указанные группы. Смирнова О.А. непосредственно работала с детьми, и свидетель, как работник Отдела образования посещала указанные группы и оценивала работу групп и воспитателей. В циклограмме работы социального педагога прописано количество времени работы с детьми. Основная работа социального педагога была связана с детьми согласно режима дня, включая утреннюю гимнастику, присмотр и уход, занятия. Других работников в указанных группах с детьми кратковременного пребывания не было. Воспитатели в группах кратковременного пребывания работали с детьми раннего возраста, поскольку у родителей была необходимость выходить на работу с полутора лет. (представила копию трудовой книжки).

В судебном заседании свидетель Н.О.Ю.. дала пояснения, что в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности психолога в детском саду №30, где были организованы группы кратковременного пребывания. Работа проводилась в две смены. Создавали условия для детей, проводили круглые столы. Проводили мероприятия в группах в детском саду, собрания родительские проводили.

Выслушав истца, свидетелей, изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 -ФЗ, на основании которого устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 части 1 подпунктом 19 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001, включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.10.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993 (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01.03.2022 Смирнова О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от 30.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причина отказа - отсутствует стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет. Страховой стаж составил 27 лет 1 месяц 11 дней, специальный педагогический стаж составил 24 года 6 месяцев 4 дня.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды: республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней), как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №516, период с 01.09.2003 по 09.02.2006, так как работодателем представлены сведения без кода в графе «выслуга лет».

Смирнова О.А., полагая, что ее права нарушены, обратилась с иском в суд.

Согласно Постановления администрации г. Нефтекамск № от 19.08.2001 «О мерах по дальнейшему улучшению и развитию системы дошкольного образования города» разрешено функционирование на базе детских садов групп разновариативной формы обучения и воспитания (кратковременного, круглосуточного, выходного пребывания и свободного посещения с предоставлением разнообразных платных услуг и др.); порядок комплектования ДОУ и виды групп определяются согласно типового положения о ДОУ учредителем - ГУНО; предприятиям и учреждениям, принимающих долевой участие в содержании ДОУ на договорной основе, компенсировать стоимость затрат за вычетом родительских взносов; отношения между ДОУ и юридическими лицами (предприятия), юридическими лицами (родителями и лицами, их замещающими) регулируются на основании договора.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки на имя истца Смирновой (Иванова) О.А. 05.04.1999 истец принята воспитателем в детский сад №30 в порядке перевода из детского сада №37. 01.09.2003 переведена социальным педагогом в этом же детском саду. 09.02.2006 уволена в порядке перевода в ДОУ - детский сад №.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 10.09.2003 воспитатель Иванова (Смирнова) О.А. переведена социальным педагогом с 01.09.2003.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 29.08.2003 «О совмещении профессии» разрешено социальному педагогу Ивановой (Смирновой) О.А. таб. № совмещение профессии 0,5 ставки воспитателя за счет вакансии 0,5 ставки воспитателя с 01.09.2003 по 31.08.2004.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 10.09.2004 «О тарификации» социальному педагогу Смирновой О.А. т. 10940 дополнительно на 0,25 ставки воспитателя за счет вакансии 0,5 ставки воспитателя с общей нагрузкой 1,25 ставки с 01.09.2004 по 31.08.2005 за счет вакансии воспитателя. Основание: работа с детьми в группе кратковременного пребывания.

В соответствии с выпиской из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 04.05.2005 «О порядке оплаты за содержание детей в группе кратковременного пребывания - адаптации» плата за содержание детей в группе кратковременного пребывания установить согласно расчетной стоимости, рассчитанной бухгалтерией ГОРОО с 01.05.2005,; размер родительской платы определяется исходя из общих занятий содержания воспитанников с учетом длительности их пребывания, режима дня и организации; оплату за посещение проводить через кассу ГОРОО по квитанциям, с учетом количества часов, дней пребывания, количества приема пищи.

Согласно выписки из приказа № от 30.09.2005 «Об открытии групп кратковременного пребывания -адаптации», в целях реализации прав детей на равные возможности получения дошкольного образования, прав родителей по выбору размера наиболее доступной родительской платы за детский сад для семей, проживающих в разных социальных условиях, а также в соответствии с Постановлением отдела образования «О мерах по дальнейшему улучшению и развитию системы дошкольного образования города», приказано открыть группы адаптации для детей раннего возраста с 1 года до 3х лет с 01.10.2005; установить режим работы - 3 часа с питанием одноразовым, без сна с 08.00 по 15-00 в 2 подгруппы; социальному педагогу Смирновой О.А. составить сетку занятий, тщательно и гибко планировать занятия, основывая на интересах и потребностях детей, строго выполнять инструкцию по охране жизни и здоровья детей; режим посещения установить с 01.10.2005 по 31.10.2005 - 3 разовое - понедельник, среда, пятница - период адаптации. С 01.11.2005 ежедневно.

Должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2 250 руб., должность воспитателя - 2090 руб. на 01.01.2005; должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2496 руб., должность воспитателя - 2312 руб. на 01.09.2005; Должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2 470 руб., должность воспитателя - 2470руб. на 01.05.2006, что подтверждается штатными расписаниями по ДОУ №30, утвержденными начальником ГорОО

В связи с организацией в дошкольных учреждениях разновариативных групп (основание Постановление главы администрации № от 31.08.2001, приказ по ГорОО № п.2 от 12.09.2003) утверждено начальником ГорОО внести дополнительно с 01.10.2003 в ДОУ № группу «Адаптационная» группа №(10 детей) график работы 5 часов 3 дня, установлен разряд воспитателя - 11, оклад воспитателя установлен 1610 руб., количество став. -0,41, фонд заработной платы 660 руб. 10 коп.

В связи с организацией в дошкольных учреждениях разновариативных групп (основание Постановление главы администрации № от 31.08.2001, приказ по ГорОО № п.4 от 08.09.2004) утверждено начальником ГорОО внести дополнительно с в ДОУ № Адаптационную группу (20 детей) график работы 5 дней 7 часов 35 часовая неделя, установлен разряд воспитателя - 11, оклад воспитателя установлен 1610 руб., количество став. -1,17, фонд заработной платы 1 883 руб. 70 коп.

Путем изучения лицевых счетов за спорный период, установлено, что Смирновой (Ивановой) О.А. производилась оплата за нагрузку за полностью отработанные месяцы в период 01.09.2003 по 09.02.2006 за совмещение работы в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями свидетелей Л.Т.П.., М.А.Д.., Н.О.Ю. лицевыми счетами, справкой МАДОУ детский сад №30 комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, выписками из приказов, утвержденными начальником ГорОО штатными расписания а также трудовой книжкой истицы, что в спорный период работы 01.09.2003 по 09.02.2006 в детском саду №30 Смирнова О.А. выполняла функциональные обязанности воспитателя на 0,25 ставки и воспитателя на 0,5 ставки, получала заработную плату как воспитатель.

Неверное указание работодателем должности не должно повлечь нарушения прав работника.

Таким образом, спорный период работы Смирновой О.А. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как независимо от наименования должности, занимаемой истицей в данный период, поскольку выполняемые ею функции соответствовали условиям и характеру педагогической деятельности.

При этом, довод ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в спорные периоды работы истца, само по себе не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом Российской Федерации N 167-РФ от 15.12.2002 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", возложена на работодателя (статья 14 Закона).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от 30.03.2022 в специальный стаж Смирновой Т.В. для назначения пенсии не были включены следующие оспариваемые дни: 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, -праздничные дни в Республике Башкортостан в количестве 56 дней, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №.

Отказывая в зачете в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан пенсионный орган сослался на Правила от 11.07.2002 №, не предусматривающие их включение.

Суд не может согласиться с выводом пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных нерабочих праздничных дней по нижеследующему.

Исходя из системного толкования Конституции РФ, положений статьи 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающей полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также статьи 1 Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», следует, что перечисленные выше праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством.

Конституцией РФ определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции РФ).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции РФ).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции РФ федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" нерабочими праздничными днями являются, в частности, день Республики Башкортостан - 11 октября, Ураза-байрам и Курбан-байрам, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, а также обстоятельства дела, суд полагает, что в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии подлежат включению дополнительные (праздничные) выходные дни - 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, установленные в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан", календарной продолжительностью 56 дней.

По требованиям Смирновой О.А. о наличии специального педагогического стажа по состоянию на 20.02.2020 - 25 лет, о признании выработанным специального педагогического стажа на 28.02.2022 продолжительностью 27 лет 8 дней:

Смирнова О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением 01.03.2022 Ответчик определил на дату 01.03.2022 наличие специального стажа - 24 года 6 месяцев 4 дня.

Судом удовлетворены требования истца о зачете в специальный стаж:

нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности социального педагога воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания в общем количестве 2 года 6 месяцев 4 дня.

Соответственно, признать выработанным специальный педагогический стаж на 01.03.2022 продолжительностью 27 лет 8 дней, 25-летний педагогический стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 400-ФЗ выработан -21.02.2020.

Далее, требование истца о признании с 20.08.2021 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельства, требования истца о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит удовлетворению с 01.03.2022.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.       

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой О.А. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, признании выработанным специального педагогического стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии- удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 30.03.2022 незаконным в части невключения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Смирновой О.А. нерабочих республиканских праздничных дней с 22.02.2002 по 11.10.2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Засчитать в стаж работы Смирновой Ольги Анатольевны, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - нерабочие республиканские праздничные дни: 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, что составляет в календарном исчислении 56 дней; периоды с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Признать факт наличия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой О.А. специального стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Признать наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой О.А. специального стажа связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - 27 лет 08 дней.

