Решение по делу № 2-4343/2024 от 29.08.2024

Дело № 2-4343/2024

УИД 51RS0001-01-2024-001398-40

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года                     г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Волковой Ю.А.

при секретаре Черномор С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенской Е.П. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

Коломенская Е.П. обратилась в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Коломенская Е.П. обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № Коломенской Е.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При принятии решения, ответчиком не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не был учтен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в издательстве Мурманского обкома КПСС по причине отсутствия сведений об истце в архивных данных.

Также не был учтен страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Градиент 140» на территории Республики Беларусь, по причине некорректных сведений, представленных по запросу.

Истец относится к категории женщин, определенной в п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400 и достигла возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в качестве ИП на территории г.Мурманска, осуществляла деятельность применяя систему налогообложения ЕНВД.

Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять к учету для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в стаж РКС периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Издательстве Мурманского облкома КПСС, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Градиент 140», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным решение ОСФР по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ОСФР по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Издательстве Мурманского обкома КПСС, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Коломенская Е.П. и ее представитель Щедров Д.С. в судебное заседание после перерыва не явились, извещены судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направили в суд уточненные исковые требования.

Представитель ОСФР по Мурманской области в судебное заседание после перерыва не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку периоды предпринимательской деятельности не подтверждены документально осуществлением деятельности в районах Крайнего Севера. Период работы в издательстве Мурманского обкома КПСС не зачтен, поскольку согласно сведениям государственного архива истец в документах архивного фонда Издательства не значится. Просила в требованиях отказать.

Третье лицо ИП Волжанкина И.В. и ее представитель Волжанкин Ю.В. в судебное заседание после перерыва не явились, извещены судом надлежащим образом о рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коломенская Е.П. обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Коломенской Е.П. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение Решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ) Коломенской Е.П. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По мнению пенсионного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы – 24 года 00 месяцев 01 день, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 01 месяц 25 дней, при требуемом не менее 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 24,502 при требуемой не менее 25,8 (в 2023 году).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Предпринимательская деятельность относится к иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г.

Для включения периодов страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) является подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера. В подтверждение периодов работы в определенной местности принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ОСФР по Мурманской области период осуществления Коломенской Е.П. предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

В силу пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 г. Мурманск с 01.07.1990 г. относится к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Коломенская Е.П. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом Коломенской Е.П.

Коломенская Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрация Первомайского района».

С ДД.ММ.ГГГГ Коломенская Е.П. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Мурманску, о чем выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Из справки УФНС России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за ИП Коломенской Е.П. были зарегистрированы контрольно-кассовая техника: «Астра 100ф» по адресу: <адрес>; торговая точка – рынок «Хибины», торговое место №; дата регистрации в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ., дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, о том, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их торговые точки на рынке «Хибины» находились рядом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла торговлю вещами (одежда). Трудовую деятельность Коломенская Е.П. осуществляла самостоятельно, каждый день.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии с ч.1ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом ссылки представителя ответчика на отсутствие сведений и документов об осуществлении предпринимательской деятельности в спорный период в районах Крайнего Севера, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются указанными выше доказательствами.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца в районах Крайнего Севера подлежат включению документально подтвержденные периоды осуществления истцом Коломенской Е.П. предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Издательстве Мурманского обкома КПСС в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу курьером непромышленной группы в Издательство Мурманского обкома КПСС на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах архивного фонда Издательства Мурманского областного комитета КП РСФСР, в приказах по личному составу, в лицевых счетах, в том числе лицевых счетах работников редакции газеты «Полярная правда», «Комсомолец Заполярья» в трудовых договорах, в личных карточках уволенных работников Издательства Мурманского областного комитета КПСС за ДД.ММ.ГГГГ. сведений о работе Коломенской Е.П. не имеется. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ г. Коломенская Е.П. не значится, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. в приказах Издательства Мурманского областного комитета КП РСФСР за ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Кроме того, в документах объединенного архивного фонда «Редакция областной массовой газеты «Полярная правда» и ее предшественники», в книге приказов редактора газеты по личному составу и основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ., в документах архивного фонда Мурманского областного комитета КП РСФСР, в лицевых счетах работников Мурманского обкома КПСС, Мурманского областного комитета КП РСФСР за ДД.ММ.ГГГГ. Коломенская Е.П. не значится.

Как следует из Приказа по издательству Мурманского обкома КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ, указанным документом предоставлен отпуск ФИО6 и ФИО7, сведения о Коломенской Е.П. отсутствуют.

В связи с чем суд не усматривает оснований для включения заявленного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Издательстве Мурманского обкома КПСС в страховой стаж и стаж работы в Районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Из альтернативного расчета ОСФР по Мурманской области следует, что только с учетом включения в страховой стаж Коломенской Е.П. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Издательстве Мурманского обкома КПСС величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 26,564 при требуемой не менее 25,8 (в ДД.ММ.ГГГГ году) и у истца Коломенской Е.П. возникнет право на назначении пенсии.

Проанализировав положения законодательства с фактическими обстоятельствами дела, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку с учетом включения периодов предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, при отсутствии требуемой величины ИПК, право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца Коломенской Е.П. не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенской Е.П. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 5191120055, ОГРН 1025100846814) включить Коломенской Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Волкова