Решение по делу № 12-936/2015 от 29.07.2015

РЕШЕНИЕ

13 августа 2015г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по апелляционной жалобе представителя Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Лелековой М.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 10 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 10 июля 2015г. Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г.Астрахани (далее Управление) Лелекова М.Е. обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указало, что считает его незаконным, поскольку мировым судьей не было принято во внимание, что Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджетов, в пределах предусмотренных ассигнований и предоставленных полномочий. При этом любые действии, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо направление их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства РФ. Управление в силу возложенных на него обязанностей прилагает все усилия для устранения выявленных нарушений, разработан перечень дорог текущего ремонта на 2015 год, постоянно проводится мониторинг дорог, с целью выявления нарушений. В связи с этим в их действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просили постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Представитель Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Лелекова М.Е. в судебном заседании доводы жалобы подержала, просила удовлетворить.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьями 15, 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» и пунктом 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06 октября 2003 г. №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Судом установлено, что 17 марта 2015 года отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Астрахани выдал Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани предписание №25/1-48 об устранении выявленных нарушений требований ГОСТ Р 50597-93.

Срок исполнения – 27 мая 2015 года.

В установленный срок выявленные недостатки не были устранены.

Обстоятельства совершённого правонарушения подтверждаются протоколом 30 ДН №000680 от 03 июня 2015 года об административном правонарушении, рапортом государственного инспектора Лосева А.А., актами выявленных недостатков.

Указанные обстоятельства Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству г. Астрахани не оспорены.

Учитывая эти обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству г.Астрахани правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства законности выданного предписания не могут быть приняты во внимание поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Другие доводы жалобы также не свидетельствуют о незаконности принятого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству г.Астрахани в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о назначении Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству г. Астрахани административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 10 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани оставить без изменения, а жалобу представителя Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г.Астрахани Лелековой М.Е. без удовлетворения.

Судья: О.Н.Хохлачева