Признать Смирновой О.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Смирновой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

       

Копия верна. Подпись:

Судья:                                                                                                     И.Ф. Мутагаров

Дело № 2-2446/2022

УИД 03RS0013-01-2022-003614-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.11.2022                          г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Стренго Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой О.А. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, признании выработанным специального педагогического стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Смиинова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, указав в обоснование следующее.

Истец обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от 30.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причина отказа - отсутствует стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, специальный педагогический стаж составил 24 года 6 месяцев 4 дня, при этом не засчитаны дни в специальный стаж педагогической деятельности истца:

нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней);

с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности социального педагога воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания;

с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания ;

с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Всего 2 года 6 месяцев 4 дня.

С данным решением пенсионного органа Смирнова О.А. не согласна, поскольку в период - с 01.09.2003 по 31.08.2004 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (1 год); в период с 01.09.2004 по 31.08.2005 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (1 год); в период с 01.10.2005 по 09.02.2006 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (4 месяца 8 дней).

Полагает, что исходя из изложенного, специальный педагогический стаж истца на 28.02.2022 составил 27 лет 8 дней.

Таким образом, 25 летний специальный педагогический стаж выработан 20.02.2020. С учетом 18 месячного переходного периода право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает 20.08.2021.

Просила обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить Смирновой О.А. стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания, признать наличие специального педагогического стажа продолжительностью 27 лет 8 дней по состоянию на 28.02.2022, признать наличие специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет по состоянию на 20.02.2020, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 20.08.2021, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Смирнова О.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан извещен судом о дате и времени рассмотрения дела по существу, направил отзыв на исковое заявление Смирновой О.А., в котором, в том числе, содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании свидетель Л.Т.П.. суду показала, с октября 1989 по 01.02.2022 занимала должность заведующего детского сада №30. В 2003 году Смирновой О.А. была предложена должность социального педагога. Смирновой О.А. также была предложена должность воспитателя в группу кратковременного пребывания, как добросовестному ответственному воспитателю, который поставил работу с родителями. Первоначально была сформирована одна группа по 15 детей, в последующей группа была увеличена. В группе кратковременного пребывания было организовано питание детей. Дети посещали детский сад от 3 до 5 часов в две смены. Смирновой О.А.. была установлена ставка 0,25 и 0,5 воспитателя. Штатную единицу социального педагога давали тем садам у кого были группы кратковременного пребывания. С этой целью и давали неполную ставку воспитателя. В детских садах, где группы кратковременного пребывания не были сформированы, неполная ставка воспитателя отсутствовала. Детский сад №30 постоянно проводил показательные мероприятия с участием представителей республиканских уровней по организации работ групп кратковременного пребывания. Работа воспитателя в группе кратковременного пребывания является более сложной, поскольку дети проходят адаптационный период, кроме того работа совместно с родителями. В указанных группах проводились образовательные занятия: математика, развитие речи, физкультура, праздничные мероприятия, была утверждена сетка занятий. Кроме того, в указанных группах велись табели посещения детей, которые после закрытия передавались в отдел образования.

В судебном заседании свидетель М.А.Д. - суду пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в Отделе образования с 1996 по 2007. С 2001 шел Всероссийский эксперимент по открытию групп кратковременного пребывания. С этой целью введена форма организации воспитательного процесса, подготовлено постановление, открыты группы кратковременного пребывания и введены должности социальных педагогов. В обязанности социального педагога входил обход жилых домов, работали с семьями неорганизованных детей, работали с поликлиниками и непосредственно с детьми, а также в группах кратковременного пребывания. Были варианты, что воспитатели работали в группах утром, вечером, а также в две смены. Смирнова О.А. осуществляла указанную деятельность в две смены, поскольку в указанном детском саду было много желающих посещать указанные группы. Смирнова О.А. непосредственно работала с детьми, и свидетель, как работник Отдела образования посещала указанные группы и оценивала работу групп и воспитателей. В циклограмме работы социального педагога прописано количество времени работы с детьми. Основная работа социального педагога была связана с детьми согласно режима дня, включая утреннюю гимнастику, присмотр и уход, занятия. Других работников в указанных группах с детьми кратковременного пребывания не было. Воспитатели в группах кратковременного пребывания работали с детьми раннего возраста, поскольку у родителей была необходимость выходить на работу с полутора лет. (представила копию трудовой книжки).

В судебном заседании свидетель Н.О.Ю.. дала пояснения, что в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности психолога в детском саду №30, где были организованы группы кратковременного пребывания. Работа проводилась в две смены. Создавали условия для детей, проводили круглые столы. Проводили мероприятия в группах в детском саду, собрания родительские проводили.

