Решение по делу № 5-62/2019 от 21.02.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 25 марта 2019 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семеновой Е.В., ее защитника Ласкина В.Ю.,

представителей МРИ ФНС России № 25 по Свердловской области – ФИО4, ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Семеновой Елены Валерьевны, <данные изъяты>,

установил:

Семенова Е.В. 25.01.2019 в 18:15 час. по адресу: г. Екатеринбург, ул. Лучистая, 4, осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что является нарушением п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 1 ст. 23 ГК РФ.

По данному факту 20.02.2019 старшим государственным налоговым инспектором МРИ ФНС России № 25 по Свердловской области в отношении Семеновой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Семенова Е.В. и ее защитник в судебном заседании факт правонарушения не признали, так как Семенова не занималась предпринимательской деятельностью. Семенова Е.В, суду пояснила, что ранее была зарегистрирована в качестве ИП, в мессенджере «Watsapp» она создала группу «Еда», куда вошло около 100 человек, ее знакомых – подруг. Через данную группу она выявляла нужды ее участников в продовольственных товарах. Собирала заказы и периодически закупала продукты на продовольственных базах. Затем в данной группе сообщала участникам дату, место и время встречи. В назначенной время и месте она привозила закупленный товар на своем автомобиле Мазда 3, приходили ее знакомые, которые забирали ранее заказанный товар. Какой-либо наценки на товар она не производила, прибыли от данной деятельности не имела, товар закупала в том числе и для себя, денежные средства за товар ей передавались в наличной форме и безналичной – путем перевода с помощью системы «Сбербанк он-лайн» на банковскую карту. Каких-либо документов, подтверждающих получения денежных средств за товар, она не выдавала. Такого рода деятельностью она занималась неоднократно – 15-20 раз - в течение полугода до 25.01.2019. Статуса индивидуального предпринимателя по состоянию на 25.01.2019 и на сегодняшний день она не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО4 и представитель ИФНС по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивали на привлечении Семеновой к административной ответственности.

Вина Семеновой Е.В. подтверждается следующими доказательствами.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления проверочных мероприятий должностными лицами ИФНС установлено, что Семенова Е.В. занималась предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" деятельность в качестве индивидуального предпринимателя подлежит государственной регистрации.

За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт отсутствия регистрации в качестве ИП на момент выявления административного правонарушения подтверждается признательными показаниями Семеновой Е.В. в ходе административного расследования и в судебном заседании.

Факт того, что деятельность, осуществляемая Семеновой Е.В. по продаже товаров, которая была пресечения сотрудниками налоговых органов, носила характер предпринимательской, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Актом контрольной закупки от 25.01.2019 Семенова Е.В. на объекте торговли – автомобиле Мазда 3, гос. номер №, за 320 руб. осуществила продажу мороженного «Ананас», 2 шт., 0,5 кг. Кассовый чек при этом не выдавался.

Протоколом осмотра № 22/10 от 25.01.2019 зафиксированы результаты осмотра автомобиля Мазда 3, принадлежащего Семеновой Е.В.

Согласно акту № 012260 от 28.01.2019 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Лучистая, 4, 25.01.2019 в 18:15 час. установлено осуществление Семеновой Е.В. наличных денежных расчетов за мороженное «Ананас», 2 коробки, по 0,5 кг. По цене 320 руб. без применения контрольно-кассовой техники, без оформления документа, подтверждающего прием денежных средств. Контрольно - кассовая техника отсутствовала.

Протоколом от 25.01.2019 № 22/10 оформлено изъятие из ведения Семеновой Е.В. легкового автомобиля Мазда 3, гос. номер №. Автомобиль передан на ответственное хранение ИП ФИО6 25.01.2019.

Из показаний свидетелей ФИО7, данных ими при производстве административного расследования следует, что 25.01.2019 в 18:15 час. по адресу: г. Екатеринбург, ул. Лучистая, 4, Семенова Е.В. осуществляла продажу продовольственных товаров, сформированных в коробки за наличные денежные средства, кассовый чек при принятии денег от покупателей она не выдавала.

