Решение по делу № 5-1197/2012 от 14.11.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 - 1197/ 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» ноября 2012г.                                                                                                       с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - МОУ «ООШ пст. Нижний-Турунъю», расположенного по адресу: <АДРЕС>Законный представитель юридического лица - директор МОУ «ООШ пст. Нижний-Турунъю» Зуйкова Г.С.

об административном правонарушении

невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2012г. главным специалистом-экспертом Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми установлено, что юридическим лицом - МОУ «ООШ пст. Нижний-Турунъю» не исполнено в установленные сроки законное предписание министра образования Республики Коми от 02.05.2012г. <НОМЕР>, срок выполнения предписания установлен до 02.10.2012г., то есть юридическим лицом совершены действия (бездействие), ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица МОУ «ООШ пст. Нижний-Турунъю» - директор школы Зуйкова Г.С. вину в совершении правонарушения признала.

Заслушав законного представителя юридического лица - директора МОУ «ООШ пст.Нижний-Турунъю» Зуйкову Г.С., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях юридического лица  - МОУ «ООШ пст. Нижний-Турунъю» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Министерства образования Республики Коми от 27 марта 2012 года <НОМЕР> с 23 по 25 апреля 2012 года была проведена плановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности МОУ «ООШ пст. Нижний Турунью».

В ходе данной проверки комиссией выявлены нарушения лицензионных условий и требований при осуществлении образовательной деятельности, определенных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.01.2011 г. № 174, изложенные в акте проверки <НОМЕР> от 25.04.2012 г.

В адрес МОУ «ООШ пст. Нижний Турунью» направлено предписание от 02.05.2012 г. <НОМЕР> П. Срок исполнения предписания установлен до 02.10.2012 года.

По итогам рассмотрения представленного МОУ «ОШШ пст. Нижний-Турунью» отчета о выполнении предписания и копии документов МОУ «ООШ пст. Нижний Турунью», установлено, что предписание должностных лиц Министерства  образования Республики Коми не выполнено в полном объеме, а именно:

1. Отсутствует регистрация права на имущество и землю;

2.Численность педагогических кадров не обеспечивает осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам;

3. Образовательный ценз педагогических работников (И., С., П., Л.) не обеспечивает осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Срок выполнения предписания истек 02.10.2012 г.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Согласно представленных материалов дела, юридическое лицо имело возможность выполнения предписания (при той степени заботливости и осмотрительности, какая от юридического  лица требовалась по характеру обязательства) соблюдения требований законодательства в области образования, однако исчерпывающих мер по их обеспечению юридическим лицом предпринято не было. Доказательств, препятствующих выполнению предписания, администрацией юридического лица суду не предоставлено. Срок для выполнения данного предписания был предоставлен надзорным органом с учетом возможности его выполнения. Вина юридического лица - МОУ «ООШ пст. Нижний-Турунъю» в совершении данного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом <НОМЕР> от 12.10.2012 г. об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и ст. 28.3 КоАП РФ, с которым представитель юридического лица ознакомлена под роспись, приказом  заместителя Министра образования Республики Коми <НОМЕР> у от 27.03.2012 г., актом проверки <НОМЕР> от 25.04.2012 г., предписанием министра образования Республики Коми <НОМЕР> от 02 мая 2012г. об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, отчетом о выполнении предписания  от 27.09.2012 г. <НОМЕР>, с приложенными документами.

     Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу  судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МОУ «ООШ пст. Нижний-Турунъю» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:

получатель - УФК по РК (Министерство образования РК 04071А20710), ИНН 1101481133, КПП 110101001, ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, ОКАТО 87401000000, р/с 40101810000000010004, Код доходов 077 1 16 9001001 6000 140, назначение платежа - штраф за невыполнение в установленный срок законного предписания.

Разъяснить законному представителю юридического лица Зуйковой Г.С., что неуплата штрафа и(или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь привлечение к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

  Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                        Мировой судья                                                    Л.А. Абих