Выслушав истца, свидетелей, изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 -ФЗ, на основании которого устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 части 1 подпунктом 19 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001, включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.10.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993 (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01.03.2022 Смирнова О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от 30.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причина отказа - отсутствует стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет. Страховой стаж составил 27 лет 1 месяц 11 дней, специальный педагогический стаж составил 24 года 6 месяцев 4 дня.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды: республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней), как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №516, период с 01.09.2003 по 09.02.2006, так как работодателем представлены сведения без кода в графе «выслуга лет».

Смирнова О.А., полагая, что ее права нарушены, обратилась с иском в суд.

Согласно Постановления администрации г. Нефтекамск № от 19.08.2001 «О мерах по дальнейшему улучшению и развитию системы дошкольного образования города» разрешено функционирование на базе детских садов групп разновариативной формы обучения и воспитания (кратковременного, круглосуточного, выходного пребывания и свободного посещения с предоставлением разнообразных платных услуг и др.); порядок комплектования ДОУ и виды групп определяются согласно типового положения о ДОУ учредителем - ГУНО; предприятиям и учреждениям, принимающих долевой участие в содержании ДОУ на договорной основе, компенсировать стоимость затрат за вычетом родительских взносов; отношения между ДОУ и юридическими лицами (предприятия), юридическими лицами (родителями и лицами, их замещающими) регулируются на основании договора.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки на имя истца Смирновой (Иванова) О.А. 05.04.1999 истец принята воспитателем в детский сад №30 в порядке перевода из детского сада №37. 01.09.2003 переведена социальным педагогом в этом же детском саду. 09.02.2006 уволена в порядке перевода в ДОУ - детский сад №.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 10.09.2003 воспитатель Иванова (Смирнова) О.А. переведена социальным педагогом с 01.09.2003.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 29.08.2003 «О совмещении профессии» разрешено социальному педагогу Ивановой (Смирновой) О.А. таб. № совмещение профессии 0,5 ставки воспитателя за счет вакансии 0,5 ставки воспитателя с 01.09.2003 по 31.08.2004.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 10.09.2004 «О тарификации» социальному педагогу Смирновой О.А. т. 10940 дополнительно на 0,25 ставки воспитателя за счет вакансии 0,5 ставки воспитателя с общей нагрузкой 1,25 ставки с 01.09.2004 по 31.08.2005 за счет вакансии воспитателя. Основание: работа с детьми в группе кратковременного пребывания.

В соответствии с выпиской из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 04.05.2005 «О порядке оплаты за содержание детей в группе кратковременного пребывания - адаптации» плата за содержание детей в группе кратковременного пребывания установить согласно расчетной стоимости, рассчитанной бухгалтерией ГОРОО с 01.05.2005,; размер родительской платы определяется исходя из общих занятий содержания воспитанников с учетом длительности их пребывания, режима дня и организации; оплату за посещение проводить через кассу ГОРОО по квитанциям, с учетом количества часов, дней пребывания, количества приема пищи.

Согласно выписки из приказа № от 30.09.2005 «Об открытии групп кратковременного пребывания -адаптации», в целях реализации прав детей на равные возможности получения дошкольного образования, прав родителей по выбору размера наиболее доступной родительской платы за детский сад для семей, проживающих в разных социальных условиях, а также в соответствии с Постановлением отдела образования «О мерах по дальнейшему улучшению и развитию системы дошкольного образования города», приказано открыть группы адаптации для детей раннего возраста с 1 года до 3х лет с 01.10.2005; установить режим работы - 3 часа с питанием одноразовым, без сна с 08.00 по 15-00 в 2 подгруппы; социальному педагогу Смирновой О.А. составить сетку занятий, тщательно и гибко планировать занятия, основывая на интересах и потребностях детей, строго выполнять инструкцию по охране жизни и здоровья детей; режим посещения установить с 01.10.2005 по 31.10.2005 - 3 разовое - понедельник, среда, пятница - период адаптации. С 01.11.2005 ежедневно.

Должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2 250 руб., должность воспитателя - 2090 руб. на 01.01.2005; должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2496 руб., должность воспитателя - 2312 руб. на 01.09.2005; Должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2 470 руб., должность воспитателя - 2470руб. на 01.05.2006, что подтверждается штатными расписаниями по ДОУ №30, утвержденными начальником ГорОО

В связи с организацией в дошкольных учреждениях разновариативных групп (основание Постановление главы администрации № от 31.08.2001, приказ по ГорОО № п.2 от 12.09.2003) утверждено начальником ГорОО внести дополнительно с 01.10.2003 в ДОУ № группу «Адаптационная» группа №(10 детей) график работы 5 часов 3 дня, установлен разряд воспитателя - 11, оклад воспитателя установлен 1610 руб., количество став. -0,41, фонд заработной платы 660 руб. 10 коп.

