Решение от 25.01.2018 по делу № 2-182/2018 от 01.12.2017

Дело № 2-182/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года

Октябрьского районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Кротовой Н.Н.

при секретаре Вакаевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Друженкова Александра Сергеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Друженков А.С. обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с иском к ИВС при МО ОВД России по г. Барнаулу Алтайского края, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС при МО ОВД России по г. Барнаулу Алтайского края, располагавшегося по адресу: <адрес>, в период с 19.03.2002г. по 22.03.2002г., с 02.11.2002г. по 12.11.2002г., с 05.06.2003г. по 10.06.2003г.

В обоснование требований указал, что в ИВС г. Барнаула в указанный период отсутствовали: ограждения туалета; отсутствовали осветительные приборы, был бетонный пол в камерах, отсутствовала кнопка вызова дежурного, отсутствовала душевая, не было прогулочного дворика, содержащиеся не выходили на прогулки, отсутствовал стол и лавочки для приема пищи, отсутствовали спальные места, на стенах была плесень, сырость, не было вентиляции, в связи с перенаселенностью камер отсутствовали спальные места; квадратные метры, положенные на одного человека не соответствовали нормам.

Указанные условия, не отвечающие законодательству и принципам международного права, унижали его человеческое достоинство. В связи с причинением ему физических и нравственных страданий просит взыскать с ответчика компенсацию в размере 300000 руб.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 10.11.2017г. была произведена замена ненадлежащих ответчиков Министерства финансов РФ, УМВД РФ по г.Барнаулу на надлежащего ответчика МВД РФ, дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Истец Друженков А.С. в судебном заседании поддержал иск по основаниям изложенным в нем, дополнительно пояснив, что тяжелые условия его содержания в ИВС в спорные периоды времени мог подтвердить Ф., Х. во время его содержания в камере было плохое освещение, фонарь был закрыт решеткой, за время содержания его не водили в душ, его кусали клопы, укрывался курткой.

Представитель истца Х. в судебном заседании пояснила, что она является матерью Друженкова А.С., он является инвалидом детства. Ей не известны условия содержания в ИВС г.Барнаула в период нахождения её сына, он только говорил ей о том, что там нет условий.

Представитель ответчика МВД РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Полагает, что требования истца связаны с обжалованием действий должностных лиц в порядке КАС РФ, при этом 3 месячный срок для обжалования действий должностных лиц уже истек. Истец не представил достаточных доказательств ненадлежащего его содержания в ИВС г.Барнаула, обратился в суд спустя 14 лет тем самым лишив и ответчика представить доказательства в опровержение позиции истца. Истец не представил доказательства своего обращения в уполномоченные органы в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ИВС. Ответчик не может представить доказательства о периоде содержания истца в ИВС по объективным обстоятельствам и не может нести неблагоприятные последствия в связи с отсутствием документов. Кроме того, полагает, что обращение в суд с иском по истечении 14 лет вызывает сомнения в наличии нравственных страданий вследствие ненадлежащих условий содержания.

Представитель 3 лица У МВД РФ по г.Барнаулу в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Сторона ответчика лишена возможности представить доказательства надлежащего содержания истца в спорный период в ИВС г.Барнаула, поскольку с истечением сроков хранения документов они были уничтожены. Истец обратился в суд лишь спустя 14 лет. При этом, в своей деятельности сотрудники ИВС руководствуясь положениями закона и Правилами содержания задержанных лиц исполняли свои обязанности надлежащим образом. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, ненадлежащими условиями содержания в ИВС г.Барнаула.

Представитель 3 лица Министерства финансов РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержав доводы содержащиеся в возражениях представителя ответчика.

Разрешая спор по существу выслушав истца, представителей ответчика, 3 лиц, свидетеля, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года (далее Конвенция), требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Конвенции каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом; b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом; c) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения; d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом; e) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; f) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию (ч. 5 ст. 5 Конвенции).

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу статьи 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания были конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 26 января 1996 года N 41, действующих в спорный период времени. (далее - Правила)

В соответствии с разделом 3 которых подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие, используемые в быту колюще-режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Истцом, требующим компенсацию морального вреда, должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, его вину, причинную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями.

Основанием обращения Друженкова А.С. суд с иском явились, по его мнению, ненадлежащие условия содержания в ИВС г. Барнаула в периоды с 19.03.2002г. по 22.03.2002г., с 02.11.2002г. по 12.11.2002г., с 05.06.2003г. по 10.06.2003г.

В силу ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом исследованы следующие доказательства.

По представленной информации из УФСИН России по Алтайскому краю от 22.09.2017г. следует, что Друженков А.С. арестован 02.11.2002г. Железнодорожным РОВД г.Барнаула, прибыл в СИЗО-1 г.Барнаула 15.11.2002г. из ИВС МО МВД России «Барнаульский». Друженков А.С. вновь арестован 05.06.2003г. Железнодорожным РОВД г.Барнаула, прибыл в СИЗО -1 г.Барнаула 14.06.2003г. из ИВС МО МВД России «Барнаульский».

