Решение по делу № 2-100/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-100/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 27 марта 2019 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Байковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района в интересах администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области к Новикову А. А. и администрации Антроповского муниципального района Костромской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю физического лица и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Антроповского района, действуя в интересах Администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее администрация Палкинского поселения) обратился в Галичский районный суд Костромской области с иском к собственнику земельной доли Новикову А. А. и администрации Антроповского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю физического лица.

Прокурор просил прекратить право собственности Новикова А. А., <дата> года рождения, на принадлежащую ему 1/223 долю (9.12 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:62, площадью 30040000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область, Антроповский район, Палкинское сельское поселение, с. Словинка, ориентир ТОО «Словинское» (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VI -КОО-01-09 ....., выдано <дата>).

Также просил суд признать за Палкинским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9.12 га (1/223) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:62, общей площадью 30040000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область Антроповский район, Палкинское сельское поселение, с. Словинка, ориентир ТОО «Словинское», принадлежащую Новикову А. А..

Прокурор Антроповского района Григорьев Н.Н. в исковом заявлении обосновал заявленные требования следующим.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 года № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На территории Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области расположен земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:62 площадью 30040000 кв.м. находящийся в общей долевой собственности.

31 мая 1994 года администрацией Антроповского района Костромской области было вынесено постановление № 195 «О выдаче свидетельств гражданам сельскохозяйственных предприятий на право собственности на земельные доли». Данным постановлением участникам долевой собственности ТОО «Словинское» (в том числе и Новикову А.А.) были предоставлены земельные доли площадью по 9.12 га каждому. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 09 апреля 2014 года было зарегистрировано 223 таких правообладателя этих земельных долей указанного земельного участка (в том числе и Новиков А.А.). Из них 160 земельных долей не используются.

В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) администрация Палкинского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список лиц был опубликован 4 декабря 2012 года в районной газете «Сельская новь» № 145, а также размещён на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района.

С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей. Однако на протяжении всего этого периода данных заявлений в поселение не поступило.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении в 15 часов 26 марта 2013 года общего собрания собственников земельных долей ТОО «Словинское» была опубликована в газете «Сельская новь» 07 февраля 2013 года № 15. Данное собрание в указанное время было проведено (признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 данного Федерального закона по истечении четырёх месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей распоряжением главы администрации Палкинского сельского поселения от 8 июля 2013 года № 36 утверждён список находящихся в долевой собственности 160 невостребованных земельных долей ТОО «Словинское».

Из частей 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ усматривается, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.

Невостребованная земельная доля Новикова А.А. не используется, что приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

В судебном заседании заместитель прокурора Антроповского района Дубовик С.В., заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

В судебное заседание представитель администрации Палкинского сельского поселения не явился, от главы данного администрации Козырева В.А. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя этого истца. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя администрации Палкинского сельского поселения.

Ответчик Новиков А.А. в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия данного ответчика. В письменном заявлении Новиков А.А. указал на то, что признаёт заявленные прокурором исковые требования в полном объёме и просит суд их удовлетворить, правовые последствия признания иска ему известны.

Ответчик – представитель администрации Антроповского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя администрации Антроповского муниципального района. В ходатайстве Глава администрации Урядников Д.М. признал исковые требования прокурора, указал на то, что правовые последствия признания иска ему известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области Макарова В.А. в письменном ходатайстве просила рассмотреть настоящее дело без её участия. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

В соответствии со ст. 39 ГПК ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиками – Новиковым А.А. и администрацией Антроповского муниципального района Костромской области вышеуказанных исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 п. 3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Антроповского районного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности Новикова А. А., 1961 года рождения, на принадлежащую ему 1/223 долю (9.12 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:62, площадью 30040000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область, Антроповский район, Палкинское сельское поселение, с. Словинка, ориентир ТОО «Словинское» (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VI -КОО-01-09 ....., выдано <дата>).

Признать за муниципальным образованием Палкинское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9.12 га (1/223) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:62, площадью 30040000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область, Антроповский район, Палкинское сельское поселение, с. Словинка, ориентир ТОО «Словинское», принадлежавшую Новикову А. А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья Воробьёв А.Л.