Решение по делу № 2-750/2019 от 14.10.2019

9

Дело №2-750/2019

УИД42RS0003-01-2019-001083-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Вязниковой Л.В.,

при секретаре Авериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 5 декабря 2019 года

гражданское дело по иску Прохорова Сергея Сергеевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прохоров С.С. обратился в суд с исковым заявлением, просит признать за ним право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; признать за ним в порядке приватизации право собственности на данное жилое помещение.

Требования обоснованы тем, что в период трудовых отношений Барзасским леспромхозомом (ЛПХ) в 1982 году его отцу ФИО6 было предоставлено жилое указанное помещение, однако документ, подтверждающий право вселения в указанную квартиру, выдан не был.

ДД.ММ.ГГГГ отец умер, после смерти отца в указанной квартире проживает он.

Указанное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, расположенную в одноэтажном деревянном доме, обшей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью - 48.8 кв.м. Он постоянно проживает в спорном жилом помещении, пользуется им как своим.

На протяжении длительного периода времени никто из третьих лиц каких-либо требований об освобождении или по неправомерному занятию квартиры к нему не предъявлял.

В 2018 голу он обратился в Администрацию Березовского городского округа для решения вопроса о передаче ему данной квартиры в собственность.

Однако сотрудниками Администрации Березовского городского округа было разъяснено, что данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, передать ему квартиру в порядке приватизации не имеется возможности.

Согласно справке МКУ «Г и УИ Березовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира не является объектом муниципальной собственности.

Из распоряжения Администрации г. Березовского №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз». 15.11.1996 АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзасский леспромхоз».

На основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Барзасский леспромхоз» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, поскольку он был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, продолжает проживать в указанной квартире, то он имеет право на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований ссылается на ст.ст. 47, 50, 51, 60, 63, 105, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (в ред. от 02.07.2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 17, 28 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истец Прохоров С.С. в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требования настаивает.

Представитель истца Суханцова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика КУМИ Берёзовского городского округа Пилюгина Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Из ч.ч. 1-3 ст.6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статья 69 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Из ответа на вопрос № 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2005 года следует, что «Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Рос­сийской Федерации, занимающие жилье помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйствен­ном ведении или оперативном управлении учрежде­ний (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собствен­ность.

По смыслу указанного выше Закона право на при­обретение в собственность бесплатно, в порядке при­ватизации жилого помещения в домах государственно­го и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реа­лизации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о переда­че жилых помещений в муниципальную собствен­ность, однако по каким-либо причинам они не переда­ны, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Кон­ституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Рос­сийской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратить­ся в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору соци­ального найма жилого помещения, то он вправе обра­титься в суд с иском о признании за ним права собст­венности в судебном порядке.

Судом установлено, что Прохоров С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, является сыном ФИО6 и ФИО5

Согласно трудовой книжке, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Барзасским леспромхозом.

В период трудовых отношений на Барзасском леспромхозе в 1982 году ФИО6 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца, с момента предоставления квартиры ФИО6 проживал в ней, после его смерти в квартире проживает его сын Прохоров С.С., несет бремя содержания жилого помещения, производит текущий ремонт.

Из распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ №721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».

15.11.1996 АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзасский леспромхоз».

В 1999 году предприятие признано банкротом, введено внешнее, затем конкурсное управление.

ОАО «Барзасский леспромхоз» ликвидировано по решению Арбитражного суда Кемеровской области от 04 июля 2002 г. в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям архивного отдела Администрации Березовского городского округа документы по Барзасскому леспромхозу на хранение не поступали, данных о выделении ФИО6 квартиры не имеется.

Согласно справке МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» жилое помещение по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности Березовского городского округа.

Как следует из технического плана жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 61.7 кв.м, жилую площадь - 48.8 кв.м.

В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили, что квартира по адресу: <адрес> предоставлялся ФИО6 в связи с работой в Барзасском леспромхозе, в настоящее время предприятие ликвидировано, документы о предоставлении жилых помещений работникам Барзасского леспромхоза в архиве не сохранились, после смерти ФИО6 в квартире проживает его сын Прохоров С.С. Требований по данному жилому помещению к Прохорову С.С. никто не предъявлял, о правах на него не заявлял.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат собранным по делу письменным доказательствам.

Суд считает установленным в судебном заседании из пояснений представителя истца, искового заявления, показаний свидетелей, письменных материалов дела, что ФИО6 в связи с трудовыми отношениями из жилищного фонда Барзасского леспромхоза была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. После смерти ФИО6 его сын Прохоров С.С. проживает в спорном жилом помещении. Требований по данному жилому помещению к Прохорову С.С. никто не предъявлял, о правах на него не заявлял. Прохоров С.С. несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий и капитальный ремонты, в связи с чем, приобрел право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с приватизацией предприятия Барзасский леспромхоз, согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Однако передача спорного жилого помещения от предприятия Барзасский леспромхоз в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем, данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истец не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Истец владеет спорным жилым помещением на законном основании, ранее право на приватизацию жилого помещения не использовал, представитель ответчика не заявила возражений против передачи жилого помещения в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от него обстоятельствам, суд считает возможным на основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 48,8 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прохорова Сергея Сергеевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Прохоровым Сергеем Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, квартирой, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Прохоровым Сергеем Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 48,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Вязникова Л.В.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2019.