В связи с организацией в дошкольных учреждениях разновариативных групп (основание Постановление главы администрации № от 31.08.2001, приказ по ГорОО № п.4 от 08.09.2004) утверждено начальником ГорОО внести дополнительно с в ДОУ № Адаптационную группу (20 детей) график работы 5 дней 7 часов 35 часовая неделя, установлен разряд воспитателя - 11, оклад воспитателя установлен 1610 руб., количество став. -1,17, фонд заработной платы 1 883 руб. 70 коп.

Путем изучения лицевых счетов за спорный период, установлено, что Смирновой (Ивановой) О.А. производилась оплата за нагрузку за полностью отработанные месяцы в период 01.09.2003 по 09.02.2006 за совмещение работы в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями свидетелей Л.Т.П.., М.А.Д.., Н.О.Ю. лицевыми счетами, справкой МАДОУ детский сад №30 комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, выписками из приказов, утвержденными начальником ГорОО штатными расписания а также трудовой книжкой истицы, что в спорный период работы 01.09.2003 по 09.02.2006 в детском саду №30 Смирнова О.А. выполняла функциональные обязанности воспитателя на 0,25 ставки и воспитателя на 0,5 ставки, получала заработную плату как воспитатель.

Неверное указание работодателем должности не должно повлечь нарушения прав работника.

Таким образом, спорный период работы Смирновой О.А. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как независимо от наименования должности, занимаемой истицей в данный период, поскольку выполняемые ею функции соответствовали условиям и характеру педагогической деятельности.

При этом, довод ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в спорные периоды работы истца, само по себе не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом Российской Федерации N 167-РФ от 15.12.2002 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", возложена на работодателя (статья 14 Закона).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от 30.03.2022 в специальный стаж Смирновой Т.В. для назначения пенсии не были включены следующие оспариваемые дни: 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, -праздничные дни в Республике Башкортостан в количестве 56 дней, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №.

Отказывая в зачете в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан пенсионный орган сослался на Правила от 11.07.2002 №, не предусматривающие их включение.

Суд не может согласиться с выводом пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных нерабочих праздничных дней по нижеследующему.

Исходя из системного толкования Конституции РФ, положений статьи 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающей полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также статьи 1 Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», следует, что перечисленные выше праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством.

Конституцией РФ определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции РФ).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции РФ).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции РФ федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" нерабочими праздничными днями являются, в частности, день Республики Башкортостан - 11 октября, Ураза-байрам и Курбан-байрам, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, а также обстоятельства дела, суд полагает, что в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии подлежат включению дополнительные (праздничные) выходные дни - 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, установленные в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан", календарной продолжительностью 56 дней.

По требованиям Смирновой О.А. о наличии специального педагогического стажа по состоянию на 20.02.2020 - 25 лет, о признании выработанным специального педагогического стажа на 28.02.2022 продолжительностью 27 лет 8 дней:

Смирнова О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением 01.03.2022 Ответчик определил на дату 01.03.2022 наличие специального стажа - 24 года 6 месяцев 4 дня.

Судом удовлетворены требования истца о зачете в специальный стаж:

нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности социального педагога воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания в общем количестве 2 года 6 месяцев 4 дня.

Соответственно, признать выработанным специальный педагогический стаж на 01.03.2022 продолжительностью 27 лет 8 дней, 25-летний педагогический стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 400-ФЗ выработан -21.02.2020.

Далее, требование истца о признании с 20.08.2021 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельства, требования истца о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит удовлетворению с 01.03.2022.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.       

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой О.А. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, признании выработанным специального педагогического стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии- удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 30.03.2022 незаконным в части невключения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Смирновой О.А. нерабочих республиканских праздничных дней с 22.02.2002 по 11.10.2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Засчитать в стаж работы Смирновой Ольги Анатольевны, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - нерабочие республиканские праздничные дни: 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, что составляет в календарном исчислении 56 дней; периоды с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Признать факт наличия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой О.А. специального стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Признать наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой О.А. специального стажа связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - 27 лет 08 дней.

Признать Смирновой О.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Смирновой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

       

Копия верна. Подпись:

Судья:                                                                                                     И.Ф. Мутагаров

Дело № 2-2446/2022

УИД 03RS0013-01-2022-003614-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.11.2022                          г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Стренго Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой О.А. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, признании выработанным специального педагогического стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Смиинова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, указав в обоснование следующее.

Истец обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от 30.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причина отказа - отсутствует стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, специальный педагогический стаж составил 24 года 6 месяцев 4 дня, при этом не засчитаны дни в специальный стаж педагогической деятельности истца:

нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней);

с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности социального педагога воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания;

с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания ;

с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Всего 2 года 6 месяцев 4 дня.