Согласно показаниям свидетеля ФИО8, она с лета 2018 года состояла в группе «Еда» в мессенджере «Watsapp». Администратором группы являлась Семенова Е.В. Последняя осуществляла деятельность по розничной продаже продовольственных товаров.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что она является знакомой Семеновой Е.В., состояла в группе «Watsapp» под названием «Еда», администратор группы – Семенова Е.В. Перед тем, как поехать на базу за товарами, в указанной группе она перечислила Семеновой деньги на карту за товар. После этого, Семенова закупила товар и доставила его к проходной группе военного городка № 19. Таким образом, приобретала у Семеновой Е.В. товары 2 раза, при этом в обоих случаях чек за оплату денежных средств ей не выдавался.

Свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в целом дали аналогичные показаниям в ходе административного расследования показали, согласно которым Семенова Е.В. осуществляла деятельность по продаже продовольственных товаров, являлась администратором в группе «Еда» в мессенджере «Watsapp». Семенова направляла прайсы на товары в группе «Еда», принимала заказы. Сформированные заказы доставляла по адресу: г. Екатеринбург, ул. Лучистая, 4 и выдавала с легкового автомобиля. Расчет за товары осуществляла в наличной форме, кассовых документов, подтверждающих факт оплаты за товар, не выдавала. На товарах отсутствовала какая-либо маркировка.

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что он является охранником управляющей компании в микрорайоне Солнечный. Примерно с лета 2018 года около дома № 4 по ул. Лучистой, несколько раз приезжала машина Мазда 3 красного цвета, гос. №, с данного автомобиля велась розничная торговля продовольственными товарами за наличные денежные средства.

Свидетель ФИО16 показала, что 05.12.2018 она заказывала у Семеновой Е.В. продовольственный товар на сумму 600 руб., при оплате ею товара чек Семеновой Е.В. не выдавался. Прием заказов Семенова осуществляет ежедневно в группе в «Watsapp», продажу товаров осуществляет из автомобиля Мазда 3, гос. №.

Из скриншотов переписки участников группы «Еда» в мессенджере «Watsapp» явствует, что администратор указанной группы Семенова Е.В. периодически выкладывает в ней объявления о продаже того или иного продовольственного товара, с указанием страны изготовителя, цены товара, его наименования, рекламирует его качество, принимает заказы, согласовывает время и место реализации товара покупателям, принимает денежные средства посредствам системы «Сбербанк он лайн» от участников группы - покупателей за товар.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности Семеновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Семенова Е.В. 25.01.2019 занималась деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

О систематичности такой деятельности свидетельствует факты осуществления продажи продовольственных товаров неоднократно за денежные средства. Факт отсутствия прибыли у Семеновой Е.В. не влияет на квалификацию по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Содержание протокола об административном правонарушении и иных письменных доказательств по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, их форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям. Показания свидетелей по делу согласуются между собой и с письменными материалами дела. Какой либо заинтересованности свидетелей не установлено.

Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было. Согласно ч.ч.3, 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении Семеновой Е.В. разъяснялись ее права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем имеется запись в протоколе. Семенова Е.В. не была ограничена в реализации ее прав при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение Семеновой Е.В., наличие у нее на иждивении двоих малолетних детей, отсутствие постоянного места работы, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере.

По вступлении настоящего постановления в законную силу изъятый у Семеновой Е.В. автомобиль Мазда 3, гос. номер №, находящийся на ответственном хранении у ИП ФИО6 надлежит возвратить Семеновой Елене Валерьевне.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ Семеновой Елене Валерьевне назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МРИ ФНС России № 25 по Свердловской области) ИНН 6679000019 КПП 667901001 р/с 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России БИК 046577001 КБК 18211636000010000140 УИН 0

По вступлении настоящего постановления в законную силу изъятый у Семеновой Е.В. автомобиль Мазда 3, гос. номер №, находящийся на ответственном хранении у ИП ФИО6 - возвратить Семеновой Елене Валерьевне.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ /РїРѕРґРїРёСЃСЊ/