Сведениями об этапировании Друженкова А.С. в ИВС МО МВД России «Барнаульский» в период с 19.03.2002г. по 22.03.2002г. УФСИН России по Алтайскому краю не располагает.

Из ИВС УМВД России по г.Барнаулу поступило сообщение от 21.09.2017г. из которого следует, что информацию, подтверждающую период и условия содержания в ИВС при ГУВД Алтайского края Друженкова А.С., а также иные сведения за периоды с 19.03.2002г. по 22.03.2002г., с 02.11.2002г. по 12.11.2002г., с 05.06.2003г. по 10.06.2003г. не представляется возможным, в связи с истечением сроков хранения учетно-регистрационной документации за вышеуказанный период времени.

Согласно Акту на уничтожение документов, журналов ИВС при ГУВД от 31.12.2006г. были уничтожены журналы регистрации арестованных по камерам, журнал медицинский, книги для записи арестованных, журнал первичного опроса поступающих в ИВС книга отправления на СИЗО за 2002г., а также книги для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, журнал регистрации оказания мед.помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС, журнал регистрации выводов задержанных под стражу лиц за 2003г. Журналы уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Из Акта на уничтожение документов, журналов в ИВС УМВД России по г.Барнаулу от 11.01.2012г. следует, что были уничтожены камерные журнала, первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи, санитарный журнал за 2003г. Журналы уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Согласно регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю от 25.09.2017г. имеется информации об аресте Друженкова А.С.-02.11.2002г., об аресте 05.06.2003г., прибытии 13.11.2003г. в УБ 14\5 Алтайского края.

Из приговора Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 11.04.2003г. следует, что Друженков А.С. находился под стражей с 19 марта 2002г. по 22 марта 2002г., с находился под стражей с 02.11.2002г.

Из приговора Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 04.09.2003г. следует, что Друженков А.С. находился под стражей с 05.06.2003г.

Из пояснений стороны ответчика следует, что Санитарный паспорт ИВС г.Барнаула, расположенного по адресу <адрес> действующий в спорный период времени отсутствует.

Из Акта комиссионного обследования технической укрепленности, условий и режима содержания задержанных и обвиняемых в ИВС УВД г.Барнаула от 24.02.2000г. следует, что в комплекс ИВС входит здание для содержания подозреваемых и обвиняемых состоящее из 19 камер, общей площадью 222кв.м., 5 следственных кабинетов, медкабинета, санпропускника(дезкамера, душевая комната). Прогулочный двор находится на прилегающей территории. В ИВС имеется кладовая хранения постельных принадлежностей, унитазы и умывальники в камерах. Все камеры оборудованы нарами, санузлом, 8 камер оборудованы радиоточками, выдается литература и периодическая печать из библиотеки. Освещение смешенное (естественное и искусственное). Вентиляция естественная, водоснабжение и канализация централизованные. Санитарное состояние в камерах удовлетворительное. Санобработку спецконтингент проходит еженедельно в санпропускнике(вторник). Прогулочный двор ИВС состоит из 4 боксов размером 3х4 метра.

Согласно договора возмездного оказания услуг от 03.12.2002г. на (л.д.33-36) после заключения договора в ИВС г.Барнаула проводилась дератизация и дезинсекция от тараканов.

Таким образом, на основании представленных доказательств судом установлено, что Друженков А.С. прибывал в СИЗО-1 -15.11.2002г. и 14.06.2003г. из ИВС МО МВД России «Барнаульский», информация о продолжительности его содержания в ИВС МО МВД России «Барнаульский отсутствует.

Вместе с тем, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ссылаясь на нарушение своих прав ненадлежащими условиями в период содержания в ИВС с 19.03.2002г. по 22.03.2002г., с 02.11.2002г. по 12.11.2002г., с 05.06.2003г. по 10.06.2003г., истцом не представлено достоверных доказательств в обоснование своих требований.

По ходатайству истца были вызван свидетель Ф.

Свидетель Ф. извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился в судебное заседание.

Поскольку истец ограничен в средствах доказывания заявленных оснований иска, судом в целях оказания содействия истцу в собирании доказательств на основании ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены запросы в соответствующие органы о предоставлении имеющихся документов, подтверждающих доводы истца и имеющие значение для дела.

При этом суд отмечает, что с учетом длительности не обращения истца за защитой нарушенных прав документы не сохранились, бремя доказывания не может быть в полной мере возложено на ответчика.

На основании совокупности собранных по делу доказательств нашли свое подтверждение частично доводы истца только о фактах содержания в ИВС г. Барнаула. В остальной части доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений, не добыто.

Кроме того, в соответствии с правовыми позициями, высказанными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Таким образом, длительное не обращение истца в порядке, установленном законом, за защитой своего нарушенного права, привело к истечению сроков хранения имеющихся номенклатурных дел, регистрационных журналов за 2002г., 2003г., их уничтожению, что лишило суд проверить обоснованность доводов истца о нахождении истца в ИВС У МВД по г.Барнаулу в ненадлежащих условиях содержания, с нарушением санитарно-гигиенических требований при содержании.

В связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности истцом физических и нравственных страданий, перенесенных в указанный спорный период.

При указанных обстоятельствах требования Друженкова А.С., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░