С данным решением пенсионного органа Смирнова О.А. не согласна, поскольку в период - с 01.09.2003 по 31.08.2004 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (1 год); в период с 01.09.2004 по 31.08.2005 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (1 год); в период с 01.10.2005 по 09.02.2006 работая в должности социального педагога, истец осуществляла педагогическую деятельность как воспитатель на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания (4 месяца 8 дней).

Полагает, что исходя из изложенного, специальный педагогический стаж истца на 28.02.2022 составил 27 лет 8 дней.

Таким образом, 25 летний специальный педагогический стаж выработан 20.02.2020. С учетом 18 месячного переходного периода право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает 20.08.2021.

Просила обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить Смирновой О.А. стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания, признать наличие специального педагогического стажа продолжительностью 27 лет 8 дней по состоянию на 28.02.2022, признать наличие специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет по состоянию на 20.02.2020, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 20.08.2021, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Смирнова О.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан извещен судом о дате и времени рассмотрения дела по существу, направил отзыв на исковое заявление Смирновой О.А., в котором, в том числе, содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании свидетель Л.Т.П.. суду показала, с октября 1989 по 01.02.2022 занимала должность заведующего детского сада №30. В 2003 году Смирновой О.А. была предложена должность социального педагога. Смирновой О.А. также была предложена должность воспитателя в группу кратковременного пребывания, как добросовестному ответственному воспитателю, который поставил работу с родителями. Первоначально была сформирована одна группа по 15 детей, в последующей группа была увеличена. В группе кратковременного пребывания было организовано питание детей. Дети посещали детский сад от 3 до 5 часов в две смены. Смирновой О.А.. была установлена ставка 0,25 и 0,5 воспитателя. Штатную единицу социального педагога давали тем садам у кого были группы кратковременного пребывания. С этой целью и давали неполную ставку воспитателя. В детских садах, где группы кратковременного пребывания не были сформированы, неполная ставка воспитателя отсутствовала. Детский сад №30 постоянно проводил показательные мероприятия с участием представителей республиканских уровней по организации работ групп кратковременного пребывания. Работа воспитателя в группе кратковременного пребывания является более сложной, поскольку дети проходят адаптационный период, кроме того работа совместно с родителями. В указанных группах проводились образовательные занятия: математика, развитие речи, физкультура, праздничные мероприятия, была утверждена сетка занятий. Кроме того, в указанных группах велись табели посещения детей, которые после закрытия передавались в отдел образования.

В судебном заседании свидетель М.А.Д. - суду пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в Отделе образования с 1996 по 2007. С 2001 шел Всероссийский эксперимент по открытию групп кратковременного пребывания. С этой целью введена форма организации воспитательного процесса, подготовлено постановление, открыты группы кратковременного пребывания и введены должности социальных педагогов. В обязанности социального педагога входил обход жилых домов, работали с семьями неорганизованных детей, работали с поликлиниками и непосредственно с детьми, а также в группах кратковременного пребывания. Были варианты, что воспитатели работали в группах утром, вечером, а также в две смены. Смирнова О.А. осуществляла указанную деятельность в две смены, поскольку в указанном детском саду было много желающих посещать указанные группы. Смирнова О.А. непосредственно работала с детьми, и свидетель, как работник Отдела образования посещала указанные группы и оценивала работу групп и воспитателей. В циклограмме работы социального педагога прописано количество времени работы с детьми. Основная работа социального педагога была связана с детьми согласно режима дня, включая утреннюю гимнастику, присмотр и уход, занятия. Других работников в указанных группах с детьми кратковременного пребывания не было. Воспитатели в группах кратковременного пребывания работали с детьми раннего возраста, поскольку у родителей была необходимость выходить на работу с полутора лет. (представила копию трудовой книжки).

В судебном заседании свидетель Н.О.Ю.. дала пояснения, что в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности психолога в детском саду №30, где были организованы группы кратковременного пребывания. Работа проводилась в две смены. Создавали условия для детей, проводили круглые столы. Проводили мероприятия в группах в детском саду, собрания родительские проводили.

Выслушав истца, свидетелей, изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 -ФЗ, на основании которого устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 части 1 подпунктом 19 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001, включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.10.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993 (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01.03.2022 Смирнова О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от 30.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причина отказа - отсутствует стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет. Страховой стаж составил 27 лет 1 месяц 11 дней, специальный педагогический стаж составил 24 года 6 месяцев 4 дня.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды: республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней), как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №516, период с 01.09.2003 по 09.02.2006, так как работодателем представлены сведения без кода в графе «выслуга лет».

Смирнова О.А., полагая, что ее права нарушены, обратилась с иском в суд.

