Решение от 15.11.2021 по делу № 33-2388/2021 от 11.10.2021

Судья: Тележкина О.Д.

Дело№33-2388/2021

№ дела в суде первой инстанции 2-2545/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего: Веремьевой И.Ю.,

судей: Болонкиной И.В., Лепиной Л.Л.,

при секретаре: Филатовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №44RS0001-01-2021-003888-69, по апелляционной жалобе Департамента здравоохранения Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 06 августа 2021 г., которым исковые требования Мариничевой Натальи Александровны удовлетворены. Признано незаконным бездействие Департамента здравоохранения Костромской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению несовершеннолетнего Мариничева Николая Андреевича 22.05.2009 г.р. расходными материалами для инсулиновой помпы Медтроник ММТ722 - устройство для введения инсулина ММТ-381/ММТ-399 10 штук в месяц в соответствии с назначением лечащего врача с января 2021 года. На Департамент здравоохранения Костромской области возложена обязанность организовать обеспечение Мариничева Николая Андреевича 22.05.2009 г.р. расходными материалами для инсулиновой помпы Медтроник ММТ722 - устройство для введения инсулина ММТ-381/ММТ-399 в соответствии с назначением лечащего врача с января 2021 года до отмены/изменения назначения лечащего врача за счет средств бюджета Костромской области.

Решение в части возложения обязанности на Департамент здравоохранения Костромской области организовать обеспечение Мариничева Николая Андреевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. расходными материалами для инсулиновой помпы Медтроник ММТ722 - устройство для введения инсулина ММТ-381/ММТ-399 обращено к немедленному исполнению,

установила:

Мариничева Н.А., действуя в интересах Мариничева Н.А., обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения Костромской области. Просила признать незаконным бездействие Департамента здравоохранения Костромской области в части непринятия мер к обеспечению медицинским изделием MiniMed Quick – Set MMT-381/MMT-399-10 шт. в месяц несовершеннолетнего Мариничева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с медицинскими показаниями лечащего врача, обязать восстановить нарушенные права на обеспечение лекарственными изделиями и совершить необходимые действия по обеспечению со стороны Департамента здравоохранения Костромской области несовершеннолетнего Мариничева Н.А. медицинским изделием в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности за счет средств бюджета Костромской области, обратить решение к немедленному исполнению. В обоснование требований указала, что её сын Мариничев Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ года является ребенком-инвалидом, состоит на диспансерном учете в детской поликлинике с диагнозом: сахарный диабет 1 типа. В декабре 2019г. РДКБ ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России ребенку установлена инсулиновая помпа Medtronic MMT722. В период с января 2020 года по декабрь 2020г. детской поликлиникой №2 г. Костромы на основании заключения лечащего врача Селезневой Т.А. выписывались рецепты на устройство для инфузии: MiniMed Quick-Set MMT-381/MMT-399 – 10 шт. в соответствии с выписным эпикризом из истории болезни Мариничева Н.А. РДКБ ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России. При очередном посещении детской поликлиники №2 01 марта 2021г. детским эндокринологом поликлиники истцу предложено получить по рецепту на ребёнка устройство для инсулиновой инфузии – Fast Set II, вариант исполнения FS 206101 производства компании «Уси Апекс Медикал», Китай, длина канюли 6 мм, длина катетера 100 мм, как указано в медицинской карте Мариничева Н.А: «получена разнарядка Департамента здравоохранения Костромской области на первый квартал 2021 года и закуплены по программе ОНЛС только данные наборы для инфузии». Опасаясь за жизнь и здоровье сына, истец отказалась от получения данных медицинских изделий, поскольку использование неоригинальных расходных материалов (Easy Set-I, Easy Set-II, Fast Set-I, Fast Set-II) производителем инсулиновых помп Medtronic MiniMed не рекомендуется (не гарантируется клинический результат и безопасность) и может привести к потере гарантии.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Галичев С.В. исковые требования уточнил. Просил в части требований о признании незаконным бездействия Департамента здравоохранения Костромской области исключить из текста требований слова - MiniMed Quick-Set. В части требований об обязании обеспечить сына истца медицинскими изделиями просил обязать Департамент здравоохранения Костромской области обеспечить Мариничева Н.А. медицинскими изделиями - расходными материалами к установленной инсулиновой помпе с указанными лечащим врачом наименованиями и в количестве в соответствии с медицинскими показаниями с первого января 2021 года и до минования надобности за счет средств бюджета Костромской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, ТО Росздравнадзора по Костромской области, ОГКУ «Агентство государственных закупок Костромской области», ОГБУЗ «ОБ КО №1».

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с решением суда, представитель Департамента здравоохранения Костромской области Пашкина Л.М. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что Департаментом здравоохранения Костромской области для обеспечения пациентов закуплено медицинское изделие «Наборы инфузионные стерильные для одноразового использования с принадлежностями, вариант исполнения: Fast Set-II в составе: канюля мягкая; трубка многоконтурная; устройство для ввода» производства «Уси Апеке Медикал Ко., Лтд.» Китай. Полагает вывод суда о том, что отсутствует взаимозаменяемость оригинальных устройств для инфузии Quick-Set к используемой инсулиновой помпе Medtronic MiniMed Paradigm® REAL - TIME MMT-722 и набора инфузионного стерильного Фаст Сет некорректным и неправомерным. Указывает, что в результате проверочных мероприятий Территориального органа Росздравнадзора по Костромской области по базам данных о забракованных медицинских изделиях изделие – «Наборы инфузионные стерильные для одноразового использования, вариант исполнения: Fast Set-II, производства «УСИ Апекс Медикал Ко., Лтд.» Китай не значится в списках недоброкачественных и фальсифицированных медицинских изделий. В своем письме Министерство здравоохранения Российской Федерации сообщает о полной совместимости расходных материалов производства «УСИ Апекс Медикал Ко., Лтд.» Китай.

В отзыве на апелляционную жалобу ОГКУ «Агентство государственных закупок Костромской области» просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В отзыве на апелляционную жалобу Мариничева Н.А. считает решение суда законным и обоснованным.

12 ноября 2021 года в суд апелляционной инстанции от представителя Мариничевой Н.А. – Галичева С.В. поступили дополнения к отзыву Марини░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 22.05.2009 ░░░░ ░░░░░░░░ – «░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ MiniMed Quick – Set MMT-399, ░░░░░ ░░░░░░ – 6░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – 60░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 01 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ 381/░░░ -399, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 320 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 321 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 325 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 22.06.2021░. №16 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 323, 324, 325 ░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 6.1 ░░░ ░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 321 ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 322 ░░░ ░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 325 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 325 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 22.06.2021░. №16 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 325 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░.