Решение по делу № 2-1175/2021 от 15.02.2021

Дело №

УИД 55RS0№-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи ФИО5, секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 05 марта 2021 гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кооперативе «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда ручной дуговой сварки в кооперативе «Нивелир», ООО «Нивелир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда ручной дуговой сварки в ИЧП «Кредо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 4 разряда в СМУ «Трест №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в УПТК «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 5 разряда ручной сварки в УПТК «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 5 разряда в ПОКХ р.<адрес> Яр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 5 разряда в ООО «компания ОмСтрой-2001», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «СМУ № КПД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 и 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Строительная компания «Тройл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Калинка-Строй», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в ООО ТК «Сибирь регион». С указанным решением не согласен, просил признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда ручной дуговой сварки Кооператива «Нивелир», ООО «Нивелир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда ручной дуговой сварки в ИЧП «Кредо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в УПТК «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 5 разряда ручной сварки в УПТК «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 5 разряда в ПОКХ р.<адрес> Яр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 5 разряда в ООО «компания ОмСтрой-2001», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда ООО «СМУ № КПД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 и 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Строительная компания «Тройл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Калинка-Строй», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в ООО ТК «Сибирь регион», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения в качестве электросварщика 6 разряда ООО «Строительная компания СМП».

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности (л.д. 42), в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кооперативе «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда ручной дуговой сварки в кооперативе «Нивелир», назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования не поддержал (л.д. 78). Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности (л.д. 77), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку занятость электросварщика ручной сварки или на полуавтоматических машинах не доказана, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку занятость на работах с вредными условиями труда не доказана. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.117-118).

По подсчету пенсионного органа стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № на дату обращения составил 09 лет 11 месяцев 17 дней, страхового стажа – 29 лет 09 месяцев 16 дней, ИПК – 98,023.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Кооперативе «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной дуговой сварки ООО «Нивелир».

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

    В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

    В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, которая действовала в спорный период работы истца при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

    Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ИЧП «Кредо» электросварщиком 4 разряда ручной, дуговой сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 79-82).

Согласно данным о стаже период ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж.

В связи с чем, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной, дуговой сварки в ИЧП «Кредо».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Кооперативе «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда ручной, дуговой сварки в Кооперативе «Нивелир», суд руководствуется следующим.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Список N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Дружба» сварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в Кооператив «Нивелир», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика ручной, дуговой сварки, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен в ИЧП «Кредо» (л.д. 79-102).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ дополнительной проверки как выполнения работ на ручном виде сварки, так и постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Кооперативе «Дружба».

В связи с тем, что в трудовой книжке не содержится сведений о том, на какую должность принят истец в кооператив «Нивелир», запись о приеме на работу внесена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, документов, подтверждающих работу в качестве электросварщика в кооперативе «Нивелир» суду не представлено, у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда ручной, дуговой сварки в кооперативе «Нивелир».

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом в специальный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Кооперативе «Дружба», что в совокупности с продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, включенного ответчиком, составляет более необходимой продолжительности специального стажа 10 лет, в связи с чем, суд полагает возможным признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 56 лет - с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истцу пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО3 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной, дуговой сварки в ИЧП «Кредо».

Включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кооперативе «Дружба».

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ УПФ РФ в <адрес> обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в связи в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                            п/п                Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силуУИД 55RS0№-66Подлинный документ подшит в материалах дела хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________                                                          подписьСекретарь_______________________                                  подпись