Согласно Постановления администрации г. Нефтекамск № от 19.08.2001 «О мерах по дальнейшему улучшению и развитию системы дошкольного образования города» разрешено функционирование на базе детских садов групп разновариативной формы обучения и воспитания (кратковременного, круглосуточного, выходного пребывания и свободного посещения с предоставлением разнообразных платных услуг и др.); порядок комплектования ДОУ и виды групп определяются согласно типового положения о ДОУ учредителем - ГУНО; предприятиям и учреждениям, принимающих долевой участие в содержании ДОУ на договорной основе, компенсировать стоимость затрат за вычетом родительских взносов; отношения между ДОУ и юридическими лицами (предприятия), юридическими лицами (родителями и лицами, их замещающими) регулируются на основании договора.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки на имя истца Смирновой (Иванова) О.А. 05.04.1999 истец принята воспитателем в детский сад №30 в порядке перевода из детского сада №37. 01.09.2003 переведена социальным педагогом в этом же детском саду. 09.02.2006 уволена в порядке перевода в ДОУ - детский сад №.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 10.09.2003 воспитатель Иванова (Смирнова) О.А. переведена социальным педагогом с 01.09.2003.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 29.08.2003 «О совмещении профессии» разрешено социальному педагогу Ивановой (Смирновой) О.А. таб. № совмещение профессии 0,5 ставки воспитателя за счет вакансии 0,5 ставки воспитателя с 01.09.2003 по 31.08.2004.

Согласно выписки из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 10.09.2004 «О тарификации» социальному педагогу Смирновой О.А. т. 10940 дополнительно на 0,25 ставки воспитателя за счет вакансии 0,5 ставки воспитателя с общей нагрузкой 1,25 ставки с 01.09.2004 по 31.08.2005 за счет вакансии воспитателя. Основание: работа с детьми в группе кратковременного пребывания.

В соответствии с выпиской из приказа МАДОУ детский сад № комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 04.05.2005 «О порядке оплаты за содержание детей в группе кратковременного пребывания - адаптации» плата за содержание детей в группе кратковременного пребывания установить согласно расчетной стоимости, рассчитанной бухгалтерией ГОРОО с 01.05.2005,; размер родительской платы определяется исходя из общих занятий содержания воспитанников с учетом длительности их пребывания, режима дня и организации; оплату за посещение проводить через кассу ГОРОО по квитанциям, с учетом количества часов, дней пребывания, количества приема пищи.

Согласно выписки из приказа № от 30.09.2005 «Об открытии групп кратковременного пребывания -адаптации», в целях реализации прав детей на равные возможности получения дошкольного образования, прав родителей по выбору размера наиболее доступной родительской платы за детский сад для семей, проживающих в разных социальных условиях, а также в соответствии с Постановлением отдела образования «О мерах по дальнейшему улучшению и развитию системы дошкольного образования города», приказано открыть группы адаптации для детей раннего возраста с 1 года до 3х лет с 01.10.2005; установить режим работы - 3 часа с питанием одноразовым, без сна с 08.00 по 15-00 в 2 подгруппы; социальному педагогу Смирновой О.А. составить сетку занятий, тщательно и гибко планировать занятия, основывая на интересах и потребностях детей, строго выполнять инструкцию по охране жизни и здоровья детей; режим посещения установить с 01.10.2005 по 31.10.2005 - 3 разовое - понедельник, среда, пятница - период адаптации. С 01.11.2005 ежедневно.

Должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2 250 руб., должность воспитателя - 2090 руб. на 01.01.2005; должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2496 руб., должность воспитателя - 2312 руб. на 01.09.2005; Должность социального педагога предусматривала размер заработной платы 2 470 руб., должность воспитателя - 2470руб. на 01.05.2006, что подтверждается штатными расписаниями по ДОУ №30, утвержденными начальником ГорОО

В связи с организацией в дошкольных учреждениях разновариативных групп (основание Постановление главы администрации № от 31.08.2001, приказ по ГорОО № п.2 от 12.09.2003) утверждено начальником ГорОО внести дополнительно с 01.10.2003 в ДОУ № группу «Адаптационная» группа №(10 детей) график работы 5 часов 3 дня, установлен разряд воспитателя - 11, оклад воспитателя установлен 1610 руб., количество став. -0,41, фонд заработной платы 660 руб. 10 коп.

В связи с организацией в дошкольных учреждениях разновариативных групп (основание Постановление главы администрации № от 31.08.2001, приказ по ГорОО № п.4 от 08.09.2004) утверждено начальником ГорОО внести дополнительно с в ДОУ № Адаптационную группу (20 детей) график работы 5 дней 7 часов 35 часовая неделя, установлен разряд воспитателя - 11, оклад воспитателя установлен 1610 руб., количество став. -1,17, фонд заработной платы 1 883 руб. 70 коп.

