Решение по делу № 2-6540/2022 от 23.05.2022

11RS0001-01-2022-008177-71 дело №2-6540/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 18 июля 2022 года гражданское дело по иску Лютоева Игоря Васильевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Лютоев И.В. обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 530 кв.м. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: г...., сроком на 3 года без проведения торгов для завершения строительства объекта «стоянка открытого типа индивидуального легкового автотранспорта», указывая на незаконность отказа ответчика в заключении такого договора.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.

Истец в суд не явился.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 10.12.2018 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» (арендодатель) и ... К.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сроком действия 3 года, по условиям которого, арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 530 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по ..., с разрешенным использованием «стоянки открытого типа индивидуального легкового автотранспорта до 300 машиномест». Право аренды зарегистрировано в ЕГРН.

По соглашению от 01.04.2019 ... К.В. уступила Лютоеву И.В. право аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

Соглашение об уступке зарегистрировано в ЕГРН 08.04.2019.

По заказу Лютоева И.В. ООО «...» разработало проектную документацию на стоянку открытого типа индивидуального легкового автотранспорта.

18.12.2020 администрация МО ГО «Сыктывкар» выдала Лютоеву И.В. разрешение №... на строительство объекта – стоянка открытого типа индивидуального легкового автотранспорта до 300 машиномест.

25.11.2021 Лютоев И.В. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче такого разрешения администрацией было отказано ввиду наличия недостатков в представленных документах.

30.03.2022 Лютоев И.В. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта недвижимого имущества.

По результатам рассмотрения указанного заявления администрация отказала Лютоеву И.В. в предоставлении в аренду земельного участка ввиду отсутствия сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, незавершенный строительством.

С отказом администрации в предоставлении земельного участка в аренду Лютоев И.В. не согласен.

До 1 марта 2015 года пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривал, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако, на основании пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ утратил силу с 1 марта 2015 года.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 1 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи.

Так, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства (пункт 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 10.09.2020 Лютоев И.В. возвел на предоставленном ранее в аренду земельном участке под кадастровым номером ... единый недвижимый комплекс, в состав которого входят: стоянка открытого типа индивидуального легкового транспорта до 300 машиномест (площадь 509,6 кв.м., 2 обособленных контура) и здание «сторожевая будка» (площадь 7,96 кв.м.), что подтверждается техническим планом, подготовленным 11.01.2021 кадастровым инженером ... О.С., актом сдачи-приемки законченного строительством объекта, подписанного ООО СК «...» и Лютоевым И.В., актом об осуществлении технологического присоединения, подписанного 03.12.2020 между ПАО МРСК «Северо-Запада» и Лютоевым И.В., а также фотографими.

Указанный объект является недвижимой вещью независимо от государственной регистрации прав на неё, а Лютоев И.В. является собственником данного объекта в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ранее действовавший договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исключительным правом на приобретение этого участка иные лица не обладают. Требования об изъятии земельного участка в установленный срок уполномоченным органом к Лютоеву И.В. не заявлялись. Ранее кому-либо земельный участок для завершения строительства незавершенного строительством объекта не предоставлялся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеется совокупность требуемых условий по пунктам 4 и 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для реализации Лютоевым И.В. права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства объекта.

Согласно подпункту 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Таким образом, договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: г. ... должен быть заключен с Лютоевым И.В. сроком на три года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Лютоева Игоря Васильевича удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Лютоевым Игорем Васильевичем (...) договор аренды земельного участка площадью 530 кв.м. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... без проведения торгов, на срок 3 года для завершения строительства объекта «стоянка открытого типа индивидуального легкового автотранспорта».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25.07.2022.

Председательствующий                         О.Л. Саенко