Решение по делу № 2-328/2022 от 18.10.2022

Дело № 2-328/2022

                             УИД 10RS0012-01-2022-000539-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года         город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Чикулаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Страчковой Н.А. об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен по тем основаниям, что в связи с обращением Тимониной С.А., проживающей в многоквартирном доме <адрес> по вопросу перепланировки жилого помещения № 1 МКД, собственником которой является Страчкова Н.А. Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному контролю была инициирована проверка, по результатам которой было установлено, что жилое помещение № 1 МКД не соответствует параметрам, утвержденным техническим паспортом на вышеуказанный многоквартирный дом. В адрес Страчковой Н.А. направлено предписание № № от 18.11.2021 с требованием привести жилое помещение № 1 МКД (согласно техническому паспорту - №№ 1, 2, 3, 4, А4) в первоначальное состояние в соответствии с установленными техническим паспортом размерами, в том числе восстановить демонтированные перегородки, чердачные перекрытия в районе жилого помещения № 1, либо согласовать перепланировку (переустройство) в установленном законном порядке в течение 30 дней с момента получения предписания. Предписание получено Страчковой Н.А. 18.12.2021, обжаловано не было. По ходатайству Страчковой Н.А. решением Комитета от 17.02.2022 срок исполнения предписания продлен до 27.05.2022, затем на основании п.8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания автоматически продлен на 90 календарных дней, т.е. до 25.08.2022. Согласно справке-отчету по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 19.09.2022 предписание № от 18.11.2021 не исполнено. Учитывая изложенное, истец просит обязать Страчкову Н.А. исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от 18.11.2021, а именно привести жилое помещение № 1 МКД (согласно техническому паспорту - №№ 1, 2, 3, 4, А4) в первоначальное состояние в соответствии с установленными техническим паспортом размерами, в том числе восстановить демонтированные перегородки, чердачные перекрытия в районе жилого помещения № 1 МКД, либо согласовать перепланировку (переустройство) в установленном законом порядке; определить срок по исполнению требований предписания № от 18.11.2021 – в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен.

Ответчик Страчкова Н.А. и ее представитель адвокат Райскио О.А., действует на основании ордера, в судебном заседании исковые требования признали в части согласования перепланировки в установленном законом порядке. Пояснили, что по результатам строительно-технической экспертизы дом находится в неудовлетворительном состоянии, эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. Состояние здания создавало опасность для жизни и здоровья проживающих. В связи с этим ответчик за свой счет с устного согласия Тимониной С.А. сделала ремонт в своей квартире с небольшой перепланировкой. Страчкова Н.А. получила проектную документацию на реконструкцию, проект технического плана, однако администрация Питкярантского муниципального района отказала ответчику в согласовании в связи с отсутствием согласия Тимониной С.А.

Третье лицо Тимонина С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В судебном заседании 22.11.2022 исковые требования поддержала. Пояснила, что ответчик не спросив ее, сделала ремонт в своей квартире, разобрав несущие конструкции дома. Согласовывать перепланировку ответчик стала только после ремонта.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика и его представителя, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании пункта 16.1 статьи 12 и части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющий на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

Комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке в рамках компетенции Комитета вправе обращаться в суд с заявлениями (пункт 2 части 10 Положения от 23.10.2017 № 368-П).

В судебном заседании установлено, что Страчкова Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим паспортом на МКД жилое помещение № 1 включает в себя: кухню, три жилые комнаты и пристройку.

На основании заявления Тимониной С.А. Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору инициирована проверка квартиры ответчика, по результатам которой установлено, что перегородки в жилом помещении № 1 МКД демонтированы, проводится ремонт помещения, перекрытия между чердаком и жилым помещением отсутствуют. Определить размер пристройки не представилось возможным ввиду отсутствия доступа. Данные обстоятельства зафиксированы актом № от 18.11.2021. В адрес Страчковой Н.А. направлено предписание № от 18.11.2021 с требованием привести жилое помещение № 1 МКД в соответствии с установленными техническим паспортом размерами, в том числе восстановить демонтированные перегородки, чердачные перекрытия в районе жилого помещения № 1, либо согласовать перепланировку (переустройство) в установленном законом порядке в течение 30 дней с момента получения предписания. Предписание получено ответчиком 18.12.2021, обжаловано не было.На основании ходатайства ответчика о продлении исполнения предписания в связи с необходимостью согласования порядка пользования земельным участком и невозможностью проведения кадастровых работ в зимний период, решением Комитета от 17.02.2022 срок исполнения предписания продлен до 27.05.2022.

Срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации (пункт 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля").

Истец указывает, что ходатайство о необходимости дополнительного продления срока исполнения предписания не поступало, в связи с чем срок исполнения предписания на основании пункта 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 автоматически продлен на 90 календарных дней, т.е. до 25.08.2022.

Из телефонограммы от 05.09.2022 следует, что Страчкова Н.А. предписание № от 18.11.2021 не исполнила в связи с тем собственники квартиры № 2 МКД в письменном виде не дали согласие на выполненные работы по перепланировке, ранее они давали согласие в устной форме. Страчкова Н.А. намерена согласовать перепланировку своей квартиры в установленном законом порядке.

По информации администрации Питкярантского муниципального района (исх. 6520 от 19.09.2022) документация о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения <адрес> не выдавалась. Заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки данного помещения в администрации не поступало.

Заявление о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома поступило от Страчковой Н.А. от 08.11.2022. Администрацией Питкярантского муниципального района принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доем, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома. Разъяснено право на повторное обращение с указанным заявлением после устранения допущенного нарушения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения собственниками помещений.

Пунктом 1.6 Правил № 170 на собственников жилищного фонда или их уполномоченных возложена обязанность по своевременному внесению изменений в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 Правил № 170).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил № 170).

Учитывая вышеизложенные правовые нормы, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает требования истца, изложенные в предписании № от 18.11.2021 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета Питкярантского муниципального района госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Страчкову Н.А. (ИНН №) исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от 18.11.2021, а именно привести жилое помещение № 1 МКД (согласно техническому паспорту - №№ 1, 2, 3, 4, А4) в первоначальное состояние в соответствии с установленными техническим паспортом размерами, в том числе восстановить демонтированные перегородки, чердачные перекрытия в районе жилого помещения № 1 МКД, либо согласовать перепланировку (переустройство) в установленном законом порядке. Определить срок по исполнению требований предписания № от 18.11.2021 – в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать со Страчковой Н.А. (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Питкярантского муниципального района в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                 Н.Ю. Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 16.12.2022.