Путем изучения лицевых счетов за спорный период, установлено, что Смирновой (Ивановой) О.А. производилась оплата за нагрузку за полностью отработанные месяцы в период 01.09.2003 по 09.02.2006 за совмещение работы в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями свидетелей Л.Т.П.., М.А.Д.., Н.О.Ю. лицевыми счетами, справкой МАДОУ детский сад №30 комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, выписками из приказов, утвержденными начальником ГорОО штатными расписания а также трудовой книжкой истицы, что в спорный период работы 01.09.2003 по 09.02.2006 в детском саду №30 Смирнова О.А. выполняла функциональные обязанности воспитателя на 0,25 ставки и воспитателя на 0,5 ставки, получала заработную плату как воспитатель.

Неверное указание работодателем должности не должно повлечь нарушения прав работника.

Таким образом, спорный период работы Смирновой О.А. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как независимо от наименования должности, занимаемой истицей в данный период, поскольку выполняемые ею функции соответствовали условиям и характеру педагогической деятельности.

При этом, довод ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в спорные периоды работы истца, само по себе не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом Российской Федерации N 167-РФ от 15.12.2002 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", возложена на работодателя (статья 14 Закона).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от 30.03.2022 в специальный стаж Смирновой Т.В. для назначения пенсии не были включены следующие оспариваемые дни: 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, -праздничные дни в Республике Башкортостан в количестве 56 дней, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №.

Отказывая в зачете в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан пенсионный орган сослался на Правила от 11.07.2002 №, не предусматривающие их включение.

Суд не может согласиться с выводом пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных нерабочих праздничных дней по нижеследующему.

Исходя из системного толкования Конституции РФ, положений статьи 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающей полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также статьи 1 Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», следует, что перечисленные выше праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством.

Конституцией РФ определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции РФ).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции РФ).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции РФ федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" нерабочими праздничными днями являются, в частности, день Республики Башкортостан - 11 октября, Ураза-байрам и Курбан-байрам, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, а также обстоятельства дела, суд полагает, что в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии подлежат включению дополнительные (праздничные) выходные дни - 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, установленные в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан", календарной продолжительностью 56 дней.

По требованиям Смирновой О.А. о наличии специального педагогического стажа по состоянию на 20.02.2020 - 25 лет, о признании выработанным специального педагогического стажа на 28.02.2022 продолжительностью 27 лет 8 дней:

Смирнова О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением 01.03.2022 Ответчик определил на дату 01.03.2022 наличие специального стажа - 24 года 6 месяцев 4 дня.

Судом удовлетворены требования истца о зачете в специальный стаж:

нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности социального педагога воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности социального педагога и воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания в общем количестве 2 года 6 месяцев 4 дня.

Соответственно, признать выработанным специальный педагогический стаж на 01.03.2022 продолжительностью 27 лет 8 дней, 25-летний педагогический стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 400-ФЗ выработан -21.02.2020.

Далее, требование истца о признании с 20.08.2021 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельства, требования истца о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит удовлетворению с 01.03.2022.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.       

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой О.А. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, признании выработанным специального педагогического стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии- удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 30.03.2022 незаконным в части невключения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Смирновой О.А. нерабочих республиканских праздничных дней с 22.02.2002 по 11.10.2021 (56 дней); с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Засчитать в стаж работы Смирновой Ольги Анатольевны, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - нерабочие республиканские праздничные дни: 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 11.10.2018, 21.08.2018, 15.06.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 15.10.2013, 11.10.2013, 08.08.2013, 25.10.2012, 10.10.2012, 19.08.2012, 06.11.2011, 11.10.2011, 30.08.2011, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 10.10.2019, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 11.02.2003, 24.12.2002, 05.12.2002, 11.10.2002, 22.02.2002, что составляет в календарном исчислении 56 дней; периоды с 01.09.2003 по 31.08.2004 работа в должности воспитателя на 0,5 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.09.2004 по 31.08.2005 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания; с 01.10.2005 по 09.02.2006 работа в должности воспитателя на 0,25 ставки с детьми в группе кратковременного пребывания.

Признать факт наличия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой О.А. специального стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Признать наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой О.А. специального стажа связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - 27 лет 08 дней.

Признать Смирновой О.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Смирновой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

       

Копия верна. Подпись:

Судья:                                                                                                     И.Ф. Мутагаров

Назад к списку

2-2446/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Смирнова Ольга Анатольевна
Ответчики
ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ
Суд
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан
Судья
Мутагаров И.Ф.
Дело на сайте суда
neftekamsky.bkr.sudrf.ru
23.09.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
23.09.2022Передача материалов судье
26.09.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
26.09.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.09.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
26.10.2022Судебное заседание
22.11.2022Судебное заседание
28.11.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.11.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее