Решение по делу № 2-2354/2024 от 26.03.2024

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 мая 2024 года                                  <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                         Наваловой Н.В.,

при секретаре                                 Феденковой М.Е.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горр М. Б., Васенёвой Л. В. к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л :

Горр М.Б., Васенёва Л.В. обратились в суд с иском к ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ о признании права собственности на гаражные боксы в ГК «Надежда». В обоснование иска указали, что они являются членами ГК «Надежда» и им принадлежат гаражные боксы №, площадью 31,0 кв.м., расположенный в здании под №, площадью 23,8 кв.м., расположенный в здании под литером №. Все предусмотренные уставом паевые взносы истцами выплачены полностью.

Указанные гаражные боксы расположены на земельном участке с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, собственником которого является Р. Ф., а правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Решением городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о порядке организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в городе Новосибирске. На основании ст. 51 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-XI «О кооперации в СССР» граждане наделены правом создавать жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

В 1992 г. на сессии депутатов Пашинского Совета народных депутатов XXI созыва принято решение согласовать план размещения капитальных гаражей (гаражных боксов) на земельном участке площадью 5,4 га для зарегистрированных в установленном порядке гаражных кооперативов граждан. ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 34148 утверждены списки военнослужащих, которым разрешается строительство капитальных гаражей на земельном участке площадью 5,4 га находящемся в ведении Пашинского поселкового Совета народных депутатов. Командиру воинской части №, Пашинский поселковый Совет окончательно согласовал план размещения гаражей в декабре 1992 г., о чем направил письмо № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании плана размещения гаражей». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией поселка Пашино было выдано разрешение за № на строительство индивидуальных капитальных гаражей, а ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение № на ввод в эксплуатацию комплекса гаражных объектов.

Весной 1993 г. было проведено первое собрание членов гаражного кооператива, где было принято решение о создании кооператива; выбраны правление и председатель, определены взносы. В состав кооператива вошли граждане, являющиеся военнослужащими войсковой части 34148 по утвержденному списку - реестру. По ходатайству Администрации поселка Пашино между мэрией <адрес> и ГК «Надежда» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предоставление земельного участка для размещения гаражей было осуществлено в полном соответствии с требованиями действующего на тот момент Земельного кодекса РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Строительство осуществлялось в соответствии с типовым проектом, собственными силами членов кооператива за собственные денежные средства.

Земельный участок, на котором расположены здания гаражей, входит в территориальную зону С-3. По правилам землепользования и застройки, утвержденных Советом депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в основных видах разрешенного использования такого земельного участка присутствует вид «гаражи». Данный участок территориально относился к ведению Пашинского поселкового Совета народных депутатов. Строительство гаражей было осуществлено по согласованию с данным органом власти и командованием войсковой части №, при которой был создан гаражный кооператив «Надежда». При этом командование разрешило размещение гаражей на расстоянии 170 метров от командного пункта войсковой части, расположенной на земельном участке площадью 256 га, предоставленном войсковой части на основании государственного акта для государственных нужд в бессрочное пользование.

Истцы обратились в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на вышеуказанные здания гаражей, однако им было разъяснено, что в регистрации права им будет отказано в связи с отсутствием разрешения ввод объекта в эксплуатацию, так как гаражный кооператив не оформлял разрешение на строительство гаражей надлежащим образом.

Таким образом, здания гаражей ГК «Надежда» имеют статус самовольной постройки. Спорные здания возводились до ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств членов кооператива.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ООО «Изыскатель плюс», составленного исходя из проведенного натурального обследования территории, занимаемой ГК «Надежда», установлено, что здания со спорными гаражными боксами, расположены на территории <адрес>, в пределах земельного участка, занимаемого ГК «Надежда». Так же стало известно, что часть зданий ГК «Надежда» расположены на земельном участке государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, часть зданий на землях <адрес>, а часть зданий на землях Российской Федерации, в оперативном управлении Министерства обороны. При обращении в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> с заявлением о предоставлении информации о правообладателе земельного участка, на котором расположен ГК «Надежда» получен ответ, что территория, на которой фактически расположен ГК «Надежда», относится к землям <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена. Распорядителем земельного участка является мэрия <адрес> в соответствии со ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ».

В настоящее время на основании Постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка для эксплуатации здании гаражей по <адрес> земельный участок поставлен па кадастровый учет с кадастровым номером: №. При обращении в Департамент имущественных отношений Министерства обороны, истцам стало известно, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером: № был образован временный земельный участок площадью 23289 кв.м, для оформления ГК «Надежда». Однако в связи с допущенной кадастровым инженером ошибкой в площади земельного участка, процедура регистрации земельного участка не была осуществлена, что подтверждается ответами на обращение.

Согласно Техническому заключению по результатам обследования несущие и ограждающие конструкций здания гаража находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует действующим нормам и правилам СНиП21 -02-99 «Стоянки автомобилей», не представляют опасности для жизни и здоровья граждан. Согласно, Экспертного заключения на соответствие объекта санитарным нормам и правилам, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ, гаражи гаражного кооператива соответствуют санитарным нормам. Согласно, технического заключения по пожарной безопасности здание гаражных блоков на 785 боксов в ГК «Надежда» соответствует требованиям пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ между собственником государственного имущества «Федеральным Государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «57 эксплуатационно-технической комендатурой» (войсковая часть 62682) Ракетных войск стратегического назначения (сокращённо - ФГКЭУ «57 ЭТК») и Гаражным кооперативом «Надежда» заключен Договор № аренды земельного участка, сроком действия на один год. Согласно п. 6.2 вышеуказанного договора аренды истечение срока действия договора влечёт за собой прекращение только в случае передачи земельного участка в собственность ГК «Надежда». На основании п. 6.5. вышеуказанного договора аренды, в случае если договор подлежит расторжению, то территория с размещёнными на ней капитальными гаражами используется ГК «Надежда» в соответствии с планом размещения гаражей. ГК «Надежда» является добровольным объединением граждан на основе членства с целью совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса гаражей путем объединения имущественных паевых взносов. Целью создания кооператива является удовлетворение потребности граждан – членов Кооператива в гаражах путем строительства гаражей на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей.

В судебное заседание истцы Горр М.Б., Васенёва Л.В. не явились, надлежащим образом извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представили заявления.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причину неявки суду не сообщил, представил письменные возражения на иск (л.д. 134), согласно которым указал, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является Р. Ф., площадь и границы земельного участка установлены по материалам межевания. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1830661 кв.м, используется по целевому назначению для нужд Минобороны России и входит в границы военного городка № <адрес>. На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества войсковой части 34148. Документы, подтверждающие предоставление части земельного участка с кадастровым номером № для строительства гаражного кооператива «Надежда» в Учреждении отсутствуют. При этом Министерством обороны РФ, как собственником земельного участка с кадастровым номером № разрешения на использование земельным участкам истцам не выдавалось, поскольку учреждение не имеет полномочий по самостоятельному принятию решения об использовании управляемого имущества и его отчуждению каким-либо способом.

Представитель третьего лица ГК «Надежда» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил заявление (л.д. 165).

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 80 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 99 ГК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений истцов и ГСК «Надежда», колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В соответствии со ст.ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.

Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».Согласно статьям 29, 31, 53, 70 и 71 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшего в 1992 году, с целью осуществления строительства заинтересованные лица обращались в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Кодекса правом предоставления земельных участков, который и рассматривал поступившие материалы и принимал решение о предоставлении участка и условиях его предоставления. При этом землепользователь, в отношении которого было принято решение о предоставлении участка, вправе был возводить на нем жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами и в соответствии с целевым назначением земли.

Судом установлено, что разрешением Исполнительного комитета Пашинского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГК «Надежда» разрешено строительство индивидуальных капитальных гаражей в количестве не более 1000 единиц на выделенном для этих целей земельном участке, площадью 5,4 га, в районе командного пункта войсковой части 34148 по <адрес> (л.д. 32-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ на IX сессии депутатов Пашинского поселкового Совета народных депутатов XXI созыва принято решение согласовать границы и план размещения капитальных гаражей (гаражных боксов) ГК «Надежда» на земельном участке, площадью 5,4 га (л.д. 33-оборот); о принятом депутатами решении председатель Пашинского поселкового Совета депутатов известил письмом № от ДД.ММ.ГГГГ правление гаражного кооператива «Надежда» (л.д. 34-оборот).

На основании постановления № 09/уз-1992 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> отведен земельный участок, площадью 5,4 га, для строительства индивидуальных капитальных гаражей в количестве не более 1000 единиц (л.д. 31-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 34148 утверждены списки военнослужащих, которым разрешается строительство капитальных гаражей на земельном участке, площадью 5,4 га, находящемся в ведении Пашинского поселкового Совета народных депутатов (л.д. 35-41).

ГК «Надежда» выдано разрешение на ввод комплекса гражданских объектов капитального строительства – зданий строений (гаражных боксов) в эксплуатацию № на основании приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 91-93). На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ГК «Надежда» зарегистрирован в администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесен в ЕГРЮЛ. (л.д. 33, 97-99)

Между мэрией <адрес> и гаражным кооперативом «Надежда» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44). ДД.ММ.ГГГГ между собственником государственного имущества ФГКЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН и гаражным кооперативом «Надежда» заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, разрешенное использование: гаражи в границах земельного участка, площадью 54211 кв.м, являющегося неотъемлемой частью общей площади 1945630 кв.м. (л.д. 46-48).

