Решение от 30.09.2021 по делу № 2-1608/2021 от 10.08.2021

Дело № 2-1608/2021

УИД 27RS0008-01-2021-002091-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 сентября 2021 года                  г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В., с участием помощника прокурора города Комсомольска-на-Амуре Волченкова Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Черненко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Комсомольский Мясокомбинат» о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре обратился с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Комсомольский Мясокомбинат», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация города Комсомольска-на-Амуре, о понуждении к свершению действий, ссылаясь на следующее. При рассмотрении материалов проверки о непринятии собственником заброшенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> мер по обеспечению безопасности его функционирования, установлено, что по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства, принадлежащий на праве собственности ООО «Комсомольский Мясокомбинат», государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате осмотра установлено, что территория объекта не имеет защитно-охранного сооружения, доступ на территорию свободный, что в свою очередь не позволяет обеспечить безопасность граждан, данный объект не соответствует требованиям ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и представляет источник повышенной опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просят возложить на ответчика обязанность принять меры по обеспечению безопасности объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>: оборудовать по всему периметру объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> защитно- охранное ограждение.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ООО «Комсомольский Мясокомбинат», представитель третьего лица не явились, о рассмотрении дела уведомлены в установленном законом порядке.

Судебное извещение, направленное по юридическому адресу ООО «Комсомольский Мясокомбинат», возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет согласно требованиям Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в суде.

Суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 150 Гражданского кодекса РФ нематериальные права граждан подлежат защите, в том числе в судебном порядке.

Право прокурора на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено положением ст.45 ГПК РФ.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как следует из представленных истцом материалов, в администрацию города Комсомольска-на-Амуре поступило предписание УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений на территории ООО «Комсомольский Мясокомбинат», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником объекта недвижимости, расположенный     на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является ООО «Комсомольский Мясокомбинат», государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируется законодательством о градостроительной деятельности (статья 4 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ к отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, сноса объектов капитального строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее Федеральный закон № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Обязанность собственника здания или сооружения при прекращении эксплуатации здания или сооружения принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, установлена ч.1 ст. 37 Федерального закон № 384-ФЗ.

Согласно акту осмотра объекта незавершенного строительства (полуразрушенного строения) от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной рабочей группы по решению вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан на заброшенных, бесхозяйных, недостроенных объектах промышленности, коммунальной и строительной инфраструктуры на территории города Комсомольска-на-Амуре, на территории земельного участка, по адресу: <адрес> расположено четыре здания производственного значения. Здания частично разрушены, оконные и дверные блоки частично повреждены, частично отсутствуют. На территории также находятся каркасные сооружения из железобетонных конструкций (бывший цех). Территория на которой расположены здания частично огорожены железобетонным забором, забор разрушен на 60%, здание АБК не огорожено. Имеются ворота для проезда грузового транспорта, территория охраняется, имеются собаки для охраны. Доступ посторонних лиц на территорию не обеспечен.

Несоблюдение мероприятий указанных в ч.1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Не обеспечение при прекращении эксплуатации здания или сооружения мер, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение посягают на общественную безопасность, создавая существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поэтому выявленные нарушения должны быть устранены вне зависимости от наличия факторов неблагоприятного финансового состояния юридического лица.

Кроме того, обеспечение при прекращении эксплуатации здания или сооружения мер, препятствующие несанкционированному доступу в здание или сооружение направлено также на соблюдение антитеррористической защищенности объекта, что соответствует мерам по предупреждению и противодействию терроризма в Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных факторов, требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Комсомольский Мясокомбинат» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема мероприятий, необходимых для его исполнения, суд полагает необходимым определить срок в течение которого подлежит исполнение решение суда – не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235,206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>: ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░░░░░ ░.░.