Решение по делу № 2а-77/2021 от 29.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2021 года с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Пашковской М.Н., с участием

истца Вануйто Максима Михайловича

представителя истца Вануйто Георгия Петровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-12/2021 по административному иску Вануйто максима Михайловича к Администрации МО Яр-Салинское о признании незаконным решения о снятии его с учета нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Вануйто М.М. обратился к Администрации МО Яр-Салинское вышеуказанным административным иском. В обосновании иска указывает, что с 23.01.2001 стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставляемых на территории муниципального образования Яр-Салинское. А также состоял в едином по ЯНАО списке ветеранов, инвалидов и семей, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по состоянию на 01.10.2019 года. С 25.04.2017 года с учета снят, на основании протокола жилищной комиссии № 3 от 05.04.2017 в связи со сменой места жительства. В период с 09.06.2006 по 15.04.2015 был зарегистрирован в <адрес>. Работал в ОАО «Уренгойдорстрой» на должности сторожа 1 категории в Салехардском филиале, необходимо была постоянная регистрация, в связи с чем ее и произвел. Просит признать решение о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, недействительным и восстановить на учете с даты подачи документов.

В судебном заседании административный истец Вануйто М.М. исковые требования поддержал по доводам и основаниям в нем изложенным, пояснил, что действительно в период с 2006 по 2015 год жил и работал в <адрес>, но на учет там не вставал.

Его представитель Вануйто Г.П. иск просил удовлетворить, пояснив, что в срок пропущен по не знанию законов.

Представитель административного ответчика администрации МО Яр-Салинское извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В возражениях на иск, в иске просил отказать, в связи с тем, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском. Письмо от 06.04.2017 о снятии Вануйто М.М. с учета нуждающихся в жилых помещениях ему направлено 05.04.2017, которое он получил в указанную дату, что подтверждается его подписью в журнале регистрации уведомлений о постановке/об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. С административным иском Вануйто М.М. обратился спустя почти четыре года.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О ветеранах" ветераны боевых действий по письменным заявлениям, признанные гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Из положений данной статьи следует, что обязательным условием для получения жилья или социальной выплаты на него иди его строительство является признание ветерана боевых действий нуждающимся в жилых помещениях.

Так, из материалов гражданского дела следует, что Вануйто максим Михайлович 23.08.2001 года поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории МО Яр-Салинское составом семьи - 1 (один) человек (л.д. 10).

Из представленных документов: копии удостоверения, выданного 16 января 2009 года, справки военкомата от 06 мая 2004 года, установлено, что Вануйто М.М. является ветераном боевых действий (л.д. 8-9).

Решением администрации МО Яр-Салинское от 27.02.2017 Вануйто максим Михайлович включен в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, выразивших согласие на получение социальной выплаты в 2017 году (л.д. 53-54).

При проверке учетного дела Вануйто М.М., проводимой департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО выявлен факт, что Вануйто М.М. в период с 09.06.2006 по 15.04.2015 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть сменил место проживания, выехав в другой муниципальный округ, в связи с чем должен был быть снят с учета по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, еще в 2006 году (л.д. 71-72).

Распоряжением администрации МО Яр-Салинское № 54 от 05 апреля 2017 года принято решение о снятии Вануйто М.М. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям пункта 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ (л.д. 75-90).

Кроме того, 06.04.2017 внесены изменения в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, по муниципальному образования Яр-Салинское - об исключении Вануйто М.М. из данного списка (л.д. 91).

О снятии с указанных учетов Вануйто М.М. уведомлен письмом администрации МО Яр-Салинское № 46 от 06.04.2017 (л.д. 92).

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (часть 2 статьи 6 Закона).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ).

Из справки МП ОМВД России по Ямальскому району от 01.04.2021 (л.д. 40) следует, что Вануйто максим Михайлович зарегистрирован по адресу: с. Яр-Сале, <адрес> 23.05.1997 года по 09.06.2006, и с 15.04.2015 года по настоящее время.

Из объяснений административного истца, а также ответа департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 10.03.2017 следует, что Вануйто М.М. в период с 09.06.2006 по 15.04.2015 был зарегистрирован и фактически проживал в <адрес>.

Из копии трудовой книжки административного истца следует, что в период с июня 2006 года по декабрь 2011 год (последняя запись в трудовой книжке) Вануйто М.М. работал на различных предприятиях и учреждениях г. Салехарда.

Таким образом, решение о снятии Вануйто М.М. с учета граждан, нуждающихся в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям пункта 3 части 1 ст. 56 ЖК РФ является обоснованным и законным, так как он выехал на место жительство в другой муниципальный район.

Кроме того, заслуживает внимание и довод административного ответчика о том, что административный истец пропустил срок давности для обжалования данного решения, который в соответствии со ст. 219 КАС РФ составляет три месяца.

Так, согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что о снятии Вануйто М.М. с указанных учетов ему стало известно в апреле 2017 года, что не оспаривается самим административным истцом, а в суд он обратился только в марте 2021 года, то есть почти спустя четыре года.

Обоснованных доводов о пропуске срока Вануйто М.М., в судебном заседании не привел, указав, что не мог найти адвоката, отсутствовали денежные средства, не знал, что мог самостоятельно обратиться в суд, при этом настоящее административное исковое заявление направил в суд сам, без юридической помощи.

Таким образом, административное исковое заявление Вануйто М.М. о признании решения о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 06.04.2017, надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь стст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вануйто Максима Михайловича к Администрации МО Яр-Салинское о признании решения о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 06.04.2017, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Председательствующий судья подпись         О.В. Степанюк

Копия верна:

Судья Ямальского

районного суда         О.В. Степанюк

Решение суда от 20 апреля 2021 года не вступило в законную силу, оригинал решения суда находится в материалах гражданского дела №2а-77/2021