Таким образом, судом установлено, что объект капитального строительства – гаражный комплекс ГК «Надежда» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что с 1992 года распоряжением органа власти по ходатайству военного командования земельный участок, площадью 5,4 га, фактически возвращен в народное хозяйство в связи с его неиспользованием Вооруженными Силами РФ, с указанного времени владение им гаражным кооперативом «Надежда» никем не оспаривалось, право собственности на данный земельный участок за РФ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а право постоянного бессрочного пользования за ФГУП «Сибирское ТУИО» МО РФ -ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-оборот).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 34148 Ю. Десюком рекомендовано обратиться в мэрию <адрес> для передачи земельного участка под гаражным кооперативом (л.д. 117), как и начальником управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» С.А. Бандура (л.д. 118-оборот).

Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> ответом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что основания для передачи земельного участка из федеральной собственности в муниципальную отсутствуют, в связи с тем, что мэрией <адрес> указанный земельный участок не используется, и на нем расположены здания гаражей, на боксы в которых признано право частной собственности (л.д. 120-оборот).

Согласно письму начальника Управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» С.А. Бандура от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение Ковалишену С.А. отказано в согласовании схемы расположения земельного участка (л.д. 122-оборот).

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Справками №, 6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГК «Надежда», подтверждается, что истцы являются членами ГК «Надежда» и выплатили полностью паевой взнос за гаражный боксы, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 80, 80-оборот).

В пользовании истца Горр М.Б. находится гаражный бокс №, площадью 31,0 кв.м., входящий в состав нежилого здания гаража Литер Ж, согласно техническому паспорту - инвентарный номер здания гаража №, входящего в состав гаражного кооператива «Надежда» с местоположением <адрес>, Гаражный кооператив «Надежда» (л.д. 69-71).

В пользовании истца Васенёвой Л.В. находится гаражный бокс №, площадью 23,8 кв.м., входящим в состав нежилого здания гаража Литер 5, согласно техническому паспорту - инвентарный номер здания гаража №, входящего в состав гаражного кооператива «Надежда» с местоположением <адрес>, Гаражный кооператив «Надежда» (л.д. 74-79).

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость бокса № составляет 71 300 руб., бокса № – 54 740 руб. (л.д. 115).

Исходя из смысла положений п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на перечисленные в данной норме объекты у члена кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса, поскольку истцы полностью оплатили паевые взносы, следовательно, у истцов возникает право собственности на гаражные боксы в ГК «Надежда».

Однако, на основании п. 1 ст. 222 ГК РФ созданный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО АМ «ТЕКТОНИКА» №-ТЗ.НП от ДД.ММ.ГГГГ все конструктивные элементы гаражных боксов в настоящее время находятся в работоспособном состоянии и способны воспринимать эксплуатационные нагрузки; возведенные строения не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Гаражи боксов ГСК «Надежда» (литеры 5, Ж) по <адрес> пригодны для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению (л.д. 57-68).

Нежилые здания Литера 5, Ж гаражного кооператива «Надежда» по <адрес> соответствуют существующим нормам и правилам пожарной безопасности, что подтверждается заключением ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» № б/н от 08.2019, а также СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, СанПин 2.2.1/2.1.1.12003-03, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96, что подтверждается экспертным наблюдением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-86, 86-90).

Из заключения ООО «Изыскатель плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-15) кадастровый инженер Большаков В.В. о расположении зданий на территории земельного участка № и кадастровых кварталов №, №, №, пришел к выводу, что здания гаражей Литеры 5, Ж расположены на земельном участке, собственником которого является Р. Ф..

В силу с п. 2 ст. 8 ГК РФ, действующего при разрешении данного спора, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно сведениям из ЕГРН право собственности за физическими или юридическими лицами на спорные гаражные боксы не зарегистрировано, что подтверждается копиями выписок (л.д. 149-150).

Учитывая, что истцы открыто, непрерывно и добросовестно владеют гаражными боксами более двадцати лет, в полном объеме выплатили установленный гаражным кооперативом паевой взнос, боксы расположены на земельном участке, предоставленном для создания гаражных боксов, имеются все правовые основания для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горр М. Б. (паспорт №), Васенёвой Л. В. (паспорт №) к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (ИНН №) о признании права собственности на гаражные боксы - удовлетворить.

Признать за Горр М. Б. право собственности на гаражный бокс №, площадью 31,0 кв.м., расположенный в здании Литер Ж, по адресу: <адрес>.

Признать за Васенёвой Л. В. право собственности на гаражный бокс №, площадью 23,8 кв.м., расположенный в здании <адрес>, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет гаражного бокса №, площадью 31,0 кв.м., расположенного в здании Литер Ж и гаражного бокса №, площадью 23,8 кв.м., расположенного в здании <адрес>, расположенных в ГК «Надежда» по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     подпись     Н.В. Навалова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-35.

Решение суда «____»_________2024 года не вступило в законную силу.

Судья                                        Н.В. Навалова

Секретарь судебного заседания                        М.Е. Феденкова