Решение по делу № 2-1267/2021 от 22.06.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при помощнике судьи Даниленко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1267/21 по исковому заявлению администрации Старо-Акульшетского муниципального образования к Щикачихиной Ольге Васильевне о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Старо-Акульшетского муниципального образования обратилась в суд с иском к Щикачихиной О.В. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Щикачихиной О.В., указывая в обоснование, что согласно списка к постановлению администрации Тайшетского района от 16 ноября 1994 г № 613 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей/паев/ в ТОО СХП «Тайшетское», участником общей долевой собственности является Щикачихина О.В., которая указана в списке под № 64.

Земли предприятия по производству сельхозпродукции ТОО СХП «Тайшетское», общей площадью 3473275,21 кв.м. расположены в границах Старо-Аульшетского муниципального образования.

В силу п.2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Информация о зарегистрированных правах на земельную долю и наличии наследников по закону отсутствует.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом РФ от 07 октября 2008 года № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: Обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположен соответствующий земельный участок.

Официальным печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов является утвержденная газета «Вестник Старо-Аульшеттсого муниципального образования». В газете «Вестник Старо-Акульшетского муниципального образования» опубликованы списки участников долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхозпродукции ТОО СХП «Тайшетское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п.п.1 и 2 ст. 12.1 Закона, аналогичная информация размещена на сайте муниципального образования.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 16 октября 2014 года общем собрании дольщиков бывшего колхоза ТОО СХП «Тайшетское», сообщение, о проведении которого опубликовано в газете «Вестник Старо-Акульшетского муниципального образования» № 8 от 01.06.2014 года, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Старо-Акульшетского муниципального образования № 90 от 05.11.2014 данный список утвержден администрацией самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности Щикачихиной О.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ТОО СХП «Тайшетское», кадастровый номер земельного участка №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, для иных видов сельскохозяйственного использования; признать за муниципальным образованием – Старо-Акульшетское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области, право муниципальной собственности на земельную долю в размере 14,9 га, на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ТОО СХП «Тайшетское», кадастровый номер земельного участка №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, для иных видов сельскохозяйственного использования, принадлежащую Щикачихиной О.В.

В судебное заседание представитель истца администрации Старо-Акульшетского муниципального образования Галкина И.В., действующая по доверенности, не явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Щикачихина О.В. о дате времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, однако конверт вернулся отправителю в связи с истечением срока хранения.

Обсудив причины неявки сторон в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие, с учетом согласия истца в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований администрации по следующим основаниям.

Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от 16.11.1994 г. № 613, на основании Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации Тайшетского района «О средней норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от 24.04.1992 г. № 225, постановлено выдать 404 работникам ТОО СХП «Тайшетское» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 14,9 сельхозугодий, в том числе 10,2 га для ведения сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долей ТОО СХП «Тайшетское», являющегося приложением постановления Тайшетской районной мэрии от 16.11.1994 г. № 613, следует, что под № 64 числится Щикачихина О.В.

В судебном заседании установлено, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на Щикачихину О.В. не зарегистрировано, доказательств обратному ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Старо-Акульшетского МО составлен список невостребованных земельных долей, который 01.06.2014 г. опубликован в газете «Вестник Старо-Акульшетского муниципального образования» № 8 от 01.06.2014 г. и размещен на информационных щитах населенных пунктов Старо-Акульшетского муниципального образования.

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Старо-Акульшетского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни Щикачихина О.В., ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию Старо-Акульшетского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Старо-Акульшетского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Вестник Старо-Акульшетского муниципального образования» № 8 от 01.06.2014 г. администрация Старо-Акульшетского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на 16.10.2014 года на 16 часов 00 минут, в повестку дня собрания включен, в том числе, вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка ТОО СХП «Тайшетское», расположенного на территории Старо-Акульшетского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес>, от 16.10.2014 года, на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовали 8 участников долевой собственности, то есть 2 % из общего числа участников долевой собственности, в связи с чем, собрание признано несостоявшимся, из-за отсутствия необходимого количества пайщиков.

Поскольку собрание признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Старо-Акульшетского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № 90 от 05.11.2014 г.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в границах земельного участка ТОО СХП «Тайшетское», расположенного на территории Старо-Акульшетского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, р-н Тайшетский, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая Щикачихиной О.В. (№ 96 списка).

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке Щикачихиной О.В. не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной Щикачихиной О.В., нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, учитывая, что Щикачихина О.В. не зарегистрировала в установленном законом порядке своё право на спорную земельную долю, доказательств этого суду не представила, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Старо-Акульшетского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Старо-Акульшетского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности Щикачихиной Ольги Васильевны на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании Свидетельства на право собственности на землю, на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, ТОО СХП «Тайшетское», кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования.

Признать за муниципальным образованием – Старо-Акульшетское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю Щикачихиной Ольги Васильевны в праве общей долевой собственности, площадью 14,9 га, на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, ТОО СХП «Тайшетское», кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А. Клинова