Решение по делу № 12-431/2018 от 05.04.2018

Дело № 12-431/2018                     Мировой судья Антропов И.С.

РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И., «24» апреля 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгоград жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 28 декабря 2017 года № 5-96-1978/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 28 декабря 2017 года № 5-96-1978/2017 ООО «ЖЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «ЖЭК» обратилось в суд с жалобой на него.

В судебное заседание представитель ООО «ЖЭК», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

На основании распоряжения руководителя Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 09 декабря 2016 года № 3666-р в отношении ООО «ЖЭК» в связи с поступлением обращения назначено проведение проверки со сроком ее проведения с 27 декабря 2016 года по 12 января 2017 года.

09 декабря 2016 года в адрес ООО «ЖЭК» направлен запрос Управления «Жилищная инспекция Волгограда» о предоставлении до 27 декабря 2016 года указанных в распоряжении документов.

Указанный запрос, а так же распоряжение о проведении проверки получены ООО «ЖЭК» 14 декабря 2016 года.

По результатам проведенной Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» проверки, 12 января 2017 года в адрес ООО «ЖЭК» выдано предписание № 3666-р об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 17 апреля 2017 года, которым Обществу предписано произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения потребителям многоквартирного дома № 2 по пос. 4 участок с 18 февраля 2016 года исходя из перечня работ и услуг, необходимых для содержания аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома.

На основании распоряжения руководителя Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 02 мая 2017 года № 1589-р в отношении ООО «ЖЭК» в рамках лицензионного контроля назначено проведение проверки со сроком ее проведения с 25 мая 2017 года по 09 июня 2017 года.

02 мая 2017 года в адрес ООО «ЖЭК» направлен запрос Управления «Жилищная инспекция Волгограда» о предоставлении до 25 мая 2017 года указанных в распоряжении документов, а именно документов об исполнении предписания, платежных документов за период исполнения предписания, других имеющих отношение к предмету проверки документов.

Указанный запрос, а так же распоряжение о проведении проверки получены ООО «ЖЭК» 05 мая 2017 года.

По результатам проведенной Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» проверки, 09 июня 2017 года составлен акт проверки № 1589-р, согласно которого установлено, что требования предписания № 3666-р от 12 января 2017 года Обществом не исполнено.

В этой связи 09 июня 2017 года в адрес ООО «ЖЭК» выдано предписание № 1589-р, об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 28 сентября 2017 года, которым Обществу предписано произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения потребителям многоквартирного дома № 2 по пос. 4 участок с 18 февраля 2016 года исходя из перечня работ и услуг, необходимых для содержания аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома.

Акт проверки от 09 июня 2017 года и предписание № 1589-р от 09 июня 2017 года направлены в адрес ООО «ЖЭК» и получены Обществом 21 июня 2017 года.

На основании распоряжения руководителя Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 12 октября 2017 года № 3725-р в отношении ООО «ЖЭК» в рамках лицензионного контроля назначено проведение проверки со сроком ее проведения с 27 октября 2017 года по 09 ноября 2017 года, целью проверки являлось исполнение Обществом предписания от 09 июня 2017 года.

13 октября 2017 года в адрес ООО «ЖЭК» направлен запрос Управления «Жилищная инспекция Волгограда» о предоставлении до 27 октября 2017 года указанных в распоряжении документов, а именно документов об исполнении предписания, платежных документов за период исполнения предписания, других имеющих отношение к предмету проверки документов.

Указанный запрос, а так же распоряжение о проведении проверки получены ООО «ЖЭК» 19 октября 2017 года.

В установленный в запросе срок ООО «ЖЭК» не представило в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» запрашиваемые документы, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки и подтверждается актом о невозможности проведения проверки от 09 ноября 2017 года № 3725-р, который направлен в адрес Общества и получен заявителем жалобы 15 ноября 2017 года.

Тем самым, бездействие ООО «ЖЭК» по своевременному предоставлению в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» запрашиваемых документов, повлекли невозможность проведения и завершения проверки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ЖЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2017 года, распоряжением руководителя Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 12 октября 2017 года № 3725-р, запросом от 13 октября 2017 года, актом о невозможности проведения проверки.

Оценивая указанные выше доказательства в их совокупности, мировой судья полно, объективно и всесторонне выяснил все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ЖЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении ООО «ЖЭК» административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

При этом при назначении ООО «ЖЭК» административного наказания мировым судьей были соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ.

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, доказательствам наличия в действиях ООО «ЖЭК» вины в совершении административного правонарушения дана надлежащая оценка, а оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, суд находит доводы жалобы не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, а жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 28 декабря 2017 года № 5-96-1978/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.

Судья                                    Лымарев В.И.